本法第十一條規(guī)定，進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)，必須依法經(jīng)海關(guān)注冊登記。報關(guān)人員必須依法取得報關(guān)從業(yè)資格。未依法經(jīng)海關(guān)登記的企業(yè)和未依法取得報關(guān)從業(yè)資格的人員，不得從事報關(guān)業(yè)務(wù)。本條就是對違反第十一條的要求規(guī)定的法律責任。第十一條規(guī)定了兩種情況，一是進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)，必須依法經(jīng)海關(guān)注冊登記;二是報關(guān)人員必須依法取得報關(guān)從業(yè)資格。海關(guān)總署發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，對這兩種情況作了具體規(guī)定：

　關(guān)于從事報關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位和報關(guān)員的管理規(guī)定》，下列單位可以向海關(guān)申請辦理報關(guān)注冊登記：(一)專門從事報關(guān)服務(wù)的企業(yè);(二)對外貿(mào)易倉儲運輸、國際運輸工具服務(wù)及代理等業(yè)務(wù)，兼營報關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè);(三)有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)。第(三)為自理報關(guān)單位。自理報關(guān)企業(yè)應(yīng)向所在地海關(guān)提交有關(guān)文件，經(jīng)海關(guān)審核批準，發(fā)給《自理報關(guān)注冊登記證書》?！吨腥A人民共和國海關(guān)對專業(yè)報關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定》和《中華人民共和國海關(guān)對代理報關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定》，對第(一)、(二)項規(guī)定的專門從事和兼營報關(guān)服務(wù)的報關(guān)企業(yè)的注冊登記作了具體規(guī)定：(1)開辦專業(yè)報關(guān)企業(yè)和辦理報關(guān)注冊登記，應(yīng)當具備海關(guān)認定的固定報關(guān)服務(wù)場所及符合海關(guān)報關(guān)作業(yè)所需要的設(shè)備、注冊資金人民幣150萬元以上;交納風險擔保金人民幣20萬元及健全的組織和財務(wù)管理機構(gòu)及與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的作業(yè)人員。申請開辦專業(yè)報關(guān)企業(yè)，需向所在地海關(guān)提交書面申請報告、申請單位上級主管部門批準文件、可行性研本條是對未經(jīng)海關(guān)注冊登記和未取得報關(guān)從業(yè)資格從事報關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當承擔的法律責任的規(guī)定。

　本法第十一條規(guī)定，進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)，必須依法經(jīng)海關(guān)注冊登記。報關(guān)人員必須依法取得報關(guān)從業(yè)資格。未依法經(jīng)海關(guān)登記的企業(yè)和未依法取得報關(guān)從業(yè)資格的人員，不得從事報關(guān)業(yè)務(wù)。本條就是對違反第十一條的要求規(guī)定的法律責任。第十一條規(guī)定了兩種情況，一是進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)，必須依法經(jīng)海關(guān)注冊登記;二是報關(guān)人員必須依法取得報關(guān)從業(yè)資格。海關(guān)總署發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，對這兩種情況作了具體規(guī)定：

　關(guān)于從事報關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位和報關(guān)員的管理規(guī)定》，下列單位可以向海關(guān)申請辦理報關(guān)注冊登記：(一)專門從事報關(guān)服務(wù)的企業(yè);(二)對外貿(mào)易倉儲運輸、國際運輸工具服務(wù)及代理等業(yè)務(wù)，兼營報關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè);(三)有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)。第(三)為自理報關(guān)單位。自理報關(guān)企業(yè)應(yīng)向所在地海關(guān)提交有關(guān)文件，經(jīng)海關(guān)審核批準，發(fā)給《自理報關(guān)注冊登記證書》?！吨腥A人民共和國海關(guān)對專業(yè)報關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定》和《中華人民共和國海關(guān)對代理報關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定》，對第(一)、(二)項規(guī)定的專門從事和兼營報關(guān)服務(wù)的報關(guān)企業(yè)的注冊登記作了具體規(guī)定：(1)開辦專業(yè)報關(guān)企業(yè)和辦理報關(guān)注冊登記，應(yīng)當具備海關(guān)認定的固定報關(guān)服務(wù)場所及符合海關(guān)報關(guān)作業(yè)所需要的設(shè)備、注冊資金人民幣150萬元以上;交納風險擔保金人民幣20萬元及健全的組織和財務(wù)管理機構(gòu)及與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的作業(yè)人員。申請開辦專業(yè)報關(guān)企業(yè)，需向所在地海關(guān)提交書面申請報告、申請單位上級主管部門批準文件、可行性研究報告、專業(yè)報關(guān)企業(yè)章程等文件。經(jīng)海關(guān)初審認為符合條件的，應(yīng)將上述文件及初審意見報海關(guān)總署審批。海關(guān)總署在接到所報材料后三十日內(nèi)作出是否批準的決定。經(jīng)海關(guān)總署批準后，申辦企業(yè)方可向工商行政管理機關(guān)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。專業(yè)報關(guān)企業(yè)所在地海關(guān)根據(jù)專業(yè)報關(guān)企業(yè)提交的《專業(yè)報關(guān)企業(yè)注冊登記申請書》及海關(guān)總署的批準文件、工商行政管理機關(guān)制發(fā)的營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)文件，核發(fā)《專業(yè)報關(guān)企業(yè)注冊登記證書》。海關(guān)對專業(yè)報關(guān)單位實行年審制度。(2)申請代理報關(guān)注冊登記(兼營報關(guān)業(yè)務(wù))應(yīng)具備下列條件：國務(wù)院主管部門批準經(jīng)營國際貨物運輸代理、國際運輸工具代理業(yè)務(wù);注冊資金人民幣150萬元;交納風險擔保金人民幣20萬元及海關(guān)認為應(yīng)具備的其他條件。代理報關(guān)企業(yè)所在地海關(guān)根據(jù)企業(yè)提交的《代理報關(guān)企業(yè)注冊登記申請書》及國務(wù)院主管部門批準經(jīng)營國際貨運代理、國際運輸工具代理業(yè)務(wù)的文件和工商行政管理機關(guān)核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)文件，辦理注冊登記手續(xù)，核發(fā)《代理報關(guān)企業(yè)注冊登記證書》。海關(guān)對代理報關(guān)企業(yè)實行年審制度。

　關(guān)于報關(guān)人員，《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位和報關(guān)員的管理規(guī)定》要求，代理報關(guān)單位和自理報關(guān)單位，應(yīng)當按照海關(guān)的要求選用報關(guān)員，并對本單位報關(guān)員的報關(guān)行為承擔法律責任。參加報關(guān)員培訓的人員必須具有良好的品行、高中畢業(yè)或中等專業(yè)學校畢業(yè)以上學歷和相應(yīng)的外語水平、具有完全的民事行為能力及海關(guān)規(guī)定的其他條件。對培訓合格的，由培訓單位發(fā)給《報關(guān)員培訓結(jié)業(yè)證書》。報關(guān)單位選用的報關(guān)人員必須持有《報關(guān)員培訓證書》，經(jīng)主管海關(guān)審查認可，發(fā)給《報關(guān)員證》后，即成為報關(guān)員。海關(guān)對報關(guān)員實行年審制度。

　對違反上述規(guī)定，未取得海關(guān)注冊登記和未取得報關(guān)從業(yè)資格從事報關(guān)業(yè)務(wù)的，本條規(guī)定了行政責任，即由海關(guān)予以取締，沒收違法所得。同時，海關(guān)可以并處罰款。

　究報告、專業(yè)報關(guān)企業(yè)章程等文件。經(jīng)海關(guān)初審認為符合條件的，應(yīng)將上述文件及初審意見報海關(guān)總署審批。海關(guān)總署在接到所報材料后三十日內(nèi)作出是否批準的決定。經(jīng)海關(guān)總署批準后，申辦企業(yè)方可向工商行政管理機關(guān)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。專業(yè)報關(guān)企業(yè)所在地海關(guān)根據(jù)專業(yè)報關(guān)企業(yè)提交的《專業(yè)報關(guān)企業(yè)注冊登記申請書》及海關(guān)總署的批準文件、工商行政管理機關(guān)制發(fā)的營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)文件，核發(fā)《專業(yè)報關(guān)企業(yè)注冊登記證書》。海關(guān)對專業(yè)報關(guān)單位實行年審制度。(2)申請代理報關(guān)注冊登記(兼營報關(guān)業(yè)務(wù))應(yīng)具備下列條件：國務(wù)院主管部門批準經(jīng)營國際貨物運輸代理、國際運輸工具代理業(yè)務(wù);注冊資金人民幣150萬元;交納風險擔保金人民幣20萬元及海關(guān)認為應(yīng)具備的其他條件。代理報關(guān)企業(yè)所在地海關(guān)根據(jù)企業(yè)提交的《代理報關(guān)企業(yè)注冊登記申請書》及國務(wù)院主管部門批準經(jīng)營國際貨運代理、國際運輸工具代理業(yè)務(wù)的文件和工商行政管理機關(guān)核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)文件，辦理注冊登記手續(xù)，核發(fā)《代理報關(guān)企業(yè)注冊登記證書》。海關(guān)對代理報關(guān)企業(yè)實行年審制度。

　關(guān)于報關(guān)人員，《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位和報關(guān)員的管理規(guī)定》要求，代理報關(guān)單位和自理報關(guān)單位，應(yīng)當按照海關(guān)的要求選用報關(guān)員，并對本單位報關(guān)員的報關(guān)行為承擔法律責任。參加報關(guān)員培訓的人員必須具有良好的品行、高中畢業(yè)或中等專業(yè)學校畢業(yè)以上學歷和相應(yīng)的外語水平、具有完全的民事行為能力及海關(guān)規(guī)定的其他條件。對培訓合格的，由培訓單位發(fā)給《報關(guān)員培訓結(jié)業(yè)證書》。報關(guān)單位選用的報關(guān)人員必須持有《報關(guān)員培訓證書》，經(jīng)主管海關(guān)審查認可，發(fā)給《報關(guān)員證》后，即成為報關(guān)員。海關(guān)對報關(guān)員實行年審制度。

　對違反上述規(guī)定，未取得海關(guān)注冊登記和未取得報關(guān)從業(yè)資格從事報關(guān)業(yè)務(wù)的，本條規(guī)定了行政責任，即由海關(guān)予以取締，沒收違法所得。同時，海關(guān)可以并處罰款。