第一條　為適應區(qū)域經濟一體化需要，進一步規(guī)范和簡化轉關運輸手續(xù)，實現轉關貨物的計算機自動核放，根據《中華人民共和國海關法》和《中華人民共和國海關關于轉關貨物監(jiān)管辦法》（海關總署令〔2001〕89號），特制定本操作規(guī)程。

　第二條　海關必須堅持“應轉盡轉”的原則，無法規(guī)依據的不得干涉企業(yè)的轉關自主選擇。

　第三條　本規(guī)程適用于進境運輸方式為海運、空運、鐵路、郵運、汽車且轉關方式為提前報關、直轉、中轉的進口轉關運輸貨物的監(jiān)管，本規(guī)程無明確規(guī)定的事項，按《中華人民共和國海關關于轉關貨物監(jiān)管辦法的操作規(guī)程》（署監(jiān)發(fā)2001〔392〕號）辦理。

　第四條　轉關方式為“提前報關”的轉關貨物，實行H2000系統(tǒng)轉關申報單數據自動審核、放行；轉關方式為“中轉”和“直轉”的轉關貨物，實行H2000系統(tǒng)轉關申報單數據自動審核，人工確認放行。

　公路口岸提前報關轉關無法適用轉關申報單數據自動審核、放行的，仍按《中華人民共和國海關關于轉關貨物監(jiān)管辦法的操作規(guī)程》辦理。

　第五條　提前報關轉關方式，收貨人或其代理人錄入《進口貨物報關單》電子數據，向指運地海關提前報關，計算機自動審核申報貨物品名是否符合轉關條件，符合條件的自動生成《進口轉關運輸貨物申報單》電子數據發(fā)送至進境地海關。

　廣東地區(qū)汽車運輸的提前報關貨物，在系統(tǒng)中捆綁相應的報關單電子數據后向進境地海關發(fā)送轉關申報單。

　第六條　進境地海關計算機自動對提前報關的轉關申報單電子數據進行審核、放行作業(yè)，對境內運輸企業(yè)及其運輸工具是否注冊登記、貨物是否滯報、是否實際運抵等數據進行自動審核；對于審核通過的轉關申報單電子數據，向報關人和場站管理部門發(fā)送轉關貨物放行電子指令（《海關轉關運輸貨物驗放單》，格式見附件）。場站管理部門憑海關在提貨單證上加蓋的放行章、簽名和電子放行指令辦理轉關貨物發(fā)貨手續(xù)。

　第七條　轉關方式為“中轉”和“直轉”的轉關貨物，收貨人或其代理人錄入進口轉關申報單電子數據并發(fā)送至進境地海關，進境地海關計算機自動對轉關申報單數據進行審核作業(yè)，人工確認放行。

　第八條　對于計算機自動審核確認申報轉關貨物屬滯報的，計算機自動轉人工審核、放行并計征滯報金；計算機自動審核時，無貨物到港確認信息的，作退單處理，待貨物運抵貨后，再行電子申報。

　第九條　對于艙單核注核銷關系設置為一對多的進境地海關，一票提運單對應多份申報單的提前報關轉關，轉關申報單重量小于艙單重量時，系統(tǒng)做自動審核，不做自動放行；當艙單重量核盡時，系統(tǒng)對已審核的申報單數據自動作放行處理；海關可對已自動審核的轉關申報單數據作人工放行處理。

　第十條　進口提前報關的轉關貨物，經系統(tǒng)審核通過后，進境地海關按以下規(guī)則作業(yè)：

?。ㄒ唬╆P員憑企業(yè)簽章的《海關轉關運輸貨物驗放單》，調閱并核對轉關申報單數據與提貨憑證是否相符，系統(tǒng)是否已放行；

?。ǘ╆P員在《海關轉關運輸貨物驗放單》上簽章批注后，留存歸檔；

?。ㄈ╆P員在提貨憑證上加蓋“放行章”、簽字，交報關人憑以辦理提貨手續(xù)；

　（四）兩地海關使用“卡口控制與聯網管理系統(tǒng)”進行轉關運輸監(jiān)管的，進境地海關在卡口施加關鎖后，將關鎖條形碼號掃入“卡口控制與聯網管理系統(tǒng)”，車輛出卡口時，駕駛人員刷卡，系統(tǒng)自動讀取關鎖號并存入IC卡，兩地海關通過物流平臺和IC卡進行監(jiān)管。

　第十一條　轉關方式為“中轉”和“直轉”的轉關貨物，進境地海關按以下規(guī)則作業(yè)：

　（一）人工確認放行進口轉關申報單電子數據，計算機自動判斷貨物是否實際運抵，確認放行的，核銷進境艙單；

?。ǘ┰谔嶝洃{證上加蓋“放行章”、簽字，交報關人憑以辦理提貨手續(xù)；

　（三）兩地海關使用“卡口控制與聯網管理系統(tǒng)”進行轉關運輸監(jiān)管的，進境地海關在卡口施加關鎖后，將關鎖條形碼號掃入“卡口控制與聯網管理系統(tǒng)”，車輛出卡口時，駕駛人員刷卡，系統(tǒng)自動讀取關鎖號并存入IC卡，兩地海關通過物流平臺和IC卡進行監(jiān)管。

　第十二條　貨物運抵指運地海關后，指運地海關按規(guī)定驗核關鎖，核銷進口申報單數據。兩地海關使用“卡口控制與聯網管理系統(tǒng)”進行轉關運輸監(jiān)管的，根據“卡口控制與聯網管理系統(tǒng)”操作規(guī)程操作，并辦理境內運輸工具、集裝箱及轉關申報單電子數據的核銷。

　第十三條　進口轉關申報單電子數據已通過計算機審核或放行，進境地海關依據規(guī)定確認貨物不允許辦理轉關手續(xù)的，須經副科長以上領導批準，由關員人工作廢申報單電子數據，錄入作廢具體原因。

　第十四條　進口轉關申報單電子數據已通過計算機審核或放行，報關人申請不辦理轉關的，須向進境地海關提出書面申請，經副科長以上領導批準，由關員人工作廢申報單電子數據，錄入作廢具體原因。

　第十五條　經海關自動審核退單的轉關申報單數據，報關人根據海關系統(tǒng)發(fā)送的報文回執(zhí)，修改相關電子數據后重新向海關申報，海關也可直接進行人工審核，修改相關數據后，辦理審核、放行手續(xù)。

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