塞內加爾對外貿易法規(guī)和政策規(guī)定

　(一) 貿易主管部門

　塞內加爾貿易、工業(yè)和非正規(guī)部門部是主管進出口貿易的政府部門，其主要職責包括制定和實施貿易政策，促進國際貿易一體化，對其他參與貿易管理單位實行監(jiān)管和管理。

　(二) 貿易管理法律體系

　塞內加爾的貿易管理體系主要參照西非經濟貨幣聯(lián)盟(UEMOA)制定的貿易法規(guī)。與貿易相關的法律有1987年發(fā)布的《海關法》、1987年《投資法》、2012年《稅法》、1994年8月22日頒布的第94-63號關于價格、競爭和經濟糾紛法、1994年8月22日頒布的第94-68關于保護國內工業(yè)，反對非法商業(yè)活動法第94-68號等。

　西非經濟貨幣聯(lián)盟網站：www.uemoa.int

　(三)貿易管理的相關規(guī)定

　根據塞內加爾1987年海關法規(guī)定，所有進口商和出口商必須持有進出口證，進出口證每4年更新一次。塞內加爾政府為了簡化對外貿易手續(xù)，促進貿易發(fā)展，目前正在考慮取消進出口證。

　辦理進出口證需要提交企業(yè)或個人在商會注冊信息、企業(yè)登記注冊材料復印件等，自然人還需提交2張個人照片。辦證所需各種費用大約為1.8萬西非法郎。

　【進口管理】塞內加爾對進口貨物的數(shù)量沒有限制，政府規(guī)定進口藥品只能由國家貿易公司辦理。禁止進口產品有武器彈藥、炸藥、未加工鉆石、毒品和麻醉品和淫穢出版物等。黃金其及制品、銀錠和藥品的進口需要事先獲得批準。

　政府對進口糖、花生油、大豆油、菜籽油和來自第三國家的面粉征收特別進口稅;對進口洋蔥、香煙、土豆、香蕉、小米和高粱征收“臨時”附加稅。

　【出口管理】為減少貿易赤字，塞內加爾鼓勵出口，政府制定有促進出口發(fā)展戰(zhàn)略計劃(STRADEX)并成立出口促進局。鼓勵出口的產品包括農產品、海產品、文化產品、園藝等。

　政府嚴格管制黃金和黃金制品的出口，動植物、肉類產品、魚產品出口需按照進口國要求辦理相關檢驗檢疫證書。由于近年花生產量豐收，花生出口政策放寬。塞主要花生出口企業(yè)和農產品商人都積極尋找出口花生的機會。

　2008年10月中塞簽署特別優(yōu)惠關稅協(xié)議，對塞內加爾出口中國的部分商品給與零關稅待遇。2011年，中國政府給予塞內加爾60%的產品無關稅待遇，受惠商品稅目擴大到4700多種。目前，中國政府正與塞內加爾政府協(xié)商給予塞內加爾95%的產品零關稅待遇，受惠產品稅目擴大到7000多種。

　(四) 進出口商品檢驗檢疫

　塞內加爾進出口商品檢驗檢疫實行的是撒哈拉南部非洲檢疫公約。所有植物、動物進口均需提供出口國的檢驗檢疫證書。

　(五)海關管理規(guī)章制度

　【海關管理】貨物進口離岸價格高于100萬西非法郎的，需要在COTECNA辦理進口預先申報單(DPI)，COTECNA會根據貨物價值決定是否檢驗貨物。大于100萬少于300萬西非法郎的貨物，都需要辦理，但是不會開箱檢驗。300萬西非法郎以上的貨物，不僅要辦DPI，而且要開箱檢驗，免稅貨物可免檢。

　為減少審批程序，加快進口貨物的通關時間，塞內加爾海關建立了電子預先報關系統(tǒng)。該系統(tǒng)可使各職能部門在最短時間內完成審批手續(xù)，這些部門包括貿易部外貿司、海事經濟部漁業(yè)司、農業(yè)部畜牧司、植物檢疫司、質量和數(shù)量檢驗局、相關銀行、保險公司及COTECNA機構。

　預先報關手續(xù)完成后，進口商即可將有關文件交貨運代理公司辦理清關提貨手續(xù)。進口商會每月底會收到賬單，以結清當月的各種服務費用。

　經過在塞內加爾國家投資促進和大型工程局 (APIX)和財政部注冊備案后，外國企業(yè)從事政府間合作項目，其進口的物資、機械等可享受免關稅、進口稅、交易稅及營業(yè)稅的優(yōu)惠待遇。

　一般而言，知名船運公司可代客戶辦理免稅證明。該項備案需要30天左右的時間。注冊備案以后，客戶只需在貨物到達前3天將商業(yè)發(fā)票和產品清單交由清關公司代為在COTECNA 辦理貨物檢驗及進口預先申報單 (DPI)。提貨時享受免稅待遇。

　【關稅】進口商品關稅以CIF價為基礎分為四類，稅率分別為0、5%、10%及20%。綜合考慮海關印花稅(1%)，增殖稅(18%)，西非國家經濟共同體稅(0.5%)等其他稅目，四類商品最終稅率對應為0、26.98%、32.88%、44.68%。

　實行零關稅的第一類商品主要有藥品、醫(yī)療設備、科技文化產品、計算機和數(shù)據處理設備等;征收5%關稅的第二類商品主要有食品、原材料、資本貨物、原油和食品加工用的糧食原料等;征收10%關稅的第三類商品主要有半成品、中間產品、糧食、柴油和燃油等;征收20%關稅的四次類商品有消費品、資本貨物、國內可以生產的計算機和數(shù)據處理設備、新車和二手車等。全部商品在2007年出版的Nomenclature Tarifaire Statistique du Tec de l’UEMOA分類目錄中詳細列出，現(xiàn)已出版印刷了2012新版目錄，海關待西非經濟貨幣聯(lián)盟通過有關決議后使用新目錄。

　來自西非經濟和貨幣聯(lián)盟成員國生產的產品和工藝品，免繳關稅。經西非經濟和貨幣聯(lián)盟委員會批準，成員國企業(yè)生產的一些工業(yè)品也可以獲得關稅減免待遇。

　【特別進口關稅】特別進口關稅Taux Conjoncturelle à l’Importation簡稱為TCI。為保護當?shù)剞r產品生產和加工，對進口糖、奶、果汁、面粉和西紅柿罐頭加征特別進口關稅。西非經濟貨幣聯(lián)盟對上述商品規(guī)定了基準價格，如進口價格基準價格，將按基準價格的10%征稅。

[1] [2]