第四章　國家實施貿易政策的措施

　　本章是重點。通過本章內容的學習，應掌握對外貿易政策措施中的關稅、非關稅、出口促進措施等具體內容、運用方法。
　　從一個國家實施貿易政策所采用的措施類型上看無外乎兩類，一類是限制進口的措施；另一類是獎勵出口的措施。著眼于限制進口的措施來講又可以分為兩種類型，一是關稅措施；二是非關稅措施。本章的前兩節(jié)就著重敘述了這兩種限制進口的措施，第三節(jié)則強調了一下獎勵出口的措施。

第一節(jié)　關稅措施
　　在本節(jié)的內容中要求考生重點掌握關稅的含義、類型、計征方法以及關稅的計征依據(jù)。

一、關稅含義
　　關稅是進出口商品經過一國關境時，由政府所設置的海關向進出口商征收的一種稅。

二、關稅的種類
　　按照征收對象或商品流向，關稅分為進口稅、出口稅和過境稅。
　　按照征稅的目的，關稅分為財政關稅、保護關稅。
　　按照差別待遇和特定的實施情況，關稅分為進口附加稅、差價稅、特惠稅和普遍優(yōu)惠稅。

三、關稅征收
　　關稅的計征方法目前主要有五種，分別是從量計征、從價計征、復合計征、選擇計征以及技術性方法計征的關稅。其中從價計征運用的最為普遍。

四、海關稅則與國際貿易商品分類
　　關稅的計征依據(jù)是海關稅則。海關稅則可分為單式稅則和復式稅則，目前絕大多數(shù)國家采用復式稅則。

第二節(jié)　非關稅措施
　　考生要重點掌握本節(jié)所介紹的十二種非關稅措施的含義，理解每一種非關稅措施都是如何發(fā)揮出限制進口這一作用的。

一、非關稅措施的含義
　　非關稅措施是指除關稅以外的一切限制進口的措施。

二、非關稅措施的主要種類
　　1.進口配額制
　　2.“自動”出口配額制
　　3.進口許可證制
　　4.外匯管制
　　5.進出口國家壟斷
　　6.歧視性政府采購政策
　　7.國內稅
　　8.進口最低限價制和禁止進口
　　9.進口押金制
　　10.海關估價制
　　11.進口商品征稅的歸類
　　12.技術性貿易措施

第三節(jié)　貿易促進措施


　　考生重點掌握本節(jié)所介紹的六項貿易促進措施的含義，理解每一項貿易促進措施都是如何發(fā)揮出貿易促進作用的。
一、出口信貸與出口信貸擔保
二、出口補貼
三、商品傾銷
四、外匯傾銷
五、促進出口的行政組織措施
六、經濟特區(qū)措施
　　【題型舉例】




第五章　國際貿易條約與協(xié)定

　　本章重點是掌握貿易條約與協(xié)定的概念、各種類型以及適用的主要法律待遇條款，特別是國際商品協(xié)定的構成內容要格外關注一下，本章在歷年考題中所占分值比例不高。

第一節(jié)　貿易條約與協(xié)定概述

一、貿易條約與協(xié)定

貿易條約與協(xié)定是指兩個或兩個以上的主權國家為確定彼此的經濟關系，特別是貿易關系方面的權利和義務而締結的書面協(xié)議。

二、貿易條約與協(xié)定的內容結構

貿易條約與協(xié)定一般由序言、正文和結尾三個部分組成。

三、貿易條約與協(xié)定適用的主要法律待遇條款

在貿易條約與協(xié)定中，通常適用的法律待遇條款包括最惠國待遇條款、國民待遇條款、互惠待遇條款。

（一）最惠國待遇條款

最惠國待遇的基本涵義是：締約方一方現(xiàn)在和將來給予任何第三方的一切特權、優(yōu)惠和豁免，也同樣給予締約方對方。

（二）國民待遇條款

國民待遇是指一國給予其他締約方的公民、船舶、企業(yè)的權利和優(yōu)惠，不應低于本國公民、船舶和企業(yè)享有的權利和優(yōu)惠。

（三）互惠待遇條款

互惠待遇條款是指締約雙方根據(jù)協(xié)議相互給予對方法人或自然人以對等的權利和待遇。

第二節(jié)　貿易條約與協(xié)定的種類




一、通商航海條約　　

通商航海條約是全面規(guī)定兩國間經濟貿易關系的條約，其內容比較廣泛，常涉及締約國之間經濟貿易關系的各個方面。

二、貿易協(xié)定與貿易議定書　　

貿易協(xié)定是締約國間調整相互貿易關系的一種書面協(xié)議。與通商航海條約相比，它針對締約國之間比較具體的貿易問題，簽訂程序比較簡單，只要雙方的政府首腦或其代表簽署就可以生效，不需要國家立法機構的批準。貿易議定書是締約國就貿易關系中的某項具體問題所達成的書面協(xié)議，它經常作為貿易協(xié)定的補充、解釋或修改而簽訂。貿易議定書的簽約程序和內容更加簡單，由締約國有關行政部門代表簽署即可。

三、支付協(xié)定　　

支付協(xié)定是兩國間關于貿易和其他方面?zhèn)鶛?、債務結算辦法的書面協(xié)議。

第三節(jié)　國際商品協(xié)定

一、國際商品協(xié)定

國際商品協(xié)定是某項初級產品的主要生產國與消費國為穩(wěn)定該項商品價格和保證供銷等目的而簽訂的政府間多邊貿易協(xié)定。




二、國際商品協(xié)定的結構與內容

絕大部分國際商品協(xié)定都包括序言、宗旨、經濟條款、行政條款、最后條款等部分。其中，經濟條款和行政條款是國際商品協(xié)定的核心內容。

（一）序言與宗旨

（二）經濟條款

經濟條款是確定各成員方權利和義務的依據(jù)，它關系到各成員方的具體權益，曾經是國際商品協(xié)定中最重要的內容。

（三）行政條款與最后條款

行政條款主要針對協(xié)定中權力機構的職權范圍、各成員方的權利和義務等方面作出規(guī)定。最后條款主要規(guī)定協(xié)定的簽字、批準、生效、有效期、加入、退出等具體程序和手續(xù)。




三、商品綜合方案

發(fā)展中國家在1964年4月第六屆特別聯(lián)大會議上首次提出商品綜合方案，它同國際商品協(xié)定一樣，試圖通過國際合作解決初級產品市場價格的穩(wěn)定性問題。







第六章　區(qū)域經濟一體化

本章內容是重點。通過本章的學習，要求考生掌握區(qū)域經濟一體化的含義及類型；了解當代區(qū)域經濟一體化的發(fā)展特征及主要區(qū)域經濟一體化組織；理解關于區(qū)域經濟一體化理論的代表性觀點。尤其是第一節(jié)中所介紹的區(qū)域經濟一體化的概念與類型這個知識點，是歷年考題中考的頻率較高的一個知識點。

第一節(jié)　區(qū)域經濟一體化概述

一、區(qū)域經濟一體化的內涵

區(qū)域經濟一體化是指幾個國家或地區(qū)通過簽署區(qū)域性經濟貿易協(xié)定，進行政策協(xié)調，以促進成員方經濟的發(fā)展。

二、區(qū)域經濟一體化的形式

依據(jù)成員方之間貿易壁壘的取消程度和經濟政策協(xié)調程度的不同，可以將經濟一體化分為優(yōu)惠貿易安排、自由貿易區(qū)、關稅同盟、共同市場、經濟與貨幣聯(lián)盟、政治聯(lián)盟。

三、當代區(qū)域經濟一體化發(fā)展特點

1.發(fā)展中國家經濟一體化趨勢加強，但一體化進程緩慢；

2.發(fā)達國家與發(fā)展中國家間的區(qū)域性經濟一體化組織開始出現(xiàn)；

3.區(qū)域性經濟一體化突破了國土相鄰的限制，出現(xiàn)跨洲、跨洋的區(qū)域性經濟聯(lián)合體，多數(shù)采取自由貿易區(qū)的形式；

4.世界上多數(shù)國家都成為了不同形式的區(qū)域性經濟一體化組織的成員，區(qū)域經濟一體化組織成員交叉，身份重疊；

5.區(qū)域性經濟一體化組織迅猛發(fā)展與多邊貿易體制職能強化并存。

第二節(jié)　主要的區(qū)域經濟一體化組織

一、歐洲聯(lián)盟

歐洲聯(lián)盟是世界上歷史最久、一體化程度最高的區(qū)域經濟一體化組織。

二、北美自由貿易區(qū)

北美自由貿易區(qū)是目前世界上最大的自由貿易區(qū)，也是世界上第一個由發(fā)達國家和發(fā)展中國家共同建立的區(qū)域性經濟貿易集團。

三、亞太經合組織

亞太經合組織是目前世界上涉及區(qū)域及人口最大的一個區(qū)域經濟一體化組織。

第三節(jié)　區(qū)域經濟一體化理論

一、關稅同盟理論

（一）關稅同盟的靜態(tài)效應

關稅同盟的靜態(tài)效應包括貿易創(chuàng)造效應、貿易轉移效應、貿易擴大效應。

（二）關稅同盟的動態(tài)效應

關稅同盟的動態(tài)效應主要表現(xiàn)為：

1.提高專業(yè)化分工程度，強化競爭，提高資源使用效率；

2.實現(xiàn)規(guī)模經濟；

3.刺激投資與技術創(chuàng)新；

4.提高生產要素的自由移動程度，合理配置區(qū)內生產要素。

二、共同市場理論

共同市場理論的主要代表人物是西托夫斯基和德紐。

大市場理論的核心是：

（1）通過擴大市場才有可能獲得規(guī)模經濟，從而實現(xiàn)技術利益；

（2）依靠因市場擴大化而競爭激化的經濟條件，實現(xiàn)上述目的。兩者的關系是目的與手段的關系。

三、協(xié)議分工理論

協(xié)議分工理論的提出者是日本學者小島清。

【例題1·單選題】歐洲自由貿易聯(lián)盟屬于（?。?br>
A.關稅同盟 B.共同市場

C.自由貿易區(qū) D.完全經濟一體化

【答案】C【解析】本題考查地區(qū)經濟一體化的類型。按照一體化組織的成員國之間貿易壁壘取消的程度不同可以將一體化區(qū)分為優(yōu)惠貿易安排、自由貿易區(qū)、關稅同盟、共同市場、經濟同盟和完全經濟一體化。歐洲自由貿易聯(lián)盟就是最為典型的一種自由貿易區(qū)。故答案選C。

【例題2·單選題】成員國間取消關稅和數(shù)量限制，但仍保持對非成員國各自獨立的貿易壁壘的區(qū)域經濟一體化形式是（?。?。

A.自由貿易區(qū) B.關稅同盟

C.共同市場 　　D.經濟同盟

【答案】A

【解析】本題考查地區(qū)經濟一體化類型中自由貿易區(qū)的特點。

【例題3·單選題】目前，在世界區(qū)域經濟一體化浪潮中，一體化水平最高的是（?。?br>
A.歐洲聯(lián)盟 B.東南亞國家聯(lián)盟

C.北美自由貿易區(qū) D.美洲共同市場

【答案】A

【解析】本題考查地區(qū)經濟一體化的知識。按照一體化組織的成員國之間貿易壁壘取消的程度不同可以將一體化區(qū)分為優(yōu)惠貿易安排、自由貿易區(qū)、關稅同盟、共同市場、經濟同盟和完全經濟一體化。歐洲聯(lián)盟就是目前最為高級的一種一體化形式。故答案選A。

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