第四章　國家實施貿(mào)易政策的措施

　　本章是重點。通過本章內(nèi)容的學習，應掌握對外貿(mào)易政策措施中的關稅、非關稅、出口促進措施等具體內(nèi)容、運用方法。
　　從一個國家實施貿(mào)易政策所采用的措施類型上看無外乎兩類，一類是限制進口的措施；另一類是獎勵出口的措施。著眼于限制進口的措施來講又可以分為兩種類型，一是關稅措施；二是非關稅措施。本章的前兩節(jié)就著重敘述了這兩種限制進口的措施，第三節(jié)則強調(diào)了一下獎勵出口的措施。

第一節(jié)　關稅措施
　　在本節(jié)的內(nèi)容中要求考生重點掌握關稅的含義、類型、計征方法以及關稅的計征依據(jù)。

一、關稅含義
　　關稅是進出口商品經(jīng)過一國關境時，由政府所設置的海關向進出口商征收的一種稅。

二、關稅的種類
　　按照征收對象或商品流向，關稅分為進口稅、出口稅和過境稅。
　　按照征稅的目的，關稅分為財政關稅、保護關稅。
　　按照差別待遇和特定的實施情況，關稅分為進口附加稅、差價稅、特惠稅和普遍優(yōu)惠稅。

三、關稅征收
　　關稅的計征方法目前主要有五種，分別是從量計征、從價計征、復合計征、選擇計征以及技術性方法計征的關稅。其中從價計征運用的最為普遍。

四、海關稅則與國際貿(mào)易商品分類
　　關稅的計征依據(jù)是海關稅則。海關稅則可分為單式稅則和復式稅則，目前絕大多數(shù)國家采用復式稅則。

第二節(jié)　非關稅措施
　　考生要重點掌握本節(jié)所介紹的十二種非關稅措施的含義，理解每一種非關稅措施都是如何發(fā)揮出限制進口這一作用的。

一、非關稅措施的含義
　　非關稅措施是指除關稅以外的一切限制進口的措施。

二、非關稅措施的主要種類
　　1.進口配額制
　　2.“自動”出口配額制
　　3.進口許可證制
　　4.外匯管制
　　5.進出口國家壟斷
　　6.歧視性政府采購政策
　　7.國內(nèi)稅
　　8.進口最低限價制和禁止進口
　　9.進口押金制
　　10.海關估價制
　　11.進口商品征稅的歸類
　　12.技術性貿(mào)易措施

第三節(jié)　貿(mào)易促進措施


　　考生重點掌握本節(jié)所介紹的六項貿(mào)易促進措施的含義，理解每一項貿(mào)易促進措施都是如何發(fā)揮出貿(mào)易促進作用的。
一、出口信貸與出口信貸擔保
二、出口補貼
三、商品傾銷
四、外匯傾銷
五、促進出口的行政組織措施
六、經(jīng)濟特區(qū)措施
　　【題型舉例】




第五章　國際貿(mào)易條約與協(xié)定

　　本章重點是掌握貿(mào)易條約與協(xié)定的概念、各種類型以及適用的主要法律待遇條款，特別是國際商品協(xié)定的構成內(nèi)容要格外關注一下，本章在歷年考題中所占分值比例不高。

第一節(jié)　貿(mào)易條約與協(xié)定概述

一、貿(mào)易條約與協(xié)定

貿(mào)易條約與協(xié)定是指兩個或兩個以上的主權國家為確定彼此的經(jīng)濟關系，特別是貿(mào)易關系方面的權利和義務而締結的書面協(xié)議。

二、貿(mào)易條約與協(xié)定的內(nèi)容結構

貿(mào)易條約與協(xié)定一般由序言、正文和結尾三個部分組成。

三、貿(mào)易條約與協(xié)定適用的主要法律待遇條款

在貿(mào)易條約與協(xié)定中，通常適用的法律待遇條款包括最惠國待遇條款、國民待遇條款、互惠待遇條款。

（一）最惠國待遇條款

最惠國待遇的基本涵義是：締約方一方現(xiàn)在和將來給予任何第三方的一切特權、優(yōu)惠和豁免，也同樣給予締約方對方。

（二）國民待遇條款

國民待遇是指一國給予其他締約方的公民、船舶、企業(yè)的權利和優(yōu)惠，不應低于本國公民、船舶和企業(yè)享有的權利和優(yōu)惠。

（三）互惠待遇條款

互惠待遇條款是指締約雙方根據(jù)協(xié)議相互給予對方法人或自然人以對等的權利和待遇。

第二節(jié)　貿(mào)易條約與協(xié)定的種類




一、通商航海條約　　

通商航海條約是全面規(guī)定兩國間經(jīng)濟貿(mào)易關系的條約，其內(nèi)容比較廣泛，常涉及締約國之間經(jīng)濟貿(mào)易關系的各個方面。

二、貿(mào)易協(xié)定與貿(mào)易議定書　　

貿(mào)易協(xié)定是締約國間調(diào)整相互貿(mào)易關系的一種書面協(xié)議。與通商航海條約相比，它針對締約國之間比較具體的貿(mào)易問題，簽訂程序比較簡單，只要雙方的政府首腦或其代表簽署就可以生效，不需要國家立法機構的批準。貿(mào)易議定書是締約國就貿(mào)易關系中的某項具體問題所達成的書面協(xié)議，它經(jīng)常作為貿(mào)易協(xié)定的補充、解釋或修改而簽訂。貿(mào)易議定書的簽約程序和內(nèi)容更加簡單，由締約國有關行政部門代表簽署即可。

三、支付協(xié)定　　

支付協(xié)定是兩國間關于貿(mào)易和其他方面?zhèn)鶛?、債務結算辦法的書面協(xié)議。

第三節(jié)　國際商品協(xié)定

一、國際商品協(xié)定

國際商品協(xié)定是某項初級產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國與消費國為穩(wěn)定該項商品價格和保證供銷等目的而簽訂的政府間多邊貿(mào)易協(xié)定。




二、國際商品協(xié)定的結構與內(nèi)容

絕大部分國際商品協(xié)定都包括序言、宗旨、經(jīng)濟條款、行政條款、最后條款等部分。其中，經(jīng)濟條款和行政條款是國際商品協(xié)定的核心內(nèi)容。

（一）序言與宗旨

（二）經(jīng)濟條款

經(jīng)濟條款是確定各成員方權利和義務的依據(jù)，它關系到各成員方的具體權益，曾經(jīng)是國際商品協(xié)定中最重要的內(nèi)容。

（三）行政條款與最后條款

行政條款主要針對協(xié)定中權力機構的職權范圍、各成員方的權利和義務等方面作出規(guī)定。最后條款主要規(guī)定協(xié)定的簽字、批準、生效、有效期、加入、退出等具體程序和手續(xù)。




三、商品綜合方案

發(fā)展中國家在1964年4月第六屆特別聯(lián)大會議上首次提出商品綜合方案，它同國際商品協(xié)定一樣，試圖通過國際合作解決初級產(chǎn)品市場價格的穩(wěn)定性問題。







第六章　區(qū)域經(jīng)濟一體化

本章內(nèi)容是重點。通過本章的學習，要求考生掌握區(qū)域經(jīng)濟一體化的含義及類型；了解當代區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展特征及主要區(qū)域經(jīng)濟一體化組織；理解關于區(qū)域經(jīng)濟一體化理論的代表性觀點。尤其是第一節(jié)中所介紹的區(qū)域經(jīng)濟一體化的概念與類型這個知識點，是歷年考題中考的頻率較高的一個知識點。

第一節(jié)　區(qū)域經(jīng)濟一體化概述

一、區(qū)域經(jīng)濟一體化的內(nèi)涵

區(qū)域經(jīng)濟一體化是指幾個國家或地區(qū)通過簽署區(qū)域性經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)定，進行政策協(xié)調(diào)，以促進成員方經(jīng)濟的發(fā)展。

二、區(qū)域經(jīng)濟一體化的形式

依據(jù)成員方之間貿(mào)易壁壘的取消程度和經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)程度的不同，可以將經(jīng)濟一體化分為優(yōu)惠貿(mào)易安排、自由貿(mào)易區(qū)、關稅同盟、共同市場、經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟、政治聯(lián)盟。

三、當代區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展特點

1.發(fā)展中國家經(jīng)濟一體化趨勢加強，但一體化進程緩慢；

2.發(fā)達國家與發(fā)展中國家間的區(qū)域性經(jīng)濟一體化組織開始出現(xiàn)；

3.區(qū)域性經(jīng)濟一體化突破了國土相鄰的限制，出現(xiàn)跨洲、跨洋的區(qū)域性經(jīng)濟聯(lián)合體，多數(shù)采取自由貿(mào)易區(qū)的形式；

4.世界上多數(shù)國家都成為了不同形式的區(qū)域性經(jīng)濟一體化組織的成員，區(qū)域經(jīng)濟一體化組織成員交叉，身份重疊；

5.區(qū)域性經(jīng)濟一體化組織迅猛發(fā)展與多邊貿(mào)易體制職能強化并存。

第二節(jié)　主要的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織

一、歐洲聯(lián)盟

歐洲聯(lián)盟是世界上歷史最久、一體化程度最高的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織。

二、北美自由貿(mào)易區(qū)

北美自由貿(mào)易區(qū)是目前世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)，也是世界上第一個由發(fā)達國家和發(fā)展中國家共同建立的區(qū)域性經(jīng)濟貿(mào)易集團。

三、亞太經(jīng)合組織

亞太經(jīng)合組織是目前世界上涉及區(qū)域及人口最大的一個區(qū)域經(jīng)濟一體化組織。

第三節(jié)　區(qū)域經(jīng)濟一體化理論

一、關稅同盟理論

（一）關稅同盟的靜態(tài)效應

關稅同盟的靜態(tài)效應包括貿(mào)易創(chuàng)造效應、貿(mào)易轉移效應、貿(mào)易擴大效應。

（二）關稅同盟的動態(tài)效應

關稅同盟的動態(tài)效應主要表現(xiàn)為：

1.提高專業(yè)化分工程度，強化競爭，提高資源使用效率；

2.實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟；

3.刺激投資與技術創(chuàng)新；

4.提高生產(chǎn)要素的自由移動程度，合理配置區(qū)內(nèi)生產(chǎn)要素。

二、共同市場理論

共同市場理論的主要代表人物是西托夫斯基和德紐。

大市場理論的核心是：

（1）通過擴大市場才有可能獲得規(guī)模經(jīng)濟，從而實現(xiàn)技術利益；

（2）依靠因市場擴大化而競爭激化的經(jīng)濟條件，實現(xiàn)上述目的。兩者的關系是目的與手段的關系。

三、協(xié)議分工理論

協(xié)議分工理論的提出者是日本學者小島清。

【例題1·單選題】歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟屬于（　）。

A.關稅同盟 B.共同市場

C.自由貿(mào)易區(qū) D.完全經(jīng)濟一體化

【答案】C【解析】本題考查地區(qū)經(jīng)濟一體化的類型。按照一體化組織的成員國之間貿(mào)易壁壘取消的程度不同可以將一體化區(qū)分為優(yōu)惠貿(mào)易安排、自由貿(mào)易區(qū)、關稅同盟、共同市場、經(jīng)濟同盟和完全經(jīng)濟一體化。歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟就是最為典型的一種自由貿(mào)易區(qū)。故答案選C。

【例題2·單選題】成員國間取消關稅和數(shù)量限制，但仍保持對非成員國各自獨立的貿(mào)易壁壘的區(qū)域經(jīng)濟一體化形式是（?。?。

A.自由貿(mào)易區(qū) B.關稅同盟

C.共同市場 　　D.經(jīng)濟同盟

【答案】A

【解析】本題考查地區(qū)經(jīng)濟一體化類型中自由貿(mào)易區(qū)的特點。

【例題3·單選題】目前，在世界區(qū)域經(jīng)濟一體化浪潮中，一體化水平最高的是（　）。

A.歐洲聯(lián)盟 B.東南亞國家聯(lián)盟

C.北美自由貿(mào)易區(qū) D.美洲共同市場

【答案】A

【解析】本題考查地區(qū)經(jīng)濟一體化的知識。按照一體化組織的成員國之間貿(mào)易壁壘取消的程度不同可以將一體化區(qū)分為優(yōu)惠貿(mào)易安排、自由貿(mào)易區(qū)、關稅同盟、共同市場、經(jīng)濟同盟和完全經(jīng)濟一體化。歐洲聯(lián)盟就是目前最為高級的一種一體化形式。故答案選A。

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