歸納起來(lái),有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
第一,國(guó)際收支不斷惡化、外匯不足。
在實(shí)施進(jìn)口替代貿(mào)易戰(zhàn)略時(shí),各國(guó)普遍過(guò)高地評(píng)價(jià)本國(guó)貨幣的匯率,這樣就使得產(chǎn)業(yè)部門(mén)積極擴(kuò)大進(jìn)口,而不太愿意出口。不僅如此,人為地過(guò)高評(píng)價(jià)本國(guó)的貨幣使得初級(jí)產(chǎn)品部門(mén)與工業(yè)制成品的交易條件進(jìn)一步惡化,從而阻礙初級(jí)產(chǎn)品行業(yè)的良性發(fā)展,進(jìn)而帶來(lái)出口潛力的低下。工業(yè)部門(mén)的進(jìn)口偏向和傳統(tǒng)出口部門(mén)潛在力的低下,使得實(shí)施進(jìn)口替代的發(fā)展中國(guó)家普遍地存在著國(guó)際收入不斷惡化、外匯收入不足的現(xiàn)象。
第二,實(shí)施進(jìn)口替代的產(chǎn)業(yè)由于受?chē)?guó)內(nèi)市場(chǎng)制約,往往難以充分享受規(guī)模經(jīng)濟(jì)效果。
發(fā)展中國(guó)家大部分人口在農(nóng)村,人均收入水平低,城鄉(xiāng)之間、地域之間的收入水平差距較大,因此國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模本身比較小。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尚未飽和時(shí),通過(guò)滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要可以較快地?cái)U(kuò)大規(guī)模。但由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)本來(lái)就很小,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要將很快達(dá)到飽和狀態(tài),這樣進(jìn)口替代的機(jī)會(huì)就將會(huì)枯竭,以后的增長(zhǎng)將取決于國(guó)內(nèi)需要和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率的大小。由于難以充分享受規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效果,進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往停留在進(jìn)口替代水平上,很難發(fā)展成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的出口產(chǎn)業(yè)。
第三,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急劇地向勞動(dòng)節(jié)約、資本集中型過(guò)渡,從而面臨巨大的就業(yè)壓力。
對(duì)工業(yè)的高度保護(hù)和補(bǔ)貼實(shí)際上是在鼓勵(lì)使用資本、限制使用勞動(dòng),從而產(chǎn)生了資本替代勞動(dòng),導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)吸收過(guò)量的資本而吸收少量的勞動(dòng)。這種政策導(dǎo)向的結(jié)果很快耗盡了發(fā)展中國(guó)家的資金,同時(shí)出現(xiàn)就業(yè)嚴(yán)重不足的問(wèn)題。