(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,根據(jù)全省對外開放大會決策部署,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持新發(fā)展理念,著力壯大外向型實(shí)體經(jīng)濟(jì),加快培育外貿(mào)發(fā)展新動能。以外貿(mào)" />

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石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)新時代外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知文

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,根據(jù)全省對外開放大會決策部署,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持新發(fā)展理念,著力壯大外向型實(shí)體經(jīng)濟(jì),加快培育外貿(mào)發(fā)展新動能。以外貿(mào)基地、工業(yè)設(shè)計、品牌建設(shè)為抓手,強(qiáng)力推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級,提升外貿(mào)自主品牌國際影響力。積極培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式,不斷擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模,逐步形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)為核心的國際競爭新優(yōu)勢,推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)市建設(shè)。

(二)發(fā)展目標(biāo)。到2020年,全市外貿(mào)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,企業(yè)創(chuàng)新能力和國際競爭力明顯增強(qiáng),外貿(mào)對全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度逐漸提高。外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)到1100億元,年均增長10%以上。各級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地達(dá)到12個以上,出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)達(dá)到3個以上,出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)達(dá)到5個以上。

二、主要任務(wù)

(一)培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。推動優(yōu)勢企業(yè)攻克一批核心技術(shù),促進(jìn)創(chuàng)新成果向國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)有實(shí)力企業(yè)參與行業(yè)、國家、國際標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)品和質(zhì)量管理認(rèn)證體系建設(shè)。鼓勵企業(yè)通過創(chuàng)建自主品牌、收購國際品牌、創(chuàng)建區(qū)域性品牌開展境外商標(biāo)注冊和專利申請,培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。

(二)培育外貿(mào)發(fā)展新載體。用足用好海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)政策,加快推動企業(yè)入?yún)^(qū)創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)創(chuàng)新要素集聚優(yōu)勢,把開發(fā)區(qū)打造成對外開放新高地。支持外貿(mào)基地發(fā)展,加快推動我市出口工業(yè)產(chǎn)品、食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。

(三)培育外貿(mào)發(fā)展新動能。培育一批跨境電子商務(wù)市場主體,積極申建國家級跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。推動申報市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn),復(fù)制推廣政策創(chuàng)新成果。支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展,以開放包容的姿態(tài)推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。

(四)優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。優(yōu)化商品結(jié)構(gòu),推動高技術(shù)、高品質(zhì)、高附加值產(chǎn)品和裝備制造產(chǎn)品出口,提高農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量。優(yōu)化主體結(jié)構(gòu),支持中小企業(yè)開拓國際市場,培育一批國際競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。優(yōu)化貿(mào)易方式結(jié)構(gòu),積極承接加工貿(mào)易梯次轉(zhuǎn)移,加快發(fā)展其他貿(mào)易,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展,積極擴(kuò)大進(jìn)口。優(yōu)化市場結(jié)構(gòu),實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略,深耕美、歐、東盟、日、韓等市場,強(qiáng)化與金磚國家及u201c一帶一路u201d沿線國家和地區(qū)貿(mào)易,高度重視中東歐國家、非洲、中東及拉美市場潛力。

(五)優(yōu)化外貿(mào)區(qū)域布局。針對各縣(市、區(qū))外貿(mào)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,各縣(市、區(qū))要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),做大做強(qiáng)縣域特色產(chǎn)業(yè),形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。市內(nèi)四區(qū)、石家莊高新區(qū)、石家莊綜保區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)要率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、上檔次,發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用;藁城、鹿泉、欒城區(qū)和元氏縣、晉州市、平山縣要質(zhì)、量并舉,著力擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模;贊皇、井陘、行唐等縣區(qū)要發(fā)掘潛力,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品及本地優(yōu)勢產(chǎn)品出口規(guī)模。

(六)優(yōu)化外貿(mào)營商環(huán)境。落實(shí)《河北省營商環(huán)境條例》和我市優(yōu)化營商環(huán)境工作方案,提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,激發(fā)外貿(mào)市場主體活力,擴(kuò)大出口信用保險覆蓋率,提高出口退稅效率,創(chuàng)新融資服務(wù),切實(shí)減輕外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān),深化u201c放管服u201d改革,提高貿(mào)易便利化水平。

三、大力實(shí)施外貿(mào)質(zhì)量提升行動

(一)實(shí)施外貿(mào)質(zhì)量提升行動

1、支持企業(yè)開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)和國際質(zhì)量認(rèn)證。落實(shí)《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》,對照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)。推動企業(yè)將新技術(shù)、新工藝、新方法轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,引領(lǐng)傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推進(jìn)通用指標(biāo)與國際、國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外銷產(chǎn)品u201c同線同標(biāo)同質(zhì)u201d。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營,支持企業(yè)通過歐盟認(rèn)證、清真認(rèn)證和猶太食品認(rèn)證等產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和環(huán)保管理體系認(rèn)證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理認(rèn)證等企業(yè)質(zhì)量管理認(rèn)證。鼓勵企業(yè)參與全球價值鏈,通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、整合產(chǎn)業(yè)鏈,培育以u201c技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)u201d為核心的國際競爭新優(yōu)勢。(市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市工信局、市科技局分工負(fù)責(zé))

(二)實(shí)施外貿(mào)產(chǎn)品提升行動

2、擴(kuò)大高端技術(shù)和機(jī)電產(chǎn)品出口。發(fā)揮光電、衛(wèi)星導(dǎo)航和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,進(jìn)一步擴(kuò)大光電顯示、半導(dǎo)體照明、高端傳感器、通信與導(dǎo)航設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等高端產(chǎn)品出口。大力實(shí)施機(jī)電產(chǎn)品增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動,努力提升先進(jìn)裝備制造業(yè)核心競爭力,擴(kuò)大新能源汽車、軌道交通裝備、通用飛機(jī)、電機(jī)、電控系統(tǒng)等高端機(jī)電產(chǎn)品出口規(guī)模。到2020年,全市機(jī)電產(chǎn)品出口比例力爭達(dá)到35%以上。(市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工信局分工負(fù)責(zé))

3、擴(kuò)大高端生物醫(yī)藥出口。發(fā)揮我市在原料藥及中間體出口方面的比較優(yōu)勢,支持石藥、華藥、以嶺、神威、四藥等5家龍頭企業(yè),以制劑藥高端化、原料藥綠色化和中醫(yī)藥現(xiàn)代化為導(dǎo)向,形成制劑藥和原料藥為主導(dǎo),現(xiàn)代中藥、生物制藥、醫(yī)療器械、保健品等多元化出口格局。支持企業(yè)積極參與中醫(yī)藥海外中心項(xiàng)目建設(shè),支持企業(yè)通過申報ANDA、并購海外藥企、國際化藥品生產(chǎn)制造及注冊等方式,加速國際化進(jìn)程。支持原研藥、首仿藥、中藥、新型制劑等創(chuàng)新能力建設(shè),加快推進(jìn)醫(yī)療器械國際化,重點(diǎn)培育一批醫(yī)療器械科技型出口企業(yè),擴(kuò)大出口比重。(市商務(wù)局、市食藥監(jiān)局、市發(fā)展改革委分工負(fù)責(zé))

4、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。以我市縣域特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),通過發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、鏈條式管理的區(qū)域化發(fā)展模式,加快國際標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)(基地)、優(yōu)勢果品基地建設(shè),推進(jìn)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口。依托我市干鮮果品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),鼓勵發(fā)展果品加工業(yè),實(shí)行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一市場的合作模式,發(fā)展壯大果品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈,增強(qiáng)果品出口國際競爭力。(市林業(yè)局負(fù)責(zé))

5、擴(kuò)大高端紡織和輕工產(chǎn)品出口。圍繞國際市場需求,大力發(fā)展新型材料、高檔面料及綠色印染、時尚服裝、家紡等高端紡織產(chǎn)業(yè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升、品牌提升、質(zhì)量提升、市場提升工程,擴(kuò)大高端紡織面料、高端服裝出口。提高傳統(tǒng)優(yōu)勢輕工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計水平,發(fā)展個性化、時尚化、功能性和綠色消費(fèi)品,推出一批科技含量高、附加值高、設(shè)計精美、制作精細(xì)、性能優(yōu)越的出口精品,創(chuàng)新提升一批地方民族特色用品和旅游工藝品。(市發(fā)展改革委、市工信局、市商務(wù)局分工負(fù)責(zé))

(三)實(shí)施外貿(mào)品牌提升行動

6、大力培育出口自主品牌。充分發(fā)揮大企業(yè)大集團(tuán)在區(qū)域品牌創(chuàng)建中的引領(lǐng)作用,積極引導(dǎo)基礎(chǔ)薄弱的中小型企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,樹立品牌意識,建立標(biāo)準(zhǔn)體系,鼓勵區(qū)域內(nèi)大品牌企業(yè)依托自身資金、技術(shù)、市場等綜合比較優(yōu)勢,以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,帶動區(qū)域中小企業(yè)的品牌建設(shè)。積極引進(jìn)和培育工業(yè)設(shè)計機(jī)構(gòu),加強(qiáng)制造環(huán)節(jié)整體設(shè)計和工業(yè)產(chǎn)品再設(shè)計,打造出口精品,培育出口自主品牌。繼續(xù)開展出口自主品牌和外貿(mào)品牌企業(yè)認(rèn)定工作,到2020年,外貿(mào)優(yōu)勢品牌出口企業(yè)力爭達(dá)到30家,自主品牌產(chǎn)品出口達(dá)到10%以上。(市工信局、市工商局、市商務(wù)局分工負(fù)責(zé))

(四)實(shí)施外貿(mào)市場拓展行動

7、提供國際市場信息服務(wù)。開展全球市場需求、風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測分析,加強(qiáng)對國際消費(fèi)需求和細(xì)分市場的深度研究,利用國別、行業(yè)、采購商u201c數(shù)據(jù)庫u201d優(yōu)勢,加強(qiáng)對我市出口行業(yè)市場需求數(shù)據(jù)的分析,為外貿(mào)出口企業(yè)提供國別貿(mào)易動態(tài)分析和預(yù)測服務(wù)。鼓勵外貿(mào)綜合服務(wù)平臺、外貿(mào)金融保險服務(wù)機(jī)構(gòu)、跨境電子商務(wù)平臺,為外貿(mào)企業(yè)提供海外目標(biāo)國家行業(yè)進(jìn)口分析報告、海外采購商/供應(yīng)商名錄報告等市場需求信息服務(wù),為企業(yè)提供個性化需求信息。(市商務(wù)局負(fù)責(zé))

8、支持企業(yè)開拓國際市場。充分利用國家、省、市鼓勵企業(yè)開拓國際市場政策優(yōu)勢,精心組織企業(yè)參加境內(nèi)外國際展會。定期開展外貿(mào)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)合作交流活動,鼓勵工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù),多渠道開拓國際市場。加強(qiáng)廣交會、華交會、亞歐博覽會等境內(nèi)展會的組展工作,組織縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)基地加強(qiáng)出口洽談對接。利用中國·石家莊(正定)國際博覽會、石家莊國際醫(yī)藥博覽會、中國(石家莊)國際汽車工業(yè)展覽會等展會平臺,開展國際經(jīng)貿(mào)交流與合作,引導(dǎo)企業(yè)廣泛開拓國際市場。(市商務(wù)局、市工信局、市貿(mào)促會分工負(fù)責(zé))

9、支持企業(yè)u201c走出去u201d帶動出口。支持有條件的企業(yè)在u201c一帶一路u201d沿線國家建設(shè)各類園區(qū),引導(dǎo)企業(yè)積極開展裝備制造、商貿(mào)物流、資源開發(fā)等生產(chǎn)活動,以投資帶動產(chǎn)品和設(shè)備出口。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建海外品牌產(chǎn)品展示中心和建設(shè)海外倉,提供出口產(chǎn)品存儲、展示、銷售、售后服務(wù)全程一體化服務(wù),助力我市更多企業(yè)和產(chǎn)品走出去。(市商務(wù)局、市財政局分工負(fù)責(zé))

(五)實(shí)施外貿(mào)載體提升行動

10、大力發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)外貿(mào)基地。支持縣域特色產(chǎn)業(yè)申報省級、國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,支持企業(yè)開展工業(yè)設(shè)計、技術(shù)創(chuàng)新活動,通過補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,建立產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,在更高水平上與國際接軌。支持基地內(nèi)企業(yè)抱團(tuán)參加國際專業(yè)性展會,加強(qiáng)與公共海外倉、境外品牌商品展示中心、研發(fā)設(shè)計機(jī)構(gòu)的對接與合作。(市商務(wù)局、市工信局、市農(nóng)牧局、有關(guān)縣區(qū)政府分工負(fù)責(zé))

(六)實(shí)施外貿(mào)方式創(chuàng)新行動

11、促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展。開展千家企業(yè)u201c互聯(lián)網(wǎng) u201d越級提升工程,依托石家莊綜合保稅區(qū),推動申建國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),復(fù)制推廣跨境電商u201c六體系兩平臺u201d發(fā)展模式。組織外貿(mào)基地和企業(yè)與公共海外倉對接。實(shí)施校企合作培養(yǎng)跨境電商人才。(市商務(wù)局、市教育局、石家莊綜保區(qū)、有關(guān)縣區(qū)政府分工負(fù)責(zé))

(七)實(shí)施服務(wù)貿(mào)易提升行動

12、推動產(chǎn)品出口向高端服務(wù)出口轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)全市服務(wù)貿(mào)易規(guī)劃研究,確定發(fā)展思路和目標(biāo),制訂重點(diǎn)服務(wù)出口領(lǐng)域指導(dǎo)目錄,積極推進(jìn)文化創(chuàng)意、旅游建筑、軟件研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、工程承包、商貿(mào)物流等服務(wù)行業(yè)出口,延伸服務(wù)鏈條,推動企業(yè)從產(chǎn)品出口向高端服務(wù)出口轉(zhuǎn)變。(市商務(wù)局負(fù)責(zé))

13、創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易新模式。支持石家莊綜合保稅區(qū)服務(wù)貿(mào)易功能區(qū)建設(shè),完善國際物流、結(jié)算、分銷服務(wù)功能。推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化,發(fā)展u201c互聯(lián)網(wǎng) 中醫(yī)藥服務(wù)u201d、跨境電商物流賬款智慧管理模式、跨境電商相關(guān)服務(wù)創(chuàng)新,推動以u201c互聯(lián)網(wǎng) u201d為先導(dǎo)的新興服務(wù)出口。鼓勵服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開拓國際市場,鼓勵研發(fā)設(shè)計、檢驗(yàn)檢測、國際結(jié)算、展覽展示等新興服務(wù)出口和重點(diǎn)服務(wù)進(jìn)口。(市商務(wù)局、石家莊綜保區(qū)分工負(fù)責(zé))

14、促進(jìn)服務(wù)外包新提升。推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合,大力發(fā)展新型服務(wù)外包。積極推進(jìn)軟件研發(fā)設(shè)計、物流服務(wù)、會展服務(wù)、采購與營銷服務(wù)、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)外包,擴(kuò)大服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拓展服務(wù)外包業(yè)務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)跨境交付能力。積極推動申報國家服務(wù)外包示范城市。(市商務(wù)局負(fù)責(zé))

(八)實(shí)施擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)口行動

15、優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)。鼓勵擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口,支持企業(yè)利用進(jìn)口貼息、免(減)稅政策,引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備及關(guān)鍵零部件進(jìn)口,通過引進(jìn)、消化和再創(chuàng)新,提升我市企業(yè)技術(shù)裝備水平。同時要擴(kuò)大緊缺資源性產(chǎn)品進(jìn)口。(市商務(wù)局、市工信局分工負(fù)責(zé))

16、積極參加中國國際進(jìn)口博覽會。中國國際進(jìn)口博覽會是我國堅定支持貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化、主動向世界開放市場的重大舉措。我市要高標(biāo)準(zhǔn)地做好招展招商工作,加大宣傳力度,建立聯(lián)絡(luò)員制度,認(rèn)真組織我市商家(企業(yè))到會洽談、采購、簽約等各項(xiàng)工作,并取得務(wù)實(shí)成效。(市商務(wù)局負(fù)責(zé))

(九)實(shí)施貿(mào)易便利化提升行動

17、推進(jìn)退稅服務(wù)便利化。發(fā)揮u201c互聯(lián)網(wǎng) 便捷退稅u201d服務(wù)平臺作用,優(yōu)化網(wǎng)上遠(yuǎn)程申報、服務(wù)提醒、電子退庫等流程,實(shí)行限時辦結(jié)制度。提高函調(diào)質(zhì)量效能,適當(dāng)降低函調(diào)企業(yè)數(shù)量,加快退稅進(jìn)度,對一、二、三、四類出口企業(yè)申報符合規(guī)定的出口退(免)稅,分別在受理申報之日起4、8、12、20個工作日內(nèi)辦結(jié)退(免)稅手續(xù),確保及時足額退稅,逐步提高出口退稅一類、二類企業(yè)比例。(市稅務(wù)局負(fù)責(zé))

18、推進(jìn)金融服務(wù)便利化。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)開展出口企業(yè)融資對接活動,為中小企業(yè)提供低成本、無抵押擔(dān)保的保單融資。擴(kuò)大出口退稅賬戶質(zhì)押融資規(guī)模,對有訂單、有效益的企業(yè)貸款開辟綠色通道,實(shí)行封閉運(yùn)行。加強(qiáng)政、銀、保互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新和互聯(lián)互通,利用電子化、大數(shù)據(jù)提高服務(wù)企業(yè)的能力和水平。發(fā)揮政府部門在政策引導(dǎo)、項(xiàng)目推薦等方面作用,組織金融機(jī)構(gòu)與技術(shù)領(lǐng)先、國際市場有競爭力的企業(yè)開展銀企對接活動,提高直接融資比重。引導(dǎo)企業(yè)在貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易中使用人民幣結(jié)算,有效規(guī)避匯率風(fēng)險,節(jié)約匯兌成本。(市金融辦、市商務(wù)局分工負(fù)責(zé))

19、推進(jìn)通關(guān)服務(wù)便利化。加強(qiáng)河北電子口岸國際貿(mào)易u(yù)201c單一窗口u201d宣傳推廣。加強(qiáng)分類指導(dǎo),支持企業(yè)獲得u201c經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者u201d(AEO)資格,落實(shí)認(rèn)證企業(yè)進(jìn)出口貨物平均查驗(yàn)率優(yōu)惠政策。落實(shí)進(jìn)口便利化措施,擴(kuò)大匯總征稅改革企業(yè)覆蓋面、推進(jìn)稅單無紙化改革。大力宣傳原產(chǎn)地優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)出口產(chǎn)品用足用好自貿(mào)協(xié)定等優(yōu)惠貿(mào)易安排。(市商務(wù)局、石家莊海關(guān)分工負(fù)責(zé))

20、持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)國家全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)措施和小微企業(yè)收費(fèi)減免規(guī)定,繼續(xù)實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單管理,清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費(fèi)。降低企業(yè)進(jìn)出口環(huán)節(jié)成本,全面落實(shí)海關(guān)查驗(yàn)環(huán)節(jié)免除沒有問題外貿(mào)企業(yè)吊裝、移位、倉儲費(fèi)。積極探索對出口鴨梨等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的集裝箱實(shí)行高速公路免開箱免通行費(fèi)的具體措施。(市發(fā)展改革委、市財政局、市交通局、石家莊海關(guān)分工負(fù)責(zé))

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,建立市外貿(mào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度,研究解決全市外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展工作中的重大問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作,建立推進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展定期調(diào)度機(jī)制。由市政府分管副市長擔(dān)任聯(lián)席會議召集人,由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工信局、市財政局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市交通局、市教育局、市工商局、市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市稅務(wù)局、市金融辦等成員單位的有關(guān)負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會議成員,在市商務(wù)局設(shè)聯(lián)席會議辦公室,負(fù)責(zé)聯(lián)席會議日常工作,辦公室主任由市商務(wù)局局長擔(dān)任。

(二)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。

建立目標(biāo)考核機(jī)制,定期通報工作目標(biāo)完成進(jìn)度,按照目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的原則,對外貿(mào)工作實(shí)行約談機(jī)制,及時調(diào)整改進(jìn)工作措施,復(fù)制推廣成功做法和經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)全市外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

(三)強(qiáng)化政策支持。

落實(shí)市級促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長財政政策,支持發(fā)展跨境電商、開展?fàn)巹?chuàng)品牌和質(zhì)量認(rèn)證、支持外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、支持系列貿(mào)易促進(jìn)活動、支持?jǐn)U大出口信用保險及保單融資規(guī)模、支持發(fā)展服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目。有關(guān)縣區(qū)、有關(guān)部門要制定外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動方案,明確路線圖、時間表和任務(wù)目標(biāo)。制定出臺針對性強(qiáng)、含金量高、符合新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展規(guī)律的專項(xiàng)政策,形成導(dǎo)向明確、支持給力、兌現(xiàn)便利的政策支撐體系。

(四)強(qiáng)化人才支撐。

開展線上線下外貿(mào)政策、業(yè)務(wù)免費(fèi)培訓(xùn),增加外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展專題。將外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部在職輪訓(xùn)、任職培訓(xùn)課程。以基層外貿(mào)部門和企業(yè)有關(guān)人員為對象,邀請創(chuàng)新型企業(yè)家、高等學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)專家舉辦對接交流活動。發(fā)揮省會城市人才優(yōu)勢,通過線上線下相結(jié)合,滿足企業(yè)多元化的培訓(xùn)需求。[1]

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