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中國人民銀行機(jī)構(gòu)設(shè)置

中國人民銀行設(shè)26個職能司(局):辦公廳(黨委辦公室)、條法司、貨幣政策司、貨幣政策二司、金融市場司、金融穩(wěn)定局、調(diào)查統(tǒng)計司、會計財務(wù)司、支付結(jié)算司、科技司、貨幣金銀局、國庫局、國際司(港澳臺辦公室)、內(nèi)審司、人事司(黨委組織部)、研究局、征信管理局 、反洗錢局(保衛(wèi)局)、金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局、黨委宣傳部(黨委群工部)、機(jī)關(guān)黨委、派駐紀(jì)檢組、離退休干部局、參事室、工會、團(tuán)委。

辦公廳(黨委辦公室)

組織協(xié)調(diào)總行機(jī)關(guān)日常工作,承擔(dān)有關(guān)文件的起草、重要會議的組織、文電處理、秘書事務(wù)、信息綜合、新聞發(fā)布、檔案、信訪、保密等工作。

條法司

起草金融法律法規(guī)草案;依法承辦金融法律法規(guī)的有關(guān)解釋工作,承擔(dān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作;開展金融法律咨詢服務(wù),組織金融法制教育和宣傳。

貨幣政策司

研究、擬訂貨幣政策調(diào)控方案并組織實(shí)施;擬訂貨幣政策中介目標(biāo)并組織執(zhí)行;研究提出各種貨幣政策工具選擇并組織實(shí)施;擬訂并組織實(shí)施本外幣存款準(zhǔn)備金政策、本外幣利率政策、再貸款再貼現(xiàn)政策及相關(guān)管理辦法;擬定中央銀行本外幣公開市場操作方案和操作規(guī)程并組織實(shí)施;擬訂貨幣政策戰(zhàn)略,研究改進(jìn)貨幣政策框架的政策措施,健全貨幣政策調(diào)控體系;承辦宏觀調(diào)控部門協(xié)調(diào)機(jī)制的相關(guān)工作。

貨幣政策二司

研究、擬訂進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制的改革方案;跟蹤監(jiān)測全球金融市場匯率變化;研究、監(jiān)測國際資本流動;研究人民幣境外使用有關(guān)問題;擬訂人民幣跨境業(yè)務(wù)相關(guān)制度、辦法并組織實(shí)施;擬訂與有關(guān)經(jīng)濟(jì)體貨幣當(dāng)局開展貨幣合作方案,并協(xié)調(diào)組織實(shí)施;協(xié)助有關(guān)方面提出人民幣資本項(xiàng)目可兌換政策建議;跟蹤研究分析主要國家貨幣政策狀況、取向及影響;承辦中國人民銀行貨幣政策委員會日常工作。[9]

金融市場司

擬訂金融市場發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)金融市場發(fā)展,推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新;監(jiān)督和管理銀行間同業(yè)拆借市場、銀行間債券市場、銀行間票據(jù)市場、銀行間外匯市場和黃金市場以及上述市場的有關(guān)衍生產(chǎn)品交易;分析金融市場發(fā)展對貨幣政策和金融穩(wěn)定的影響并提出政策建議;擬訂宏觀信貸指導(dǎo)政策,承辦國務(wù)院決定的信貸結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)管理工作。[10]

金融穩(wěn)定局

綜合分析和評估系統(tǒng)性金融風(fēng)險,提出防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險的政策建議;評估重大金融并購活動對國家金融安全的影響并提出政策建議;承擔(dān)會同有關(guān)方面研究擬訂金融控股公司的監(jiān)管規(guī)則和交叉性金融業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的工作;負(fù)責(zé)金融控股公司和交叉性金融工具的監(jiān)測;承辦涉及運(yùn)用中央銀行最終支付手段的金融企業(yè)重組方案的論證和審查工作;管理中國人民銀行與金融風(fēng)險處置或金融重組有關(guān)的資產(chǎn);承擔(dān)對因化解金融風(fēng)險而使用中央銀行資金機(jī)構(gòu)的行為的檢查監(jiān)督工作,參與有關(guān)機(jī)構(gòu)市場退出的清算或機(jī)構(gòu)重組工作。[11]

調(diào)查統(tǒng)計司

承辦金融信息和有關(guān)經(jīng)濟(jì)信息的搜集、匯總、分析工作;制定金融業(yè)綜合統(tǒng)計制度,協(xié)調(diào)金融業(yè)綜合統(tǒng)計工作;負(fù)責(zé)貨幣供應(yīng)和貨幣政策方面的統(tǒng)計并按規(guī)定對外公布;參與金融和貨幣統(tǒng)計有關(guān)的會計科目設(shè)置;搜集、整理與人民銀行有貸款關(guān)系金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表;按照規(guī)定提供金融信息咨詢。

會計財務(wù)司

擬定金融業(yè)統(tǒng)一的會計和結(jié)算制度、辦法和細(xì)則并組織實(shí)施;管理中國人民銀行財務(wù)工作,編制并監(jiān)督檢查中國人民銀行財務(wù)收支計劃,編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等財務(wù)會計報表。

支付結(jié)算司

擬訂全國支付體系發(fā)展規(guī)劃;會同有關(guān)方面研究擬訂支付結(jié)算政策和規(guī)則,制定支付清算、票據(jù)交換和銀行賬戶管理的規(guī)章制度并組織實(shí)施;維護(hù)支付清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行;組織建設(shè)和管理中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng);擬訂銀行卡結(jié)算業(yè)務(wù)及其他電子支付業(yè)務(wù)管理制度;推進(jìn)支付工具的創(chuàng)新;組織中國人民銀行會計核算。[12]

科技司

負(fù)責(zé)人民銀行科技管理與建設(shè)工作;擬訂人民銀行科技發(fā)展規(guī)劃和信息化建設(shè)年度計劃;承擔(dān)人民銀行信息化及應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、安全、標(biāo)準(zhǔn)化和運(yùn)行維護(hù)等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)金融業(yè)信息化工作;擬訂金融業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)金融標(biāo)準(zhǔn)化組織管理協(xié)調(diào)工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)金融業(yè)信息安全工作;擬訂銀行卡及電子支付技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用及電子支付技術(shù)工作;協(xié)調(diào)有關(guān)金融業(yè)科技工作,負(fù)責(zé)金融業(yè)重大科技項(xiàng)目管理工作。[13]

貨幣金銀局

擬訂有關(guān)貨幣發(fā)行和黃金管理辦法并組織實(shí)施;承擔(dān)人民幣管理和反假貨幣工作;制定現(xiàn)鈔、輔幣和貴金屬紀(jì)念幣的生產(chǎn)計劃,負(fù)責(zé)對人民幣現(xiàn)鈔、貴金屬紀(jì)念幣的調(diào)撥、發(fā)行庫管理及流通中現(xiàn)金的更新和銷毀;管理現(xiàn)金投放、回籠工作和庫款安全;管理國家黃金儲備;承辦國務(wù)院反假貨幣聯(lián)席工作會議的具體工作。[14]

國庫局

經(jīng)理國家金庫業(yè)務(wù),組織擬訂國庫資金銀行支付清算制度并組織實(shí)施,參與擬訂國庫管理制度、國庫集中收付制度;為財政部門開設(shè)國庫單一賬戶,辦理預(yù)算資金的收納、劃分、留解和支撥業(yè)務(wù);對國庫資金收支進(jìn)行統(tǒng)計分析;定期向同級財政部門提供國庫單一賬戶的收支和現(xiàn)金情況,核對庫存余額;按規(guī)定承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作;按規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé),維護(hù)國庫資金的安全與完整;代理國務(wù)院財政部門向金融機(jī)構(gòu)發(fā)行、兌付國債和其他政府債券。[15]

國際司(港澳臺辦公室

承辦中國人民銀行與國際金融組織、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)金融組織以及各國中央銀行、歐洲中央銀行的官方聯(lián)系和業(yè)務(wù)往來的有關(guān)工作;按照規(guī)定承辦中國加入世界貿(mào)易組織后金融業(yè)開放的有關(guān)工作;承辦中國人民銀行外事管理工作;聯(lián)系、指導(dǎo)中國人民銀行駐外機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作。[16]

內(nèi)審司

擬定中國人民銀行內(nèi)審工作規(guī)章、制度和辦法;監(jiān)督檢查中國人民銀行各級機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行金融政策、法規(guī),依法履行公務(wù)和執(zhí)行財務(wù)紀(jì)律的情況;承辦主要負(fù)責(zé)人的離任審計工作,對違法違規(guī)人員的處理提出建議,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查中國人民銀行系統(tǒng)內(nèi)審工作。[17]

人事司(黨委組織部

擬定中國人民銀行組織、人事、培訓(xùn)、勞動工資和社會保險等制度、辦法,并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)人民銀行系統(tǒng)黨組織的建設(shè)、黨員發(fā)展與管理工作;管理人民銀行系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)和人員編制;負(fù)責(zé)人民銀行系統(tǒng)的干部管理工作;管理人民銀行駐外機(jī)構(gòu)、編制及人員;與國際司共同承辦人民銀行智力引進(jìn)工作;擬定人民銀行人員培訓(xùn)規(guī)劃;組織人民銀行人員考試測評工作;負(fù)責(zé)人民銀行統(tǒng)戰(zhàn)工作。

研究局

圍繞貨幣政策決策,對經(jīng)濟(jì)增長及運(yùn)行進(jìn)行分析與預(yù)測;研究金融法律、法規(guī)、制度,跟蹤了解其執(zhí)行情況;跟蹤研究中國產(chǎn)業(yè)政策和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財稅、外貿(mào)等部門經(jīng)濟(jì)動態(tài)以及貨幣信貸、利率、匯率、金融市場等重大政策的執(zhí)行情況,并提出建議。[18]

征信管理局

承辦征信業(yè)管理工作;組織推動社會信用體系建設(shè);組織擬定征信業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);擬定征信機(jī)構(gòu)、征信業(yè)務(wù)管理辦法及有關(guān)信用風(fēng)險評價準(zhǔn)則;承辦征信及有關(guān)金融知識的宣傳教育培訓(xùn)工作;受理征信業(yè)務(wù)投訴;承辦社會信用體系部際聯(lián)席會議辦公室的日常工作。[19]

反洗錢局(保衛(wèi)局

承辦組織協(xié)調(diào)國家反洗錢工作;研究和擬訂金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)則和政策;承辦反洗錢的國際合作與交流工作;匯總和跟蹤分析各部門提供的人民幣、外幣等可疑支付交易信息,涉嫌犯罪的,移交司法部門處理,并協(xié)助司法部門調(diào)查涉嫌洗錢犯罪案件;承辦中國人民銀行系統(tǒng)的安全保衛(wèi)工作,制定防范措施;組織中國人民銀行系統(tǒng)的金銀、現(xiàn)鈔、有價證券的保衛(wèi)和武裝押運(yùn)工作。[20]

金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局

金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局主要職責(zé):綜合研究中國金融消費(fèi)者保護(hù)工作的重大問題,會同有關(guān)方面擬定金融消費(fèi)者保護(hù)政策法規(guī)草案;會同有關(guān)方面研究擬定交叉性金融業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;對交叉性金融工具風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)測,協(xié)調(diào)促進(jìn)消費(fèi)者保護(hù)相關(guān)工作;依法開展人民銀行職責(zé)范圍內(nèi)的消費(fèi)者保護(hù)具體工作。[21]

黨委宣傳部(黨委群工部

負(fù)責(zé)中國人民銀行系統(tǒng)黨的思想建設(shè)和宣傳工作;負(fù)責(zé)思想政治工作和精神文明建設(shè)。[22]

機(jī)關(guān)黨委

人民銀行機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人民銀行總行機(jī)關(guān)及在京直屬企事業(yè)單位的黨群工作。[23]

中央紀(jì)委駐中國人民銀行紀(jì)檢組

負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督:中國人民銀行、國家外匯管理局等2家單位。[24]

離退休干部局

貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)離退休干部工作的方針、政策,組織落實(shí)離退休干部的政治、生活待遇,充分發(fā)揮離退休干部在社會主義三個文明建設(shè)中的作用,檢查、指導(dǎo)人民銀行系統(tǒng)和總行直屬單位的離退休干部工作。[25]

參事室

參事室設(shè)立于1959年。其主要任務(wù)原是整理、編輯貨幣和外債歷史資料,負(fù)責(zé)法規(guī)研究、審議工作和處理公私合營銀行遺留事項(xiàng),幾經(jīng)調(diào)整,主要承擔(dān):貫徹執(zhí)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策,支持參事參加海內(nèi)外統(tǒng)戰(zhàn)活動;組織參事進(jìn)行金融調(diào)研活動,提出建議,提供咨詢;組織撰寫回憶錄、工作經(jīng)驗(yàn);以及貨幣、外債史聊的出版工作。[26]

工會

中國人民銀行工會是中國人民銀行系統(tǒng)工會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),在人民銀行黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)組織人民銀行各級工會認(rèn)真履行工會的維護(hù)、教育、參與、建設(shè)四項(xiàng)基本職能,發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,為人民銀行改革發(fā)展和全面完成各項(xiàng)任務(wù)服務(wù)。[27]

團(tuán)委

垂直領(lǐng)導(dǎo)人民銀行系統(tǒng)團(tuán)的建設(shè)和青年工作,保證黨的路線、方針、政策和人民銀行黨委、上級團(tuán)組織的有關(guān)指示、決定在人民銀行系統(tǒng)團(tuán)組織的貫徹落實(shí),協(xié)助分行黨委做好團(tuán)委負(fù)責(zé)人的管理工作。[28]

中國人民銀行上??偛坑?005年8月10日正式成立,作為總行的有機(jī)組成部分,在總行的領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)下開展工作,主要承擔(dān)部分中央銀行業(yè)務(wù)的具體操作職責(zé),同時履行一定的管理職能。上??偛拷ㄔO(shè)總的目標(biāo)可歸納為u201c兩個平臺、一個窗口和一個中心u201d,即把上??偛拷ㄔO(shè)成為總行公開市場操作的平臺、金融市場運(yùn)行監(jiān)測的平臺、對外交往的重要窗口和一部分金融服務(wù)與研究和開發(fā)業(yè)務(wù)的中心。

主要職責(zé):

(一)根據(jù)總行提出的操作目標(biāo),組織實(shí)施中央銀行公開市場操作;承辦在滬商業(yè)銀行及票據(jù)專營機(jī)構(gòu)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)等。

(二)管理銀行間市場,跟蹤金融市場發(fā)展,研究并引導(dǎo)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新;分析市場工具對貨幣政策和金融穩(wěn)定的影響;負(fù)責(zé)對區(qū)域金融穩(wěn)定和涉外金融安全的評估。

(三)負(fù)責(zé)有關(guān)金融市場數(shù)據(jù)的采集、匯總和分析;圍繞貨幣政策操作、金融市場發(fā)展、金融中心建設(shè)等開展專題研究。

(四)負(fù)責(zé)有關(guān)區(qū)域金融交流與合作工作,承辦有關(guān)國際金融事務(wù)。

(五)承擔(dān)上海地區(qū)的人民銀行有關(guān)業(yè)務(wù)。

(六)根據(jù)管理權(quán)限,負(fù)責(zé)上??偛考拜爡^(qū)的人事、黨建、內(nèi)審、紀(jì)檢監(jiān)察工作。

(七)負(fù)責(zé)在上海的人民銀行有關(guān)機(jī)構(gòu)的管理及相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)助管理工作。

(八)承辦總行交辦的其他事項(xiàng)。

央行上??偛康某闪ⅲ峭晟浦醒脬y行決策與操作體系、更好地發(fā)揮中央銀行的宏觀調(diào)控職能的一項(xiàng)重要制度安排,同時也是推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。

截至2016年末,中國人民銀行下設(shè)中國人民銀行機(jī)關(guān)服務(wù)中心(機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)、中國人民銀行集中采購中心、中國反洗錢監(jiān)測分析中心、中國人民銀行征信中心、中國外匯交易中心(中國銀行間同業(yè)拆借中心)、中國金融出版社、金融時報社、中國人民銀行清算總中心、中國印鈔造幣總公司、中國金幣總公司、中國金融電子化公司、中國金融培訓(xùn)中心、中國人民銀行鄭州培訓(xùn)學(xué)院、中國人民銀行金融信息中心、中國人民銀行黨校等直屬事業(yè)單位。[29]

轄區(qū)/類別分支機(jī)構(gòu)
地區(qū)總部上??偛?/td>
管理部北京營業(yè)管理部
重慶營業(yè)管理部
天津分行轄區(qū)天津分行
石家莊中心支行
太原中心支行
呼和浩特中心支行
沈陽分行轄區(qū)沈陽分行
長春中心支行
哈爾濱中心支行
上海分行轄區(qū)杭州中心支行
福州中心支行
南京分行轄區(qū)南京分行
合肥中心支行
濟(jì)南分行轄區(qū)濟(jì)南分行
鄭州中心支行
武漢分行轄區(qū)武漢分行
長沙中心支行
南昌中心支行
廣州分行轄區(qū)廣州分行
南寧中心支行
海口中心支行
成都分行轄區(qū)成都分行
貴陽中心支行
昆明中心支行
拉薩中心支行
西安分行轄區(qū)西安分行
蘭州中心支行
西寧中心支行
銀川中心支行
烏魯木齊中心支行
計劃單列市廈門中心支行
寧波中心支行
青島中心支行
大連中心支行
深圳中心支行

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