中國出口稅率調(diào)整對(duì)國際價(jià)格的影響

2005年，中國政府以一個(gè)u201c負(fù)責(zé)任的大國u201d的態(tài)度對(duì)進(jìn)出口稅率進(jìn)行了調(diào)整。對(duì)進(jìn)口稅率傾向于降低，而對(duì)出口稅率傾向于調(diào)高。政府的這一舉動(dòng)除了出于履行入世承諾的動(dòng)機(jī)之外，更重要的是基于對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的認(rèn)識(shí)，此次稅率調(diào)整的背景是中國的出口競(jìng)爭(zhēng)力提高，外匯儲(chǔ)備快速增長和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。由于中國實(shí)行盯住美元的固定匯率制度，但是美元大幅貶值，人民幣也隨之貶值，這直接導(dǎo)致了中國消費(fèi)品領(lǐng)域出口競(jìng)爭(zhēng)力的提高，而經(jīng)常項(xiàng)目的長期順差使人民面臨著巨大的升值壓力。

隨著熱錢的大量涌入國內(nèi)，中國的外匯儲(chǔ)備超常規(guī)快速增長，此時(shí)提高出口稅率，縮小貿(mào)易順差有利于減輕人民幣升值壓力。隨著中國經(jīng)濟(jì)問題基數(shù)的增大，經(jīng)濟(jì)增長對(duì)上游資源類商品出現(xiàn)了巨大的缺口，同時(shí)國內(nèi)資源利用率較低，使進(jìn)口需求加大。降低進(jìn)口稅率則有助于緩解國內(nèi)的資源短缺狀況。

尤其值得注意的是對(duì)電解鋁、銅等高能耗產(chǎn)品恢復(fù)出口關(guān)稅，則是出于對(duì)國內(nèi)環(huán)境承受能力的考慮，而對(duì)部分紡織品征收出口關(guān)稅的做法更多的是緩解國際貿(mào)易爭(zhēng)端的壓力，對(duì)整個(gè)紡品行業(yè)的壓力并不會(huì)太大。稅率的調(diào)整可以看作是整個(gè)u201c宏觀調(diào)控u201d的一個(gè)組成部分，對(duì)相關(guān)行業(yè)的影響更多的體現(xiàn)在u201c結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)u201d方面，對(duì)總量的影響并不特別大。因此對(duì)價(jià)格的影響并不十分顯著，長期看此次稅率調(diào)整的最終目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高效率，資源類商品使用效率的提高會(huì)使其價(jià)格下降。但短期內(nèi)來看，由于進(jìn)口稅率的降低會(huì)使進(jìn)口增加，對(duì)資源類商品的國際價(jià)格是短期利多效應(yīng)，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的影響也大體相同。

鐵礦石國際價(jià)格話語權(quán)的缺失

中國作為全球最大的鐵礦石進(jìn)口國和需求國，因?yàn)閲H價(jià)格u201c話語權(quán)u201d的缺失，與國際鐵礦石巨頭的談判連續(xù)四年都以漲價(jià)結(jié)果而終。2006年19%的漲幅使中國多支付了120億元的成本。中國海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，2006年，中國鐵礦石進(jìn)口總量為3.26億噸，較2005年增長18.6%。據(jù)中國產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)測(cè)，2007年，中國鐵礦石需求量將達(dá)到6.5億噸；而中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2007年，中國鐵礦石進(jìn)口總量預(yù)計(jì)達(dá)到3.55億噸。據(jù)此計(jì)算，2007年中國鐵礦石需求量的55%將依賴于進(jìn)口。同為鐵礦石需求大國，且國內(nèi)礦產(chǎn)資源匱乏、需求量近乎全部依賴進(jìn)口的日本，通過30年來控制上游資源的海外擴(kuò)張和戰(zhàn)略儲(chǔ)備，使其鋼鐵企業(yè)在面臨國際競(jìng)爭(zhēng)時(shí)擁有控制權(quán)和主動(dòng)權(quán)。