各國的 對外貿易政策是通過實施具體的措施實現(xiàn)的。這些具體措施主要包 括 關稅措施、 非關稅措施、 出口管理措施等。
關稅(Customs Duties; Tariff)是 進出口商品經過一國 關境時,由海關對進出口商品所征收的一種稅。關境是一國征收關稅的領域。關稅的 納稅人雖然是進出口企業(yè),但是企業(yè)可用增加商品價格的方法,將關稅負擔轉嫁到消費者身上,所以說消費者是關稅的直接承擔者。
非關稅措施是指關稅以外的一切限制進口的措施。
出口鼓勵措施:主要有 出口信貸、出口信貸國家擔保、 出口補貼、 商品傾銷、 外匯傾銷等。
1)出口信貸:是一個國家為了鼓勵出口,增強商品的 競爭能力,通過本國銀行對本國出口商(賣方)或國外 進口商或進口方銀行(買方)提供的 優(yōu)惠利率的貸款。
2) 出口信貸國家擔保制:就是國家為了擴大出口,對于本國出口廠商或 商業(yè)銀行提供的 信貸,由國家設立的擔保機構出面擔保,當國外債務人拒絕付款時,該機構就按照 承保的數(shù)額給予補償。
通常 保險公司不承保的出口項目都可向擔保機構投保。 擔保風險一般分為 政治風險和 經濟風險,前者一般為合同金額的85%-95%,后者一般為合同金額的70%-80%。
3) 出口補貼又稱 出口津貼,是一國政府為了降低出口商品的價格,加強其在國外市場的競爭力,在出口某種商品時給予出口廠商的 現(xiàn)金補貼或財政上的優(yōu)惠待遇。需要指出的是,有些補貼會造成市場扭曲,屬于不公平貿易行為,應根據有關承諾禁止使用。
出口退稅可以降低出口商品的成本和價格,是國際貿易中常用的鼓勵出口的措施,它不屬于不公平貿易行為。
出口退稅就是在 商品出口時,國家將其在國內生產流轉過程中被征收的所有 稅款全部退還給出口商,使商品能夠 零稅率出口的措施。中國已在逐步提高出口退稅稅率。
4) 商品傾銷
商品傾銷是指出口廠商以低于國內市場價格甚至低于成本的價格,在國外市場上 大量拋售商品的行為。
5)外匯傾銷
外匯傾銷就是利用本國貨幣對外貶值的機會擴大出口。
本國 貨幣貶值,則用 外幣表示的本國出口商品的價格就會降低,本國出口商品競爭力提高,有利于擴大出口。同時,用 本幣表示的進口商品的價格增加,進口商品競爭力下降,有利于限制進口。
但外匯傾銷是有條件的:貨幣貶值的程度大于國內 物價上漲的程度;他國不同時實行同等程度的貨幣貶值或采取其他報復措施。
6)鼓勵出口的其它措施:政府利用國家財政經費舉辦出口商品展銷會,邀請外國貿易代表團來訪和組織本國貿易代表團出訪,以促進 商品出口;頒布各種 出口獎勵政策;設置促進出口的行政機構,建立各類為出口廠商服務的信息情報網絡;創(chuàng)辦 經濟特區(qū),鼓勵出口 加工貿易和 轉口貿易,促進 對外貿易的發(fā)展。
出口管制措施:國家對有些商品的出口是實行管制的,出口管制的商品包括:
1) 戰(zhàn)略物資及其有關的先進技術資料。
2)國內生產所需的 原材料、 半成品及國內市場 供應不足的某些必需品。
3)實行u201c自動u201d出口控制的商品。
4)實行許可證 出口管理的商品。
5)為了實行 經濟制裁而對某國或某地區(qū)限制甚至禁止出口的商品。
6)重要的文物、藝術品、黃金、 白銀等。