支持?jǐn)U大進(jìn)口 提高進(jìn)口通關(guān)效率 海關(guān)實(shí)施進(jìn)口分類(lèi)通關(guān)改革 　10：00，該報(bào)關(guān)單由電腦審單通過(guò)。
　　11：21，企業(yè)前來(lái)海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)交單，海關(guān)關(guān)員操作擔(dān)保驗(yàn)放程序。企業(yè)憑擔(dān)保驗(yàn)放單即可直接提貨。
　　筆者在黃埔海關(guān)看到，在進(jìn)口分類(lèi)通關(guān)模式下，企業(yè)擔(dān)保驗(yàn)放進(jìn)口貨物變得如此輕松快捷。
　　在內(nèi)需拉動(dòng)和擴(kuò)大進(jìn)口等措施的綜合作用下，進(jìn)口走強(qiáng)，順差減少，我國(guó)已成為許多國(guó)家重要的出口市場(chǎng)，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出貢獻(xiàn)。為推動(dòng)貿(mào)易便利，去年下半年，海關(guān)總署在上海海關(guān)、黃埔海關(guān)啟動(dòng)進(jìn)口分類(lèi)通關(guān)改革。2009年，上海、黃埔海關(guān)的試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)，分別有25%、20%的低風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)口單證通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)自動(dòng)處理，超過(guò)7成查驗(yàn)資源投入于高風(fēng)險(xiǎn)貨物的監(jiān)管。
　　 2009年10月15日，寶鋼成為上海吳淞海關(guān)首家擔(dān)保驗(yàn)放試點(diǎn)單位。寶鋼股份有限公司貨代部部長(zhǎng)孔衛(wèi)新說(shuō)，這一便利措施的實(shí)施，為寶鋼帶來(lái)了長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。首先，擔(dān)保驗(yàn)放加快了通關(guān)速度，大大縮短了寶鋼事故件、緊急件的通關(guān)驗(yàn)放時(shí)間，使其能以最短的時(shí)間運(yùn)抵生產(chǎn)和工程現(xiàn)場(chǎng)，確保寶鋼生產(chǎn)和工程施工順利進(jìn)行。其次，海關(guān)在報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)審結(jié)后即進(jìn)行實(shí)物放行操作，貨物在免予收取保證金及保函情況下快捷通關(guān)，大大減少了進(jìn)口貨物的倉(cāng)儲(chǔ)等物流費(fèi)用，進(jìn)一步降低了通關(guān)成本，節(jié)省了稅費(fèi)對(duì)流動(dòng)資金的占用時(shí)間，提高了流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率。2008年，公司全年進(jìn)口原料礦石1683萬(wàn)噸。而2010年，公司預(yù)計(jì)進(jìn)口原料3600萬(wàn)噸，進(jìn)口備件及進(jìn)口設(shè)備貨值預(yù)計(jì)將分別達(dá)到11.7億人民幣和1.5億美金。“海關(guān)的做法真正體現(xiàn)了我們歡迎進(jìn)口、倡導(dǎo)自由貿(mào)易?！笨仔l(wèi)新說(shuō)，擴(kuò)大進(jìn)口海關(guān)做得很實(shí)在。
　　廣州太平洋馬口鐵有限公司報(bào)關(guān)主管張先生說(shuō)：“公司采用提前報(bào)關(guān)、無(wú)紙申報(bào)事后交單的方式，進(jìn)口原材料確認(rèn)到港后我們只需要10分鐘就可以辦理?！蓖P(guān)效率的極大提高，還為公司節(jié)省了不少的流動(dòng)資金。張先生介紹，光是進(jìn)口原材料運(yùn)營(yíng)資金年利息就可以節(jié)省近100萬(wàn)美元。不光如此，由于效率提升了，公司能夠更快地滿(mǎn)足客戶(hù)的要求，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率也提升了。
　　進(jìn)口分類(lèi)通關(guān)改革也促進(jìn)了海關(guān)的有效監(jiān)管。上海海關(guān)建立企業(yè)歸類(lèi)數(shù)據(jù)檔案，2009年共對(duì)336家企業(yè)的23.6萬(wàn)項(xiàng)商品實(shí)施了歸類(lèi)備案，并對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的價(jià)格申報(bào)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。海關(guān)開(kāi)展的通關(guān)數(shù)據(jù)批量復(fù)核與現(xiàn)場(chǎng)抽核，對(duì)重點(diǎn)稅收風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)監(jiān)控，對(duì)征稅額超百萬(wàn)元的重點(diǎn)稅源單證實(shí)施逐票復(fù)核，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)放行及快速放行單證加強(qiáng)抽樣核查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年上海海關(guān)審單部門(mén)共批量復(fù)核單證85萬(wàn)條，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)稅1.2億，同比增長(zhǎng)57.5%。試點(diǎn)單位浦東海關(guān)的征稅入庫(kù)額環(huán)比上升11%，同期兩個(gè)試點(diǎn)海關(guān)的審價(jià)補(bǔ)稅總額環(huán)比上升56.7%。
　　“試點(diǎn)后，海關(guān)分類(lèi)管理手段和企業(yè)誠(chéng)信守法理念都得到進(jìn)一步加強(qiáng)?！鄙虾：ｊP(guān)副關(guān)長(zhǎng)聞學(xué)祥說(shuō)，海關(guān)還制定了企業(yè)戶(hù)籍式管理試點(diǎn)方案，與振華重工、通用汽車(chē)等多家試點(diǎn)企業(yè)簽署合作諒解備忘錄，主動(dòng)將海關(guān)對(duì)企業(yè)信用管理納入到整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)中，與商務(wù)、銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯等部門(mén)積極合作，互通企業(yè)管理信息，擴(kuò)大海關(guān)誠(chéng)信管理影響力。