開放度即為一國經(jīng)濟(jì)的對外開放程序，它有名義開放度與實(shí)際開放度之分，是衡量一國經(jīng)濟(jì)對外開放規(guī)模和水平的重要指標(biāo)。提高實(shí)際開放度應(yīng)當(dāng)成為我國改革開放的一個重要目標(biāo)，對我國對外開放政策的制定與實(shí)施具指導(dǎo)作用。

1. 我國經(jīng)濟(jì)的名義開放度。

一國經(jīng)濟(jì)的市場開放度，具體反映在對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各個方面，因此，其指標(biāo)可以從許多方面加以規(guī)定。對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主體是進(jìn)出口貿(mào)易，而對外貿(mào)易又具有相對的穩(wěn)定性，所以一般選擇外貿(mào)依存度，即進(jìn)出口總額或出口額或進(jìn)口額與GNP或GDP之比，作為開放度的評估與衡量從這一指標(biāo)看，我國自1978年到1996年，對外開放度已從9.89%上升到35.52%，提高了20多個百分點(diǎn)，這突出地反映了對外開放政策的巨大影響力和取得的效果。

從國際比較看，我國開放度已經(jīng)達(dá)到了對外開放程度很高的發(fā)達(dá)國家的水平，也超過了外貿(mào)依存度較高的發(fā)展中國家的水平。如果以出口額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重衡量開放度指標(biāo)，1990年，美國為7.1%，德國為27.3%，日本為9.8%，巴西為6.6%，墨西哥為12.0%(1988年)，韓國為26.6%，中國是16.9%，超過了除德國、韓國以外的上述其他各國。然而，需要指出的是，這里所說的開放度，對我國而言只是名義開放度，并不等于實(shí)際開放度。

2. 我國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際開放度。

根據(jù)我國的對外貿(mào)易管理體制與政策判斷，我國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際開放度低于名義開放度。這一判斷的基本依據(jù)是，我國實(shí)行對外開放的時間不長，對外開放過程遠(yuǎn)未完成；外貿(mào)領(lǐng)域的對外開放尚未達(dá)到世界貿(mào)易組織發(fā)展中締約國的水平，進(jìn)口限制仍然較多，關(guān)稅水平偏高，國家對外貿(mào)經(jīng)營活動有一定限制；對國際投資和對外金融交易限制較多，對外商投資還實(shí)行審批制而非登記制，對外商投資領(lǐng)域有一定控制，對國內(nèi)企業(yè)的海外投資活動的審批較嚴(yán)，嚴(yán)格控制對外金融交易；外匯管理體制仍實(shí)行較嚴(yán)格的有管理的外匯制度，1994年剛剛實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目下有條件的人民幣自由兌換，對資本項(xiàng)目控制較嚴(yán)。

造成我國名義開放度明顯高于實(shí)際開放度的原因主要有以下幾個方面。

第一，人民幣市場匯率大幅度偏離購買力平價。正確評估我國開放度和進(jìn)行相應(yīng)的國際比較的前提是，必須合理設(shè)定折算匯率，而比較合理的折算匯率是購買力平價。按照購買力平價說，匯率應(yīng)是各國貨幣各自在國內(nèi)的購買力比較的結(jié)果，也就是說，匯率表示的是一國各種產(chǎn)品的相對價格，而非表面上的貨幣的相對價格。雖然按照購買力平價決定匯率的方法在實(shí)際外匯交易中很難做到，更多地停留在理論狀態(tài)，但是用這種方法比較國家間的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和相關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，無疑比市場匯率更為科學(xué)、合理。用這種方法計(jì)算，1990年我國的外貿(mào)依存度（開放度）為6.95%，出口依存度為3.74%。世界銀行1992年也首次公布了按購買力平價計(jì)算的我國GNP值。據(jù)此，我國1992年GNP為2.35萬億美元，外貿(mào)依存度為7.05%，出口依存度為3.62%，與國際貨幣基金組織的估算結(jié)果基本一致。

第二，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響。一般說來，發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達(dá)，發(fā)展中國家第三產(chǎn)業(yè)相對落后，而外貿(mào)額反映的主要是物質(zhì)產(chǎn)品貿(mào)易的規(guī)模，GNP卻包含大量非物質(zhì)產(chǎn)品價值。因此，準(zhǔn)確計(jì)算開放度應(yīng)選擇外貿(mào)額/物質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)值的指標(biāo)，即開放度指標(biāo)從外貿(mào)額/GNP修正為外貿(mào)額/GNP（1-服務(wù)業(yè)比重）。按這一方法計(jì)算，發(fā)達(dá)國家的外貿(mào)依存度需要大幅度上調(diào)，相反我國由于第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，改變指標(biāo)后開放度上調(diào)的幅度較小，名義開放度領(lǐng)先于其他國家的程度將相應(yīng)縮小。

第三，貿(mào)易方式不同所致。我國對外貿(mào)易中加工貿(mào)易所占比重較大，主要是來料加工，其進(jìn)口料件不進(jìn)入國內(nèi)市場，而是經(jīng)加工裝配后直接出口。加工貿(mào)易對GNP產(chǎn)生影響的只是進(jìn)出口差額部分，不應(yīng)當(dāng)把它同一般貿(mào)易作同樣處理。因此，在計(jì)算開放度時，應(yīng)扣除加工貿(mào)易額，只計(jì)算凈出口額。綜上所述，我國名義開放度應(yīng)根據(jù)購買力平價、國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式這三個主要影響因素進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，按修正后的方法計(jì)算，我國90年代中期的外貿(mào)依存度大體上為6%左右，這一數(shù)值基本反映出我國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際對外開放度。以此進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)可看出，我國的開放度還是比較低的，還有待進(jìn)一步加快對外開放，努力提高對外開放水平。