（一）我國出口現(xiàn)狀及面臨問題 　1998年我國出口位居世界第九位，可以說，中國已經(jīng)成為世界貿(mào)易大國。但是從出口商品構(gòu)成來看，我國能夠大批量進(jìn)入國際市場的還是勞動密集型產(chǎn)品。雖然在國家相關(guān)政策的推動下，1996年機電及運輸設(shè)備業(yè)的出口總額首次超過輕紡產(chǎn)品的出口總額，不過仔細(xì)分析一下不難發(fā)現(xiàn)，我國的機電產(chǎn)品出口從本質(zhì)上講是一種加工裝配業(yè)務(wù)的出口，并未脫離勞動力密集的生產(chǎn)方式，所需的技術(shù)、原料、零配件、生產(chǎn)設(shè)備都從國外進(jìn)口，與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系較少。換言之它只是部分改直接出口勞動密集型產(chǎn)品（如紡織品）為出口以價值更高的產(chǎn)品（如機電產(chǎn)品）為載體的裝配勞動。這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)與我國的勞動力豐裕、工資成本低是相吻合的，并且在過去的一段時間內(nèi)使我國得到了一些貿(mào)易利益，如增加就業(yè)，提高人民的收入，增加國家的外匯收入。但現(xiàn)在的問題是：這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)在國際競爭中是否具有競爭優(yōu)勢？能否長期化？

關(guān)于勞動密集型產(chǎn)品的新說法：美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家里昂惕夫曾用投入產(chǎn)出分析法對Hu2014O理論進(jìn)行實證分析，根據(jù)Hu2014O理論，美國應(yīng)出口資本密集型產(chǎn)品，進(jìn)口勞動密集型產(chǎn)品。但里昂惕夫?qū)γ绹?00種進(jìn)出口商品進(jìn)行統(tǒng)計分析后卻得出了一個相反的結(jié)論。對此經(jīng)濟(jì)學(xué)家有各種不同的解釋，但有一點已非常明確，這就是勞動密集型產(chǎn)品和資本密集型產(chǎn)品主要不是用產(chǎn)品本身來區(qū)分的，而是用投入要素來區(qū)分的。也就是說，同樣一種產(chǎn)品在發(fā)展中國家可能是以密集的勞動生產(chǎn)的，在發(fā)達(dá)國家則可能是以密集的資本生產(chǎn)的。就象服裝、鞋帽、玩具、食品之類，就產(chǎn)品來看是勞動密集型產(chǎn)品，而在許多發(fā)達(dá)國家則是資本密集型的。即使在這些國家也要投入較多的勞動，但這些勞動是同較多的資本結(jié)合進(jìn)行生產(chǎn)過程的，結(jié)果就是更多的勞動生產(chǎn)率。面對發(fā)達(dá)國家在勞動密集型產(chǎn)品市場上資本對勞動的替代，發(fā)展中國家的勞動密集型產(chǎn)品并不具有競爭優(yōu)勢。

貿(mào)易障礙增多：雖然我國勞動密集型產(chǎn)品因工資低而勞動成本較低，發(fā)達(dá)國家進(jìn)口會進(jìn)一步提高其福利水平。但面對國內(nèi)充分就業(yè)的壓力，仍會以各種壁壘阻礙廉價的勞動密集型產(chǎn)品進(jìn)入，從而使以勞動密集型和自然資源密集型產(chǎn)品出口為主的國家總是處于不利地位。事實上這種情況經(jīng)常發(fā)生，例如我國的紡織品出口就已經(jīng)在很大程度上受到美國的限制。

我國沿海地區(qū)勞動力成本低廉優(yōu)勢正在減弱：從1995年開始，加工貿(mào)易開始成為我國產(chǎn)品出口的第一大方式。從1998年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，加工貿(mào)易額1730。4億美元，出口額1044。7億美元，分別占該年進(jìn)出口總額的 53。4%和56。9%，且1998年加工貿(mào)易進(jìn)出口額是1991年的3倍，同期進(jìn)出口總額為2。4倍，由此可見加工貿(mào)易增速快于全國進(jìn)出口總額的發(fā)展速度。我國加工貿(mào)易主要集中在沿海地區(qū)，僅廣東、上海、江蘇、山東和福建五個沿海省市加工貿(mào)易合計占到80%以上。但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)快速增長，我國沿海地區(qū)工資增長很快，據(jù)1995年與1985年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，沿海地區(qū)工資水平大幅提高，其中上海上升了77。9%，北京上升了48。9%，廣東上升了42。1%，勞動力成本低廉優(yōu)勢正在減弱。面對東南亞、南亞甚至非洲國家更具競爭力的勞動力優(yōu)勢的壓力，如何使外貿(mào)更好發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)增長的引擎作用，成為一個亟待解決的問題。

進(jìn)入90年代以來，以信息技術(shù)為主導(dǎo)的新科技革命蓬勃發(fā)展，知識經(jīng)濟(jì)初顯端倪，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。發(fā)達(dá)國家科技與產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，據(jù)OECD統(tǒng)計，其主要成員國的知識經(jīng)濟(jì)已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的50%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)的比重不斷提高，目前已接近30%；出口商品結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)到以高新技術(shù)產(chǎn)品為主的方向，OECD國家高新技術(shù)產(chǎn)品出口占工業(yè)制成品出口比重目前已接近40%；知識密集型服務(wù)出口發(fā)展迅速，到2002 年OECD國家此類服務(wù)出口將占其服務(wù)出口總額的一半左右。根據(jù)世界銀行《1998年世界發(fā)展指南》的資料，1996年的一些新興市場高新技術(shù)產(chǎn)品占工業(yè)制成品出口達(dá)到相當(dāng)高水平，新加坡為71%，馬來西亞為67%，韓國為39%，墨西哥為32%，臺灣省為50%。世界科技革命及全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變化，發(fā)達(dá)國家和部分新興市場科技與產(chǎn)業(yè)巨大的競爭優(yōu)勢進(jìn)一步對我國的長期出口競爭力提出嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

因此，實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，大力推動高新技術(shù)產(chǎn)品出口，加快我國出口產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，全面增強國內(nèi)出口企業(yè)的競爭優(yōu)勢，是我國外貿(mào)跨世紀(jì)發(fā)展的重大課題。

（二）啟示與對策：走科技興貿(mào)之路

我國要想由一個貿(mào)易大國成為一個貿(mào)易強國，充分發(fā)揮國際貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎作用，實現(xiàn)出口的可持續(xù)增長，科技興貿(mào)是必由之路。科技興貿(mào)是產(chǎn)業(yè)科技化的必然結(jié)果，科技成果的產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量提高和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，最終才能體現(xiàn)于出口商品質(zhì)量提高和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。因此要想實現(xiàn)科技興貿(mào)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個關(guān)鍵。

高科技產(chǎn)業(yè)在我國尚屬于幼稚產(chǎn)業(yè)，為扶持其發(fā)展，根據(jù)戰(zhàn)略貿(mào)易理論，在貿(mào)易政策方面政府應(yīng)給予適度保護(hù)。首先在關(guān)稅方面：盡管隨著u201c入世u201d的臨近，我國關(guān)稅稅率在不斷下降，但政府仍應(yīng)以有效保護(hù)率理論為指導(dǎo)制定適宜的關(guān)稅稅率，設(shè)置合理的關(guān)稅結(jié)構(gòu)，對高科技幼稚產(chǎn)業(yè)維持適度的高關(guān)稅。其次，靈活運用進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證、政府采購等非關(guān)稅手段。對政府采購、進(jìn)口配額和進(jìn)口許可證實行招標(biāo)制度，將招標(biāo)的收入補貼給消費者，尤其是被保護(hù)行業(yè)的下游工業(yè)。最后，對高科技產(chǎn)業(yè)的保護(hù)要有合理的期限。當(dāng)被保護(hù)企業(yè)具備了一定的國際競爭力，應(yīng)該逐步降低關(guān)稅和非關(guān)稅的保護(hù)作用，更多的使用生產(chǎn)補貼，這不僅能引進(jìn)競爭機制，提高效率，而且還能針對不同的產(chǎn)業(yè)靈活實施有差異的補貼率，更好發(fā)揮政策對產(chǎn)業(yè)的作用。

此外，根據(jù)戰(zhàn)略貿(mào)易理論，政府采取適度保護(hù)的目的是為了促使企業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低成本，提高競爭力，并帶來外部經(jīng)濟(jì)。但目前我國高新技術(shù)企業(yè)的規(guī)模普遍較小，市場集中度太低，企業(yè)在較高的生產(chǎn)成本上運行。據(jù)統(tǒng)計，我國計算機行業(yè)的u201c領(lǐng)頭羊u201d聯(lián)想集團(tuán)1997年的銷售額為151億元人民幣，僅及IBM公司的1/43。1994年我國的電子通訊、電氣機械、醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)的最大四家企業(yè)的市場集中度分別為11。3%，9。8%和11。0%，都處于完全競爭和壟斷競爭市場結(jié)構(gòu)的邊緣，無明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。因此，政府還應(yīng)采取其他措施提高產(chǎn)業(yè)的市場集中度，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)扶植起具有國際競爭力的大型企業(yè)。比如：鼓勵優(yōu)勢企業(yè)通過資本市場和產(chǎn)權(quán)市場跨地區(qū)跨所有制收購兼并弱勢企業(yè)；除了創(chuàng)立u201c二級市場u201d為高科技重點企業(yè)提供資金融通外，還應(yīng)對重點企業(yè)的研究開發(fā)活動進(jìn)行財政補貼，給予稅收優(yōu)惠和信貸支持，為企業(yè)獲得動態(tài)規(guī)模經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件；同時由于行業(yè)保護(hù)抬高了產(chǎn)品價格，超額利潤的形成必然誘使大量高成本企業(yè)的進(jìn)入，為了保障重點企業(yè)擁有足夠的市場份額，政府可以采取適當(dāng)?shù)倪M(jìn)入管制，防止過度進(jìn)入。

高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和科技興貿(mào)將是一個過程。為吸取韓國、馬來西亞等國急于發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)而陷入困境的教訓(xùn)，在未來相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)口替代的同時仍應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮我國在勞動密集型產(chǎn)業(yè)上的比較優(yōu)勢。我國幅員遼闊，各地生產(chǎn)力發(fā)展很不平衡，在沿海地區(qū)工資快速增長的同時，我國許多內(nèi)地城市工資水平仍然很低，加上我國近乎無限彈性的勞動力供給，為我國繼續(xù)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)提供了可能。因此國家應(yīng)出臺政策引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)向內(nèi)地城市并為沿海地區(qū)的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。