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中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書(shū)(FormE)的申請(qǐng)與簽發(fā)

中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)出口貨物原產(chǎn)地證書(shū)(FORM-E),是根據(jù)《中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》簽發(fā)的具有法律效力的官方證明文件,由出口成員方的政府機(jī)構(gòu)簽發(fā)。成員方應(yīng)將其簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)的政府機(jī)構(gòu)名稱及地址通知所有其他成員方,并提供該政府機(jī)構(gòu)使用的簽名式樣及印章印模。在我國(guó),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)是唯一有權(quán)簽發(fā)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書(shū)的簽證機(jī)構(gòu)。國(guó)家質(zhì)檢總局于2003 年9 月將各地出入境檢驗(yàn)檢疫簽證機(jī)構(gòu)使用的簽名式樣及印章印模向東盟各國(guó)進(jìn)行了備案。 
    一、申領(lǐng)資格
    在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的出口貨物發(fā)貨人其產(chǎn)品只要符合下列條件,均可申領(lǐng)FORM-E證書(shū):
    (1) 貨物出口到東盟任一成員國(guó);
    (2) 必須是在目的國(guó)可享受關(guān)稅減讓的貨物;
    (3) 貨物必須符合中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則和簽證核查程序。
    二、申領(lǐng)流程
    1.注冊(cè)登記
    在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的出口貨物發(fā)貨人(以下稱申請(qǐng)人)在申領(lǐng)原產(chǎn)地證書(shū)前,應(yīng)預(yù)先向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下稱簽證機(jī)構(gòu))辦理注冊(cè)登記手續(xù)。申請(qǐng)人辦理注冊(cè)登記時(shí),應(yīng)提供以下材料:
    (1) 原產(chǎn)地證書(shū)注冊(cè)登記表一式二份;
    (2) 營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效復(fù)印件;
    (3) 《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》或 《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》有效復(fù)印件;
    (4) 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證有效復(fù)印件;
    (5) 產(chǎn)品成本明細(xì)單;
    (6) 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要求的其他相關(guān)資料。
    簽證機(jī)構(gòu)經(jīng)審核、調(diào)查,對(duì)符合申請(qǐng)簽發(fā)FORM-E 原產(chǎn)地證書(shū)條件的貨物予以注冊(cè)登記。
    2.證書(shū)的申請(qǐng)
    申請(qǐng)人應(yīng)于貨物出運(yùn)前向簽證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理FORM-E 證書(shū),并提交以下資料:
    (1)原產(chǎn)地證書(shū)申請(qǐng)書(shū);
    (2)填制正確的原產(chǎn)地證書(shū);
    (3)出口貨物商業(yè)發(fā)/票副本;
    (4)對(duì)含有非原產(chǎn)成份或簽證機(jī)構(gòu)認(rèn)為需核實(shí)原產(chǎn)地真實(shí)性的貨物,申請(qǐng)人還應(yīng)提交《產(chǎn)品成本明細(xì)單》;
    (5)后發(fā)證書(shū)需提交報(bào)關(guān)單、提單或運(yùn)單,
    (6)簽證機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的其他證明文件。
    自 2007 年8 月1 日起,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開(kāi)始實(shí)施新的原產(chǎn)地業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。申請(qǐng)人只要在自己的電腦上安裝原產(chǎn)地證電子申報(bào)軟件,就可以在網(wǎng)上申請(qǐng)F(tuán)ORM-E 證書(shū),簽證機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上審證,對(duì)需要原產(chǎn)地調(diào)查的產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。產(chǎn)品通過(guò)審核的,簽證機(jī)構(gòu)向企業(yè)發(fā)送正確回執(zhí),申請(qǐng)人即可自行打印原產(chǎn)地證書(shū)。申請(qǐng)人持繕制完畢的FORM-E 證書(shū)及有關(guān)文件到簽證機(jī)構(gòu)簽字、蓋章。
    3.特殊情況下的申領(lǐng)
    (1)后發(fā)證書(shū)的申領(lǐng)
    特殊情況下,如由非主觀故意的差錯(cuò)、疏忽或其他合理原因沒(méi)有在貨物出口時(shí)或出口后立即簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū),原產(chǎn)地證書(shū)可以在貨物裝運(yùn)之日起一年內(nèi)補(bǔ)發(fā)。申請(qǐng)人申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)證書(shū)時(shí),應(yīng)提交報(bào)關(guān)單、提單或運(yùn)單,由簽證機(jī)構(gòu)在證書(shū)第12 欄加蓋“補(bǔ)發(fā)”章(ISSUED RETROACTIVELY)
    (2)更改證書(shū)的申領(lǐng)
    申請(qǐng)人要求更改已簽發(fā)的證書(shū)內(nèi)容時(shí),應(yīng)向原簽證機(jī)構(gòu)說(shuō)明更改理由并提供依據(jù),經(jīng)簽證機(jī)構(gòu)核實(shí)并收回原發(fā)證書(shū)后方準(zhǔn)予換發(fā)新證書(shū)。
    4.證書(shū)的簽發(fā)
    簽證機(jī)構(gòu)對(duì)每一份FORM-E 申請(qǐng)進(jìn)行審核以確保:
    (1)申請(qǐng)書(shū)及原產(chǎn)地證書(shū)正確填寫(xiě)并經(jīng)授權(quán)人簽名;
    (2)產(chǎn)品的原產(chǎn)地符合中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則;
    (3)所提交的相關(guān)證明文件與原產(chǎn)地證書(shū)中的其他說(shuō)明相符;
    (4)所列明的貨物名稱、數(shù)量及重量、嘜頭及件號(hào)、件數(shù)及包裝及待出口產(chǎn)品相符。
    5.原產(chǎn)地調(diào)查
    為確保 FORM-E 原產(chǎn)地證書(shū)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,簽證機(jī)構(gòu)可在簽證時(shí)或簽證后對(duì)所簽產(chǎn)品進(jìn)行原產(chǎn)地調(diào)查。被調(diào)查的單位應(yīng)及時(shí)提供有關(guān)資料、證單,為調(diào)查工作提供便利。
    進(jìn)口成員方可以請(qǐng)求進(jìn)行后續(xù)隨機(jī)抽查,也可以在有理由懷疑有關(guān)文件的真實(shí)性或有關(guān)產(chǎn)品或其某部分真實(shí)原產(chǎn)地的準(zhǔn)確性時(shí),請(qǐng)求進(jìn)行后續(xù)核查。在等待核查結(jié)果期間,進(jìn)口成員方可以暫緩執(zhí)行優(yōu)惠待遇的規(guī)定。如果產(chǎn)品不屬于禁止或限制進(jìn)口的貨物,又沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有瞞騙嫌疑,海關(guān)可以在履行必要的管理手續(xù)后將產(chǎn)品放行給進(jìn)口人。收到后續(xù)核查請(qǐng)求的政府簽證機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做出回應(yīng),并在收到請(qǐng)求后3個(gè)月之內(nèi)做出答復(fù)。
    三、注意事項(xiàng)
    1.未再加工證明
    凡經(jīng)香港或澳門(mén)轉(zhuǎn)運(yùn)至各成員國(guó)的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下的出口產(chǎn)品,在獲得簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的FORM-E 原產(chǎn)地證書(shū)后,申請(qǐng)人需持證書(shū)及有關(guān)單證,向中國(guó)檢驗(yàn)有限公司(香港干諾道中168-200號(hào)信德中心東翼29樓九龍科學(xué)館道9 號(hào)新東海商業(yè)中心401-406)或中國(guó)檢驗(yàn)有限公司澳門(mén)分公司申請(qǐng)辦理“未再加工證明”,以證明貨物未在那里進(jìn)行任何再加工。
    2.外國(guó)商標(biāo)的使用
    對(duì)使用外國(guó)商標(biāo)的商品,凡符合中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則的,可以申請(qǐng)簽證。但該商品及包裝不得出現(xiàn)中國(guó)以外、香港、澳門(mén)、臺(tái)灣產(chǎn)地制造的字樣。
    3.證書(shū)提交要求
    進(jìn)口人應(yīng)向進(jìn)口成員國(guó)海關(guān)提交下列單證,以使產(chǎn)品享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇:
    (1)簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的FORM-E 證書(shū)正本和第二副本;
    (2) 聯(lián)運(yùn)提單;
    (3) 產(chǎn)品的原始商業(yè)發(fā)/票副本;
    (4) 證明產(chǎn)品符合直運(yùn)規(guī)則的其他證明文件。
    如出口到某指定成員方的全部或部分產(chǎn)品的目的地發(fā)生變化,在產(chǎn)品到達(dá)該成員方之前或之后,應(yīng)按下列規(guī)則辦理:
    (1)如果產(chǎn)品已經(jīng)向指定的進(jìn)口成員方海關(guān)報(bào)關(guān),進(jìn)口人應(yīng)向海關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng),由海關(guān)對(duì)全部或部分產(chǎn)品改變目的地的情況在原產(chǎn)地證書(shū)上簽注認(rèn)可,然后將正本交還進(jìn)口人。第二副本應(yīng)返還發(fā)證機(jī)構(gòu)。
    (2) 如果在運(yùn)往原產(chǎn)地證書(shū)所指定的進(jìn)口成員方途中目的地發(fā)生變化,出口人應(yīng)向原簽證機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng),并隨附已簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū),要求對(duì)重新發(fā)證。
    4.證書(shū)提交期限
    證書(shū)應(yīng)在簽證機(jī)構(gòu)簽證之日起4 個(gè)月之內(nèi)向進(jìn)口國(guó)成員方的海關(guān)提交;如產(chǎn)品按直運(yùn)規(guī)則的規(guī)定經(jīng)過(guò)一個(gè)或多個(gè)非成員方境內(nèi),證書(shū)的提交期限延至6 個(gè)月;如因不可抗力或其他出口人無(wú)法控制的合理原因致使不能遵守提交期限,進(jìn)口成員方的有關(guān)政府機(jī)構(gòu)仍應(yīng)接受已經(jīng)超出期限提交的原產(chǎn)地證書(shū);在任何情況下,如果產(chǎn)品在原產(chǎn)地證書(shū)提交期限內(nèi)已經(jīng)進(jìn)口,進(jìn)口成員方有關(guān)政府機(jī)構(gòu)可接受該原產(chǎn)地證書(shū)。

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