中華人民共和國海關行政處罰實施條例
（2004年9月1日國務院第62次常務會議通過
2004年9月19日國務院令第420號公布
自2004年11月1日起施行）

第一章總則

第一條　為了規(guī)范海關行政處罰，保障海關依法行使職權(quán)，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國海關法》（以下簡稱海關法）及其他有關法律的規(guī)定，制定本實施條例。
第二條　依法不追究刑事責任的走私行為和違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關實施行政處罰的行為的處理，適用本實施條例。
第三條　海關行政處罰由發(fā)現(xiàn)違法行為的海關管轄，也可以由違法行為發(fā)生地海關管轄。
2個以上海關都有管轄權(quán)的案件，由最先發(fā)現(xiàn)違法行為的海關管轄。
管轄不明確的案件，由有關海關協(xié)商確定管轄，協(xié)商不成的，報請共同的上級海關指定管轄。
重大、復雜的案件，可以由海關總署指定管轄。
第四條　海關發(fā)現(xiàn)的依法應當由其他行政機關處理的違法行為，應當移送有關行政機關處理；違法行為涉嫌犯罪的，應當移送海關偵查走私犯罪公安機構(gòu)、地方公安機關依法辦理。
第五條　依照本實施條例處以警告、罰款等行政處罰，但不沒收進出境貨物、物品、運輸工具的，不免除有關當事人依法繳納稅款、提交進出口許可證件、辦理有關海關手續(xù)的義務。
第六條　抗拒、阻礙海關偵查走私犯罪公安機構(gòu)依法執(zhí)行職務的，由設在直屬海關、隸屬海關的海關偵查走私犯罪公安機構(gòu)依照治安管理處罰的有關規(guī)定給予處罰。
抗拒、阻礙其他海關工作人員依法執(zhí)行職務的，應當報告地方公安機關依法處理。

第二章　走私行為及其處罰

第七條　違反海關法及其他有關法律、行政法規(guī)，逃避海關監(jiān)管，偷逃應納稅款、逃避國家有關進出境的禁止性或者限制性管理，有下列情形之一的，是走私行為：
（一）未經(jīng)國務院或者國務院授權(quán)的機關批準，從未設立海關的地點運輸、攜帶國家禁止或者限制進出境的貨物、物品或者依法應當繳納稅款的貨物、物品進出境的；
（二）經(jīng)過設立海關的地點，以藏匿、偽裝、瞞報、偽報或者其他方式逃避海關監(jiān)管，運輸、攜帶、郵寄國家禁止或者限制進出境的貨物、物品或者依法應當繳納稅款的貨物、物品進出境的；
（三）使用偽造、變造的手冊、單證、印章、賬冊、電子數(shù)據(jù)或者以其他方式逃避海關監(jiān)管，擅自將海關監(jiān)管貨物、物品、進境的境外運輸工具，在境內(nèi)銷售的；
（四）使用偽造、變造的手冊、單證、印章、賬冊、電子數(shù)據(jù)或者以偽報加工貿(mào)易制成品單位耗料量等方式，致使海關監(jiān)管貨物、物品脫離監(jiān)管的；
（五）以藏匿、偽裝、瞞報、偽報或者其他方式逃避海關監(jiān)管，擅自將保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的海關監(jiān)管貨物、物品，運出區(qū)外的；
（六）有逃避海關監(jiān)管，構(gòu)成走私的其他行為的。
第八條　有下列行為之一的，按走私行為論處：
（一）明知是走私進口的貨物、物品，直接向走私人非法收購的；
（二）在內(nèi)海、領海、界河、界湖，船舶及所載人員運輸、收購、販賣國家禁止或者限制進出境的貨物、物品，或者運輸、收購、販賣依法應當繳納稅款的貨物，沒有合法證明的。
第九條　有本實施條例第七條、第八條所列行為之一的，依照下列規(guī)定處罰：
（一）走私國家禁止進出口的貨物的，沒收走私貨物及違法所得，可以并處100萬元以下罰款；走私國家禁止進出境的物品的，沒收走私物品及違法所得，可以并處10萬元以下罰款；
（二）應當提交許可證件而未提交但未偷逃稅款，走私國家限制進出境的貨物、物品的，沒收走私貨物、物品及違法所得，可以并處走私貨物、物品等值以下罰款；
（三）偷逃應納稅款但未逃避許可證件管理，走私依法應當繳納稅款的貨物、物品的，沒收走私貨物、物品及違法所得，可以并處偷逃應納稅款3倍以下罰款。
專門用于走私的運輸工具或者用于掩護走私的貨物、物品，2年內(nèi)3次以上用于走私的運輸工具或者用于掩護走私的貨物、物品，應當予以沒收。藏匿走私貨物、物品的特制設備、夾層、暗格，應當予以沒收或者責令拆毀。使用特制設備、夾層、暗格實施走私的，應當從重處罰。
第十條　與走私人通謀為走私人提供貸款、資金、賬號、發(fā)票、證明、海關單證的，與走私人通謀為走私人提供走私貨物、物品的提取、發(fā)運、運輸、保管、郵寄或者其他方便的，以走私的共同當事人論處，沒收違法所得，并依照本實施條例第九條的規(guī)定予以處罰。
第十一條　報關企業(yè)、報關人員和海關準予從事海關監(jiān)管貨物的運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務的企業(yè)，構(gòu)成走私犯罪或者1年內(nèi)有2次以上走私行為的，海關可以撤銷其注冊登記、取消其報關從業(yè)資格。


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