大連海關(guān)無紙通關(guān)操作實施細則
　　第一章 總 則
　　第一條 為規(guī)范進出口無紙通關(guān)作業(yè)模式，實現(xiàn)有效監(jiān)管與高效運作的有機統(tǒng)一，依據(jù)總署《通關(guān)作業(yè)改革指導方案》、《海關(guān)通關(guān)作業(yè)審單操作規(guī)范》、《海關(guān)無紙通關(guān)操作規(guī)程》，制定本實施細則。
　　第二條 無紙通關(guān)是利用中國電子口岸及現(xiàn)代海關(guān)業(yè)務信息化管理系統(tǒng)功能，海關(guān)直接對企業(yè)聯(lián)網(wǎng)申報的進出口貨物報關(guān)電子數(shù)據(jù)進行無紙審核、驗放處理，企業(yè)在實貨通關(guān)后海關(guān)規(guī)定時間內(nèi)補交相關(guān)書面報關(guān)單及隨附單證的通關(guān)方式。該方式改變了海關(guān)驗憑進出口企業(yè)遞交書面報關(guān)單及隨附單證辦理通關(guān)手續(xù)的做法。
　　第三條 大連海關(guān)無紙通關(guān)模式的適用范圍為：
　　1、進、出口貨物報關(guān)單；
　　2、非應稅，或應稅且以網(wǎng)上支付方式繳納的報關(guān)單；
　　3、非應許可證件（已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)的許可證件除外）報關(guān)單，即允許含有與海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)電子聯(lián)網(wǎng)的許可證件、通關(guān)單等；
　　4、非禁止、限制或敏感物項；
　　5、其他適用報關(guān)單。
　　第二章 職責劃分
　　第四條 大連海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處是無紙通關(guān)業(yè)務的信息流管理與監(jiān)控的職能管理部門，負責制定無紙通關(guān)作業(yè)操作規(guī)范，負責實際監(jiān)管職能管理及對現(xiàn)場物流監(jiān)管的監(jiān)督檢查；
　　大連海關(guān)法規(guī)處負責無紙通關(guān)的法律咨詢和有關(guān)法律事務的處理；
　　審單處負責按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《海關(guān)通關(guān)作業(yè)審單操作規(guī)范》、《大連海關(guān)集中審單實施細則》審核無紙通關(guān)報關(guān)單電子數(shù)據(jù)；進行無紙通關(guān)企業(yè)參數(shù)庫、通道、邏輯檢控參數(shù)及審單輔助參數(shù)設(shè)置；
　　企管處負責企業(yè)資信情況審查；
　　稽查處負責享受無紙通關(guān)待遇的企業(yè)后續(xù)管理，建立定期核查稽查制度，打擊利用無紙通關(guān)方式進行走私違規(guī)情事，為無紙通關(guān)提供后續(xù)保障；
　　技術(shù)管理處負責系統(tǒng)維護與技術(shù)保障；
　　其它相關(guān)職能部門應按職能分工積極配合，做好諸如歸類、價格預審核備案及風險信息的采集維護等工作，為無紙通關(guān)管理提供決策依據(jù)和信息支持。
　　第五條 各現(xiàn)場海關(guān)、辦事處負責無紙通關(guān)貨物的實貨查驗、放行，驗核企業(yè)事后補交的有關(guān)單證，以及無紙通關(guān)物流的實際監(jiān)控。
　　第三章 資格評定
　　第六條 適用無紙通關(guān)的企業(yè)資格評定，須遵循公開、公正、公平的原則，通過對企業(yè)經(jīng)營管理狀況、遵守海關(guān)法律法規(guī)等情況進行評估，核定企業(yè)的規(guī)模和資信，在企業(yè)申請的基礎(chǔ)上實施審批，并實行動態(tài)監(jiān)管。
　　適用無紙通關(guān)方式辦理進出口業(yè)務的經(jīng)營企業(yè)，需符合以下條件：企業(yè)為AA類、A類及經(jīng)海關(guān)企管部門評定的高資信企業(yè)；
　　申請及審批流程如下：
　　1、企業(yè)向海關(guān)提出《關(guān)于應用無紙通關(guān)的申請》，并隨附企業(yè)報關(guān)注冊登記證書復印件；
　　2、經(jīng)海關(guān)審定后同意開展無紙通關(guān)業(yè)務；
　　3、與海關(guān)、電子口岸簽定并生效《無紙通關(guān)協(xié)議書》。
　　第七條 主管地海關(guān)負責接受企業(yè)申請，提出初步審核意見后報監(jiān)管通關(guān)處(大連地區(qū)企業(yè)直接向監(jiān)管通關(guān)處提出申請)；監(jiān)管通關(guān)處審批并負責征求相關(guān)職能部門的意見后，報主管關(guān)長審定；并負責組織海關(guān)、中國電子口岸數(shù)據(jù)中心、企業(yè)三方簽訂無紙通關(guān)協(xié)議書。



[1] [2] [3]