大連海關(guān)無(wú)紙通關(guān)操作實(shí)施細(xì)則
　　第一章 總 則
　　第一條 為規(guī)范進(jìn)出口無(wú)紙通關(guān)作業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管與高效運(yùn)作的有機(jī)統(tǒng)一，依據(jù)總署《通關(guān)作業(yè)改革指導(dǎo)方案》、《海關(guān)通關(guān)作業(yè)審單操作規(guī)范》、《海關(guān)無(wú)紙通關(guān)操作規(guī)程》，制定本實(shí)施細(xì)則。
　　第二條 無(wú)紙通關(guān)是利用中國(guó)電子口岸及現(xiàn)代海關(guān)業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng)功能，海關(guān)直接對(duì)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)申報(bào)的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)紙審核、驗(yàn)放處理，企業(yè)在實(shí)貨通關(guān)后海關(guān)規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)交相關(guān)書(shū)面報(bào)關(guān)單及隨附單證的通關(guān)方式。該方式改變了海關(guān)驗(yàn)憑進(jìn)出口企業(yè)遞交書(shū)面報(bào)關(guān)單及隨附單證辦理通關(guān)手續(xù)的做法。
　　第三條 大連海關(guān)無(wú)紙通關(guān)模式的適用范圍為：
　　1、進(jìn)、出口貨物報(bào)關(guān)單；
　　2、非應(yīng)稅，或應(yīng)稅且以網(wǎng)上支付方式繳納的報(bào)關(guān)單；
　　3、非應(yīng)許可證件（已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)的許可證件除外）報(bào)關(guān)單，即允許含有與海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)電子聯(lián)網(wǎng)的許可證件、通關(guān)單等；
　　4、非禁止、限制或敏感物項(xiàng)；
　　5、其他適用報(bào)關(guān)單。
　　第二章 職責(zé)劃分
　　第四條 大連海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處是無(wú)紙通關(guān)業(yè)務(wù)的信息流管理與監(jiān)控的職能管理部門(mén)，負(fù)責(zé)制定無(wú)紙通關(guān)作業(yè)操作規(guī)范，負(fù)責(zé)實(shí)際監(jiān)管職能管理及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)物流監(jiān)管的監(jiān)督檢查；
　　大連海關(guān)法規(guī)處負(fù)責(zé)無(wú)紙通關(guān)的法律咨詢(xún)和有關(guān)法律事務(wù)的處理；
　　審單處負(fù)責(zé)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《海關(guān)通關(guān)作業(yè)審單操作規(guī)范》、《大連海關(guān)集中審單實(shí)施細(xì)則》審核無(wú)紙通關(guān)報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)；進(jìn)行無(wú)紙通關(guān)企業(yè)參數(shù)庫(kù)、通道、邏輯檢控參數(shù)及審單輔助參數(shù)設(shè)置；
　　企管處負(fù)責(zé)企業(yè)資信情況審查；
　　稽查處負(fù)責(zé)享受無(wú)紙通關(guān)待遇的企業(yè)后續(xù)管理，建立定期核查稽查制度，打擊利用無(wú)紙通關(guān)方式進(jìn)行走私違規(guī)情事，為無(wú)紙通關(guān)提供后續(xù)保障；
　　技術(shù)管理處負(fù)責(zé)系統(tǒng)維護(hù)與技術(shù)保障；
　　其它相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)按職能分工積極配合，做好諸如歸類(lèi)、價(jià)格預(yù)審核備案及風(fēng)險(xiǎn)信息的采集維護(hù)等工作，為無(wú)紙通關(guān)管理提供決策依據(jù)和信息支持。
　　第五條 各現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)、辦事處負(fù)責(zé)無(wú)紙通關(guān)貨物的實(shí)貨查驗(yàn)、放行，驗(yàn)核企業(yè)事后補(bǔ)交的有關(guān)單證，以及無(wú)紙通關(guān)物流的實(shí)際監(jiān)控。
　　第三章 資格評(píng)定
　　第六條 適用無(wú)紙通關(guān)的企業(yè)資格評(píng)定，須遵循公開(kāi)、公正、公平的原則，通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況、遵守海關(guān)法律法規(guī)等情況進(jìn)行評(píng)估，核定企業(yè)的規(guī)模和資信，在企業(yè)申請(qǐng)的基礎(chǔ)上實(shí)施審批，并實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
　　適用無(wú)紙通關(guān)方式辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，需符合以下條件：企業(yè)為AA類(lèi)、A類(lèi)及經(jīng)海關(guān)企管部門(mén)評(píng)定的高資信企業(yè)；
　　申請(qǐng)及審批流程如下：
　　1、企業(yè)向海關(guān)提出《關(guān)于應(yīng)用無(wú)紙通關(guān)的申請(qǐng)》，并隨附企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)復(fù)印件；
　　2、經(jīng)海關(guān)審定后同意開(kāi)展無(wú)紙通關(guān)業(yè)務(wù)；
　　3、與海關(guān)、電子口岸簽定并生效《無(wú)紙通關(guān)協(xié)議書(shū)》。
　　第七條 主管地海關(guān)負(fù)責(zé)接受企業(yè)申請(qǐng)，提出初步審核意見(jiàn)后報(bào)監(jiān)管通關(guān)處(大連地區(qū)企業(yè)直接向監(jiān)管通關(guān)處提出申請(qǐng))；監(jiān)管通關(guān)處審批并負(fù)責(zé)征求相關(guān)職能部門(mén)的意見(jiàn)后，報(bào)主管關(guān)長(zhǎng)審定；并負(fù)責(zé)組織海關(guān)、中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心、企業(yè)三方簽訂無(wú)紙通關(guān)協(xié)議書(shū)。



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