根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》(海關(guān)總署令第219號，以下簡稱《辦法》)及其他相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章，現(xiàn)將海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管中有關(guān)問題公告如下：

　一、加工貿(mào)易備案(變更)、外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷、放棄核準(zhǔn)等業(yè)務(wù)不再按照《中華人民共和國行政許可法》的要求辦理行政許可手續(xù)，其名稱相應(yīng)變更為加工貿(mào)易手冊設(shè)立、外發(fā)加工備案、深加工結(jié)轉(zhuǎn)申報、余料結(jié)轉(zhuǎn)申報、核銷申報，同時取消放棄核準(zhǔn)。企業(yè)按照《辦法》及本公告有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。

　二、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在手冊有效期內(nèi)辦理保稅料件或者成品內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運(yùn)等海關(guān)手續(xù)。

　三、關(guān)于《辦法》第六條

　(一)有下列情形之一的，不予辦理抵押手續(xù)：

　1.抵押影響加工貿(mào)易貨物生產(chǎn)正常開展的;

　2.抵押加工貿(mào)易貨物或者其使用的保稅料件涉及進(jìn)出口許可證件管理的;

　3.抵押加工貿(mào)易貨物屬來料加工貨物的;

　4.以合同為單元管理的，抵押期限超過手冊有效期限的;

　5.以企業(yè)為單元管理的，抵押期限超過一年的;

　6.經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)涉嫌走私、違規(guī)，已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查，案件未審結(jié)的;

　7.經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)因?yàn)楣芾砘靵y被海關(guān)要求整改，在整改期內(nèi)的;

　8.海關(guān)認(rèn)為不予批準(zhǔn)的其他情形。

　(二)經(jīng)營企業(yè)在申請辦理加工貿(mào)易貨物抵押手續(xù)時，應(yīng)向主管海關(guān)提交以下材料：

　1.正式書面申請;

　2.銀行抵押貸款書面意向材料;

　3.海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證。

　(三)經(jīng)審核符合條件的，經(jīng)營企業(yè)在繳納相應(yīng)保證金或者銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)保函(以下簡稱“保證金或者保函”)后，主管海關(guān)準(zhǔn)予其向境內(nèi)銀行辦理加工貿(mào)易貨物抵押，并將抵押合同、貸款合同復(fù)印件留存主管海關(guān)備案。

　保證金或者保函按抵押加工貿(mào)易保稅貨物對應(yīng)成品所使用全部保稅料件應(yīng)繳稅款金額收取。

　四、關(guān)于《辦法》第十條

　(一)“分開管理”是指加工貿(mào)易貨物應(yīng)與非加工貿(mào)易貨物分開存放，分別記帳。對確實(shí)無法實(shí)現(xiàn)貨物分開存放的，須經(jīng)主管海關(guān)在審核企業(yè)內(nèi)部信息化管理系統(tǒng)、確認(rèn)其能夠通過聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易貨物與非加工貿(mào)易貨物數(shù)據(jù)信息流分開后，認(rèn)定其符合“分開管理”的監(jiān)管條件。企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保保稅貨物流與數(shù)據(jù)信息流的一致性。

　(二)“海關(guān)備案的場所”是指加工貿(mào)易企業(yè)在辦理海關(guān)注冊登記以及加工貿(mào)易業(yè)務(wù)時向海關(guān)備案的經(jīng)營場所。

　(三)加工貿(mào)易企業(yè)改變或者增加存放場所，應(yīng)經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)。主管海關(guān)應(yīng)要求加工貿(mào)易企業(yè)提交注明存放地址、期限等有關(guān)內(nèi)容的書面申請和存放場所的所有權(quán)證明復(fù)印件，如屬租賃場所還需提交租賃合同。

　除外發(fā)加工等業(yè)務(wù)需要外，加工貿(mào)易貨物不得跨直屬海關(guān)轄區(qū)進(jìn)行存放。


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