為了使全國進出口許可證聯(lián)網(wǎng)核銷試運行工作順利進行，外經貿部與海關總署于1998年簽訂了“許可證電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核銷協(xié)議”。經過一年的技術準備和試驗，雙方從1999年9月1日開始在13個口岸海關試行進出口許可證聯(lián)網(wǎng)核銷制度試點工作，并取得明顯效果：顯著提高了海關驗證效率，縮短了企業(yè)報關時間，規(guī)范了許可證簽發(fā)管理，同時有效打擊了不法分子偽造許可證走私、套匯等不法活動，維護了正常的進出口經營秩序。為進一步加強對進出口配額許可證商品的管理，依法行政，推進外貿管理電子化、信息化進程，現(xiàn)決定從2000年10月1日起，在全國許可證發(fā)證機構和各海關全面試行進出口許可證聯(lián)網(wǎng)核銷制度。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、對配額許可證管理的商品（紡織品配額出口許可證除外）， 各口岸海關將許可證紙面證書與許可證電子數(shù)據(jù)同時作為監(jiān)管依據(jù)，口岸海關在確認許可證紙面證書與電子數(shù)據(jù)內容一致后方可進行核銷及驗放。

二、為保障各進出口企業(yè)及時辦理報關手續(xù)，外經貿部、海關總署各有關部門必須及時傳送和接收許可證電子數(shù)據(jù)。各現(xiàn)場海關每日務必及時接收海關總署下發(fā)的許可證電子數(shù)據(jù)，同時每日務必及時將許可證核銷（放行）數(shù)據(jù)經海關總署傳送外經貿部。

三、各發(fā)證機構要嚴格執(zhí)行《進口許可證申領簽發(fā)工作規(guī)范》

（[1999]外經貿配發(fā)第759號）和《出口許可證申領簽發(fā)工作規(guī)范》

（[1999]外經貿配發(fā)第743號），按照文件規(guī)定簽發(fā)許可證。進出口

許可證紙面證書內容均為計算機打印，不得更改。

四、各發(fā)證機構要嚴格執(zhí)行上報許可證數(shù)據(jù)的規(guī)定。每日務必及時將當日簽發(fā)的許可證電子數(shù)據(jù)全部上報中國國際電子商務中心（以下簡稱EDI中心）。急證要隨時上報，并電話通知EDI中心隨時傳送海關。每日務必審核EDI中心反饋的上報數(shù)據(jù)接收情況，并與上報數(shù)據(jù)進行核對。發(fā)現(xiàn)EDI中心反饋信息與上報數(shù)據(jù)不符的應立即與EDI中心和外經貿部配額許可證事務局聯(lián)系。凡是不及時上報或核對許可證電子數(shù)據(jù)，影響企業(yè)報關，并產生經濟損失的，外經貿部將追究有關發(fā)證機構的責任。

五、口岸海關應嚴格按照《許可證電子數(shù)據(jù)核銷管理操作規(guī)程》（署監(jiān)[1998]327號）的規(guī)定，重點對許可證中“進（出）口商”、

“商品名稱（含代碼）”、“數(shù)量”、“國別”、“貿易方式”、“有效期”、“報關口岸”進行核查。在許可證以上項目內容與電子數(shù)據(jù)一致無誤的情況下方可放行。

六、海關應在許可證正本背面規(guī)定的簽注欄內對每次核銷（放行）數(shù)量做清晰、準確的簽注并加蓋海關核銷章。簽注數(shù)量應與反饋的核銷（放行）數(shù)量的電子數(shù)據(jù)相一致，核銷（放行）時使用的計量單位應與許可證使用的計量單位相一致。如海關簽注后因故退關或簽注發(fā)生更改，海關應在簽注欄注明并在更改處加蓋海關核銷章，同時應對電子數(shù)據(jù)作相應修改。

七、在目前各發(fā)證機構還無法通過網(wǎng)絡核查海關核銷（放行）數(shù)量的電子數(shù)據(jù)的情況下，各發(fā)證機構在辦理退證時，以口岸海關在許可證紙面證書背面簽注欄內所記錄的核銷（放行）數(shù)量為憑證。凡簽住不清或未加蓋海關核銷章及有其它疑問的不得辦理退、換證，應與外經貿部配額許可證事務局聯(lián)系。

八、驗核進出口許可證與報關單填報內容時，對經營單位及貿易方式欄目的審核按以下原則掌握：

（一）進口貨物報關單經營單位應與進口許可證上的進口商或收貨人一致。

（二）出口貨物報關單經營單位應與出口許可證上的出口商或發(fā)貨人一致。對還貸或補償貿易方式下的代理出口企業(yè)，代理外資企業(yè)出口的外貿企業(yè)，國家組織統(tǒng)一聯(lián)合經營的商品玉米、大米、大豆、棉花、原油、成品油、煤炭、鎢類、銻類的出口企業(yè)，報關單填報的經營單位也可以是許可證備注欄內注明的企業(yè)。

（三）由于許可證備注欄電子數(shù)據(jù)內容暫不能傳至海關，海關核銷及驗放以許可證紙面證書備注欄內容為準。

（四）許可證備注欄內不允許手工簽注，如有涂改或手寫內容， 海關均視為無效許可證，并上報海關總署政策法規(guī)司和外經貿部配額許可證事務局。

（五）“非一批一證”的進出口許可證，可在同一口岸多次報關，但最多不能超過十二次。

（六）報關單上的貿易方式是海關的監(jiān)管方式，海關在審核時不與許可證上的貿易方式核對，但應按海關的有關規(guī)定辦理。

九、為確保進出口許可證聯(lián)網(wǎng)核銷制度的實施，外經貿部與海關總署開通了熱線聯(lián)系電話，各口岸現(xiàn)場海關在通關業(yè)務中和各企業(yè)在報關中遇到的問題，可隨時通過熱線聯(lián)系電話尋求解決和咨詢。