作為全球第四大集裝箱港,深圳港為深圳、珠三角乃至全國的經(jīng)濟發(fā)展作出了很大的貢獻,目前已經(jīng)形成了鹽田港區(qū)、西部港區(qū)、大鏟灣港區(qū)三足鼎立的港口發(fā)展態(tài)勢。 但按照2010年深圳市港口集裝箱年吞吐量將達到3000萬標箱的快速發(fā)展速度,造成深圳港集裝箱拖車停放和維修后勤服務(wù)園區(qū)規(guī)劃的相對滯后:全市沒有一個集裝箱拖車停放和維修后勤服務(wù)園區(qū)。 針對這一現(xiàn)狀,市政協(xié)委員高旭敏在《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)深圳港后方集裝箱拖車停放和維修后勤服務(wù)園區(qū)的提案》中提出了為深圳20000輛集裝箱拖車“安家落戶”,建議在龍崗區(qū)規(guī)劃建設(shè)鹽田港區(qū)、在寶安區(qū)規(guī)劃建設(shè)西部港區(qū)和大鏟灣港區(qū)集裝箱拖車停放和維修后勤服務(wù)園區(qū)。
現(xiàn)狀調(diào)查:無序管理帶來安全隱患
據(jù)測算,每天在深圳路面上跑的集裝箱拖車就將近有20000輛。高旭敏表示,前幾年因為一些建設(shè)中的港口,有很多臨時用地可以停放拖車;港口建好后,這些拖車的停放就與港口用地產(chǎn)生了矛盾,“由于全市目前缺乏一個專門用于停放和維修集裝箱拖車的后勤服務(wù)園區(qū),這20000輛集裝箱拖車目前的停放和維修都處于無序的狀態(tài),一些車甚至停進了小區(qū)。”
“一個行業(yè)健康發(fā)展,需要一條完整的“鏈”,這條“鏈”上任何的一環(huán)都必不可少,不然將會形成行業(yè)“斷層”。20000輛的集裝箱拖車的無序管理將給整個集裝箱運輸行業(yè)帶來很大的安全隱患?!笔屑b箱拖車運輸協(xié)會的秘書長許曉明絲毫沒有掩飾他的擔(dān)憂,缺乏相應(yīng)的定期安全檢查、運輸操作不規(guī)范、拖車維修達不到國家標準、大量拖車亂停放……這些種種的不安全因素將造成整個行業(yè)的發(fā)展瓶頸,“集裝箱拖車行業(yè)的后勤配套體系應(yīng)當盡快跟上!”
“我們一直希望有一個為集裝箱拖車提供后勤服務(wù)的園區(qū)”,全程物流(深圳)有限公司總經(jīng)理黃建軍表示,“如果真能如提案之中來規(guī)劃建設(shè),我們作為企業(yè)將是求之不得,積極響應(yīng)!”
解決方案:依托現(xiàn)有港口建立服務(wù)園區(qū)
高旭敏建議,建設(shè)資金可以采取政府、行業(yè)、其他經(jīng)濟組織投資的方式解決?!霸诟劭谟玫睾屯宪囉玫氐拿苌?,我建議優(yōu)先保證港口用地”,對于建立后勤服務(wù)園區(qū)的選址高旭敏提出了合理的建議,“在不占用港口用地的前提下,依托臨近港口,在龍崗橫崗規(guī)劃建設(shè)鹽田港區(qū);在寶安區(qū)規(guī)劃建設(shè)西部港區(qū)和大鏟灣港區(qū)集裝箱拖車停放和維修后勤服務(wù)園區(qū)。”
后勤服務(wù)園區(qū)建成后,集裝箱拖車運輸企業(yè)將入園經(jīng)營,有了相關(guān)的規(guī)范管理,將營造公平的市場環(huán)境、打擊非法營運、確保國家稅收、完善治安管理,從根本上解決長期困擾行業(yè)發(fā)展的老大難問題。