中華人民共和國海關對保稅物流園區(qū)的管理辦法》經(jīng)2005年11月1日署務會審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　署　長　牟新生
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十一月二十八日
　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國海關對保稅物流園區(qū)的管理辦法

第一章　總　則

　　第一條　為了規(guī)范海關對保稅物流園區(qū)及其進出貨物、保稅物流園區(qū)企業(yè)及其經(jīng)營行為的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關法》和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的保稅物流園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）是指經(jīng)國務院批準，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內設立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流業(yè)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。

　　第三條　海關在園區(qū)派駐機構，依照本辦法對進出園區(qū)的貨物、運輸工具、個人攜帶物品及園區(qū)內相關場所實行24小時監(jiān)管。

　　第四條　園區(qū)與中華人民共和國境內的其他地區(qū)（以下簡稱區(qū)外）之間，應當設置符合海關監(jiān)管要求的卡口、圍網(wǎng)隔離設施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)及其他海關監(jiān)管所需的設施。

　　第五條　園區(qū)內設立倉庫、堆場、查驗場和必要的業(yè)務指揮調度操作場所，不得建立工業(yè)生產(chǎn)加工場所和商業(yè)性消費設施。

　　海關、園區(qū)行政管理機構及其經(jīng)營主體、在園區(qū)內設立的企業(yè)（以下簡稱園區(qū)企業(yè)）等單位的辦公場所應當設置在園區(qū)規(guī)劃面積內、圍網(wǎng)外的園區(qū)綜合辦公區(qū)內。除安全保衛(wèi)人員和相關部門、企業(yè)值班人員外，其他人員不得在園區(qū)內居住。

　　第六條　經(jīng)海關總署會同國務院有關部門對本辦法第四條、第五條第一款規(guī)定的有關設施、場所驗收合格后，園區(qū)可以開展有關業(yè)務。

　　第七條　園區(qū)可以開展下列業(yè)務：

　?。ㄒ唬┐鎯M出口貨物及其他未辦結海關手續(xù)貨物；

　?。ǘλ尕浳镩_展流通性簡單加工和增值服務；

　?。ㄈ┻M出口貿(mào)易，包括轉口貿(mào)易；

　?。ㄋ模﹪H采購、分銷和配送；

　?。ㄎ澹﹪H中轉；

　　（六）檢測、維修；

　?。ㄆ撸┥唐氛故?；

　?。ò耍┙?jīng)海關批準的其他國際物流業(yè)務。

　　第八條　園區(qū)內不得開展商業(yè)零售、加工制造、翻新、拆解及其他與園區(qū)無關的業(yè)務。

　　第九條　有下列情形的，園區(qū)企業(yè)應當在規(guī)定的時間內書面報告園區(qū)主管海關并辦理相關手續(xù)：

　　（一）遭遇不可抗力等災害；

　?。ǘ┖ｊP監(jiān)管貨物被行政執(zhí)法部門或者司法機關采取查封、扣押等強制措施；

　?。ㄈ┖ｊP監(jiān)管貨物被盜竊；

　?。ㄋ模┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。

　　上述情形的報告時間，第（一）項在發(fā)生之日起5個工作日內，第（二）至（四）項在發(fā)生之日起3個工作日內。

　　第十條　對園區(qū)與區(qū)外之間進出的海關監(jiān)管貨物，園區(qū)主管海關可以要求企業(yè)提供相應的擔保。

　　第十一條　法律、行政法規(guī)禁止進出口的貨物、物品不得進出園區(qū)。

第二章　海關對園區(qū)企業(yè)的管理

　　第十二條　園區(qū)企業(yè)應當具有企業(yè)法人資格。園區(qū)企業(yè)在開展業(yè)務前，應當按照《中華人民共和國海關對報關單位注冊登記管理規(guī)定》及相關規(guī)定向海關辦理注冊登記手續(xù)。

　　特殊情況下，經(jīng)直屬海關批準，區(qū)外法人企業(yè)可以依法在園區(qū)內設立分支機構。

　　第十三條　園區(qū)企業(yè)應當具備下列條件：

　　（一）具有向海關繳納稅款及履行其他法定義務的能力；

　?。ǘ┰趫@區(qū)內擁有專門的營業(yè)場所。

　　第十四條　園區(qū)企業(yè)變更營業(yè)場所面積、地址等事項的，應當報經(jīng)直屬海關批準；變更名稱、組織機構、性質、法定代表人、注冊資本等注冊登記內容的，應當在變更后5個工作日內報直屬海關備案。

　　園區(qū)企業(yè)有前款以外的其他變更情形的，應當按照法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定向園區(qū)主管海關報告并辦理相關手續(xù)。

　　第十五條　海關對園區(qū)企業(yè)實行電子賬冊監(jiān)管制度和計算機聯(lián)網(wǎng)管理制度。

　　園區(qū)行政管理機構或者其經(jīng)營主體應當在海關指導下通過“電子口岸”建立供海關、園區(qū)企業(yè)及其他相關部門進行電子數(shù)據(jù)交換和信息共享的計算機公共信息平臺。

　　園區(qū)企業(yè)應當建立符合海關監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，提供供海關查閱數(shù)據(jù)的終端設備，按照海關規(guī)定的認證方式和數(shù)據(jù)標準與海關進行聯(lián)網(wǎng)。

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