第一條根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《中華人民共和國行政許可法》,為加快我國紡織品出口增長方式轉變,穩(wěn)定紡織品出口經(jīng)營秩序,制定本辦法。
第二條商務部負責全國紡織品出口臨時管理工作,并根據(jù)工作需要會同海關總署和質(zhì)檢總局制定及調(diào)整《紡織品出口臨時管理商品目錄》(以下簡稱《管理商品目錄》)。
商務部授權各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團及哈爾濱、長春、沈陽、南京、武漢、成都、廣州、西安商務主管部門(以下簡稱各地商務主管部門)負責本地區(qū)紡織品臨時出口許可管理工作。
質(zhì)檢總局根據(jù)商務部的建議,授權上述部門負責有關紡織品臨時出口的原產(chǎn)地證書簽發(fā)工作。
第三條《管理商品目錄》的制定及調(diào)整由商務部、海關總署和質(zhì)檢總局以公告形式對外公布,發(fā)布內(nèi)容包括涉及的產(chǎn)品類別及其稅則號、涉及的國家或者地區(qū)、實施時間范圍和許可總量等。
第四條 本辦法出口國指最終目的國(地區(qū)),加工貿(mào)易出口指實際報關出口國(地區(qū))。有關轉口貿(mào)易管理,不適用本辦法。
第五條 紡織品臨時出口許可管理適用于以下海關監(jiān)管方式:
一般貿(mào)易、易貨貿(mào)易、來料加工裝配貿(mào)易進口料件及加工出口貨物、補償貿(mào)易、進料加工(對口合同)、進料加工(非對口合同)、保稅工廠和其他貿(mào)易。
從境內(nèi)區(qū)外進入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所的屬于《管理商品目錄》的紡織品,海關不驗核許可證,待上述貨物實際離境時,按照有關規(guī)定,對出口至需實行紡織品臨時出口管理的國家或地區(qū)的,海關憑許可證辦理驗放手續(xù)。
第六條對列入《管理商品目錄》的紡織品,實行臨時出口管理制度。商務部授權許可證事務局統(tǒng)一管理、指導各地商務主管部門的《紡織品臨時出口許可證》(以下簡稱許可證)發(fā)證工作。發(fā)證機構名單、許可證樣式和專用章由商務部、海關總署、質(zhì)檢總局另行公布。
第七條列入《管理商品目錄》的商品,對外貿(mào)易經(jīng)營者(包括中央企業(yè),以下簡稱“經(jīng)營者”)應當在出口前向當?shù)厣虅罩鞴懿块T辦理臨時出口許可的審批手續(xù),并申領許可證,憑許可證向海關辦理報關驗放手續(xù)。
第八條 出現(xiàn)下列情形之一的商品將列入《管理商品目錄》。
?。ㄒ唬┯嘘P國家或地區(qū)對我實行限制的紡織產(chǎn)品;
(二)雙邊協(xié)議規(guī)定需要臨時進行數(shù)量管理的紡織產(chǎn)品。
第九條臨時出口許可數(shù)量的一定比例實行有償招標,剩余部分按業(yè)績分配。業(yè)績分配部分以相關商品出口實績?yōu)橐罁?jù),按照如下計算公式確定經(jīng)營者海關出口實績項下的臨時出口許可可申請數(shù)量(以下簡稱可申請數(shù)量)。
S=T×[a1×(70%×Q1/M1+30%×Q2/M2)+a2×Q3/M3]
其中:
?。ㄒ唬㏒為可申請數(shù)量;
(二)T為確定的全國臨時出口許可總量;
(三)Q1為一體化后經(jīng)營者對設限國家或地區(qū)出口實績,
?。ㄋ模㎝1為一體化后全國經(jīng)營者對設限國家或地區(qū)出口實績,M2為一體化后全國經(jīng)營者除設限國家或地區(qū)之外的對全球的出口實績,M3為統(tǒng)計時間所涵蓋的一體化前全國經(jīng)營者對全球的出口實績;
?。ㄎ澹゛1為一體化后的出口權重,a2為一體化前的出口權重,暫定a1=0.7,
?。└黝悇e商品的最低可申請數(shù)量為200件(公斤、平米、雙)。凡根據(jù)上述公式計算的可申請數(shù)量低于最低可申請數(shù)量的,經(jīng)營者可申請數(shù)量為零。
?。ㄆ撸┦S鄶?shù)量按業(yè)績優(yōu)先的原則分完為止。
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