問題編號：[160606]

問題標(biāo)題：加工企業(yè)違規(guī)供貨的法律責(zé)任

問題內(nèi)容：尊敬的海關(guān)老師： 您好　　我對加工貿(mào)易的法律規(guī)定不甚了解 我想請問：如果一加貿(mào)企業(yè)通過手冊進(jìn)口大量保稅原料，既供自身加工后復(fù)出口，又提供給境內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)加工，由關(guān)聯(lián)企業(yè)自行出口，按規(guī)定，其代為關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)口的那部分保稅原料應(yīng)當(dāng)通過深加工結(jié)轉(zhuǎn)流轉(zhuǎn)，但是由于關(guān)聯(lián)企業(yè)未及時辦有手冊，該加貿(mào)企業(yè)就無法辦理結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)，出于生產(chǎn)急需，加貿(mào)企業(yè)就把保稅原料直接送貨到關(guān)聯(lián)企業(yè)（但并不收取保稅原料的價款）。正是由于存在這種未報(bào)關(guān)而送貨的情況，手冊的后續(xù)核銷必然會出現(xiàn)問題，該加貿(mào)企業(yè)就在手冊中以非保稅原料冒充保稅原料向海關(guān)申報(bào)稱全部保稅原料已自行出口，從而可以把手冊核銷掉。請問：這種行為模式會被海關(guān)認(rèn)為是走私嗎？

問題分類：[加工貿(mào)易]　　 投送單位：上海海關(guān)

答：首先，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》等相關(guān)法律的規(guī)定，該加貿(mào)企業(yè)的行為屬于違法行為。其次，該違法行為可能構(gòu)成走私行為（情節(jié)嚴(yán)重的可能構(gòu)成走私罪，追究刑事責(zé)任），也可能構(gòu)成違規(guī)。再次，如果該行為構(gòu)成走私行為，則海關(guān)可以根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》第八十二條、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第七條、第九條對當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰；而如果該行為構(gòu)成違規(guī)，則海關(guān)可以根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》第八十六條、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條或第十八條進(jìn)行行政處罰。最后，對于當(dāng)事人的行為是構(gòu)成走私行為，還是構(gòu)成違規(guī)，則要視案件的具體情況而論,僅憑目前所提供的信息，尚難以判斷。