海關(guān)行政裁定制度

　一、海關(guān)行政裁定的概述 (由總署或其授權(quán)機(jī)構(gòu)做出裁定，總署統(tǒng)一對外公布)

　(一)含義和適用

　1、含義：進(jìn)出口前，做出的具有普遍約束力的解釋。

　(二)適用：

　(1)商品的歸類; (2)原產(chǎn)地的確定;

　(3)禁止進(jìn)出口措施和許可證件的適用;

　(三)作用(略)

　二、海關(guān)行政裁定制度的基本內(nèi)容

　程序：申請、受理、審查、裁定 3(初審)+15(受理決定)+60(做出解釋) /+10(補(bǔ)充資料)

　1、申請

　(1)申請人：必須是海關(guān)注冊登記的進(jìn)出口貨物經(jīng)營單位，可自行申請也可委托申請。

　(2)申請時間：擬進(jìn)出口的3個月前。

　(3)申請：一份申請只包含一項海關(guān)事務(wù)。不得就同一項海關(guān)事務(wù)向兩個或兩個以上海關(guān)提交行政裁定的申請。

　2、受理：直屬海關(guān)3個工作日進(jìn)行初審，總署或其授權(quán)機(jī)構(gòu)15日內(nèi)決定是否受理申請。申請人補(bǔ)正資料時間為10個工作日。

　不予受理情形：

　a、 超出行政裁定適用范圍的

　b、 申請不符合形式要求、時間要求及限制規(guī)定的

　c、 與實際進(jìn)出口活動無關(guān)的

　d、 就相同海關(guān)事務(wù)，已有行政裁定做出或其他明確規(guī)定的。

　3、審查：當(dāng)申請人主動提供資料或樣品做補(bǔ)充時，應(yīng)說明原因，由受理機(jī)構(gòu)決定是否采用。

　終止審查：申請人規(guī)定期限內(nèi)未提交資料，影響裁定作出時。

　4、裁定：60日內(nèi)作出。如受到補(bǔ)充材料，從補(bǔ)充日重新算起。書面通知申請人，總數(shù)統(tǒng)一對外公布。

　5、法律效力：行政裁定與海關(guān)規(guī)章具有同等效力。但對以往行為無溯及力。

　6、申請的撤回與終止審查：

　撤回：由申請人在作出裁定之前書面申請?zhí)岢觥?br>
　7、行政裁定的撤銷與失效：

　失效：當(dāng)依據(jù)的法律、法規(guī)及規(guī)章發(fā)生變化，影響到裁定效力，原裁定自動失效。

　8、異議審查：對行政裁定提出異議，由海關(guān)總署對行政裁定作出審查。