國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定貿(mào)易結(jié)構(gòu)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)又反作用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)外貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有先導(dǎo)作用。

因此，應(yīng)依據(jù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，將產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策二者緊密結(jié)合起來(lái)，國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃應(yīng)考慮與國(guó)際市場(chǎng)的銜接，通過(guò)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。一是配合國(guó)家工業(yè)化升級(jí)，積極鼓勵(lì)附加價(jià)值高，國(guó)內(nèi)關(guān)聯(lián)度高，具有國(guó)際市場(chǎng)潛力的高端機(jī)電產(chǎn)品出口，如汽車、船舶、數(shù)控機(jī)床、精細(xì)化工等中高級(jí)工業(yè)化的標(biāo)志性產(chǎn)品出口；二是進(jìn)一步調(diào)整完善《高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》，對(duì)目錄內(nèi)商品給予財(cái)稅、金融等綜合支持，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口；三是通過(guò)培育品牌，自主營(yíng)銷等方式，提升傳統(tǒng)輕工、紡織、服裝產(chǎn)業(yè)的出口附加價(jià)值。

四是適應(yīng)“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展需要，促進(jìn)綠色、低碳、環(huán)保型產(chǎn)品出口；五是順應(yīng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新趨勢(shì)，促進(jìn)服務(wù)外包、物流服務(wù)、設(shè)計(jì)咨詢、金融等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)出口。

在實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，振興東北老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易政策與區(qū)域政策有機(jī)結(jié)合。一是提升東部，將低附加價(jià)值、部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移到中部?jī)?nèi)陸地區(qū)，騰出空間和資源發(fā)展高技術(shù)、高附加價(jià)值和高效益的外向型產(chǎn)業(yè)。二是發(fā)展中部，發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)好，要素資源豐富以及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極承接國(guó)際和沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展面向出口的產(chǎn)業(yè)。三是帶動(dòng)西部，在內(nèi)陸中心城市形成若干個(gè)外貿(mào)集聚發(fā)展區(qū)，提升邊境開(kāi)放水平，擴(kuò)大邊境貿(mào)易，走出一條西部?jī)?nèi)陸地區(qū)外貿(mào)發(fā)展新道路。另外，在沿海、中部、西部和東北等老工業(yè)基地等不同區(qū)域，進(jìn)一步完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的合理布局；推動(dòng)有條件的地區(qū)建立自由貿(mào)易（園）區(qū)等方式，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

外匯管理與匯率政策的調(diào)整

當(dāng)前，外匯管理與匯率政策存在如下問(wèn)題：人民幣區(qū)域化和國(guó)際化程度低；人民幣匯率形成機(jī)制市場(chǎng)化不足；資本項(xiàng)目仍未完全開(kāi)放。從中長(zhǎng)期來(lái)看，外匯管理與匯率政策應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整，以適應(yīng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)發(fā)展的內(nèi)在要求。
一是加速推進(jìn)人民幣國(guó)際化。在東南亞及周邊地區(qū)推行人民結(jié)算，擴(kuò)大同其他國(guó)家的貨幣金融合作，推進(jìn)人民幣區(qū)域化和國(guó)際化。
二是加快推進(jìn)人民幣匯率市場(chǎng)化。完善人民幣匯率形成機(jī)制改革；加快外匯市場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大外匯交易主體，豐富外匯交易工具；加強(qiáng)電子化建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)外匯市場(chǎng)與國(guó)際外匯市場(chǎng)接軌，推進(jìn)人民幣匯率的市場(chǎng)化進(jìn)程；隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，尤其是勞動(dòng)生產(chǎn)率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升，動(dòng)態(tài)調(diào)整人民幣匯率。
三是逐步推進(jìn)資本項(xiàng)目完全可自由兌換。在長(zhǎng)期資本流動(dòng)方面，可先放松直接投資的匯兌限制，然后逐步放松對(duì)證券投資和銀行貸款的匯兌限制；在短期資本流動(dòng)方面，對(duì)貿(mào)易融資可以較早地解除限制，對(duì)于短期資本交易應(yīng)最后解除限制；針對(duì)不同的交易主體，可先放松對(duì)自然人和企業(yè)的資本交易匯兌限制，最后解除對(duì)銀行、投資基金用于貸款和投資的匯兌限制；設(shè)定人民幣完全自由兌換明確的時(shí)間表。

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