國際航空運輸協(xié)會（International Air Transport Association，簡稱IATA）是一個由世界各國航空公司所組成的大型國際組織，其前身是1919年在海牙成立并在二戰(zhàn)時解體的國際航空業(yè)務(wù)協(xié)會，總部設(shè)在加拿大的蒙特利爾，執(zhí)行機構(gòu)設(shè)在日內(nèi)瓦。和監(jiān)管航空安全和航行規(guī)則的國際民航組織相比，它更像是一個由承運人（航空公司）組成的國際協(xié)調(diào)組織，管理在民航運輸中出現(xiàn)的諸如票價、危險品運輸?shù)鹊葐栴}。

性質(zhì)

國際航協(xié)從組織形式上是一個航空企業(yè)的行業(yè)聯(lián)盟，屬非官方性質(zhì)組織，但是由于世界上的大多數(shù)國家的航空公司是國家所有，即使非國有的航空公司也受到所屬國政府的強力參預或控制，因此航協(xié)實際上是一個半官方組織。它制定運價的活動，也必須在各國政府授權(quán)下進行，它的清算所對全世界聯(lián)運票價的結(jié)算是一項有助于世界空運發(fā)展的公益事業(yè)，因而國際航協(xié)發(fā)揮著通過航空運輸企業(yè)來協(xié)調(diào)和溝通政府間政策，解決實際運作困難的重要作用。

宗旨

協(xié)會的宗旨是“為了世界人民的利益，促進安全、正常和經(jīng)濟的航空運輸，扶植航空交通，并研究與此有關(guān)的問題”；“對于直接或間接從事國際航空運輸工作的各空運企業(yè)提供合作的途徑”；“與國際民航組織及其他國際組織協(xié)力合作”。

發(fā)展簡史

前身是1919年在海牙成立并在二戰(zhàn)時解體的國際航空業(yè)務(wù)協(xié)會。1944年12月，出席芝加哥國際民航會議的一些政府代表和顧問以及空運企業(yè)的代表聚會，商定成立一個委員會為新的組織起草章程。1945年4月16日在哈瓦那會議上修改并通過了草案章程后，國際航空運輸協(xié)會成立。同年10月，新組織正式成立，定名為國際航空運輸協(xié)會，總部設(shè)在加拿大的蒙特利爾。第一屆年會在加拿大蒙特利爾召開。在全世界近100個國家設(shè)有辦事處，280家會員航空公司遍及全世界180多個國家。在中國有13家會員航空公司（除香港、澳門和臺灣）。凡國際民航組織成員國的任一經(jīng)營定期航班的空運企業(yè)，經(jīng)其政府許可都可成為該協(xié)會的會員。經(jīng)營國際航班的航空運輸企業(yè)為正式會員，只經(jīng)營國內(nèi)航班的航空運輸企業(yè)為準會員。

組織結(jié)構(gòu)

截至2002年5月，國際航空運輸協(xié)會共有264會員：北美16個；北大西洋1個；歐洲100個；中東21個；非洲36個；亞洲49個；南美21個；太平洋6個；中美洲14個。年度大會是最高權(quán)力機構(gòu)；執(zhí)行委員會有27個執(zhí)行委員，由年會選出的空運企業(yè)高級人員組成，任期三年，每年改選1/3，協(xié)會的年度主席是執(zhí)委會的當然委員。常設(shè)委員會有運輸業(yè)務(wù)、技術(shù)、財務(wù)和法律委員會；秘書處是辦事機構(gòu)。在新加坡、日內(nèi)瓦、貝魯特、布宜諾斯艾利斯、華盛頓設(shè)地區(qū)運輸業(yè)務(wù)服務(wù)處；在曼谷、日內(nèi)瓦、倫敦、內(nèi)羅畢、里約熱內(nèi)盧和達喀爾設(shè)地區(qū)技術(shù)辦事處；在日內(nèi)瓦設(shè)清算所。

機構(gòu)組成

全體會議

全體會議是國際航空運輸協(xié)會的最高權(quán)力機構(gòu)，每年舉行一次會議，經(jīng)執(zhí)行委員會召集，也可隨時召開特別會議。所有正式會員在決議中都擁有平等的一票表決權(quán)，如果不能參加，也可授權(quán)另一正式會員代表其出席會議并表決。全體會議的決定以多數(shù)票通過。在全體會議上，審議的問題只限于涉及國際航空運輸協(xié)會本身的重大問題，如選舉協(xié)會的主席和執(zhí)行委員會委員、成立有關(guān)的委員會以及審議本組織的財政問題等等。

執(zhí)行委員會

執(zhí)行委員會是全會的代表機構(gòu)，對外全權(quán)代表國際航空運輸協(xié)會。執(zhí)委會成員必須是正式會員的代表，任期分別為一年、二年和三年。執(zhí)委會的職責，包括管理協(xié)會的財產(chǎn)、設(shè)置分支機構(gòu)、制定協(xié)會的政策等等。執(zhí)委會的理事長是協(xié)會的最高行政和執(zhí)行官員，在執(zhí)委會的監(jiān)督和授權(quán)下行使職責并對執(zhí)委會負責。在一般情況下，執(zhí)委會應(yīng)在年會即全體會議之前召開，其他會議時間由執(zhí)委會規(guī)定。執(zhí)委會下設(shè)秘書長、專門委員會和內(nèi)部辦事機構(gòu)，維持協(xié)會的日常工作。目前執(zhí)委會有30名成員。

專門委員會

國際航空運輸協(xié)會分為運輸、財務(wù)、法律和技術(shù)委員會。各委員會由專家、區(qū)域代表及其他人員組成并報執(zhí)委會和大會批準。目前運輸委員會有30名成員，財務(wù)委員會有25名成員，技術(shù)委員會有30名成員，法律委員會有30名成員。

分支機構(gòu)

國際航空運輸協(xié)會總部設(shè)在加拿大蒙特利爾，但主要機構(gòu)還設(shè)在日內(nèi)瓦、倫敦和新加坡。國際航空運輸協(xié)會還在安曼、雅典、曼谷、達卡、香港、雅加達、吉達、吉隆坡、邁阿密、內(nèi)羅畢、紐約、波多黎各、里約熱內(nèi)盧、圣地亞哥、華沙和華盛頓設(shè)有地區(qū)辦事處。

基本職能

協(xié)會的基本職能包括：國際航空運輸規(guī)則的統(tǒng)一，業(yè)務(wù)代理，空運企業(yè)間的財務(wù)結(jié)算，技術(shù)上合作，參與機場活動，協(xié)調(diào)國際航空客貨運價，航空法律工作，幫助發(fā)展中國家航空公司培訓高級和專門人員。

主要活動

國際航空運輸協(xié)會的活動分為三個種：1、同業(yè)活動——代表會員進行會外活動，向具有權(quán)威的國際組織和國家當局申述意見，以維護會員的利益；2、協(xié)調(diào)活動——監(jiān)督世界性的銷售代表系統(tǒng)，建立經(jīng)營標準和程序，協(xié)調(diào)國際航空運價；3、行業(yè)服務(wù)活動——承辦出版物、財務(wù)金融、市場調(diào)研、會議、培訓等服務(wù)項目。通過上述活動，統(tǒng)一國際航空運輸?shù)囊?guī)則和承運條件，辦理業(yè)務(wù)代理及空運企業(yè)間的財務(wù)結(jié)算，協(xié)調(diào)運價和班期時刻，促進技術(shù)合作，參與機場活動，進行人員培訓等。

出版刊物

《國際航空運輸協(xié)會評論》（季刊），英文版。

主要成員

1993年8月，中國國際航空公司、中國東方航空公司和中國南方航空公司正式加入該組織。 1994年4月15日，該協(xié)會在北京設(shè)立了中國代理人事務(wù)辦事處。1995年7月21日，中國國際旅行社總社正式加入該組織，成為該協(xié)會在中國大陸的首家代理人會員。

國旅總社取得該組織指定代理人資格后，國旅便有權(quán)使用國際航協(xié)代理人的專用標志，可取得世界各大航空公司的代理權(quán)，使用國際航協(xié)的統(tǒng)一結(jié)算系統(tǒng)，機票也同世界通用的中性客票相同。1997年3月3日，中國西南航空公司正式成為國際航協(xié)的多邊聯(lián)運協(xié)議成員。多邊聯(lián)運協(xié)議(MITA)的主要職能是為成員航空公司進行旅客、行李、貨物的接收、中轉(zhuǎn)、更改航程及其他相關(guān)程序提供統(tǒng)一的標準，成員航空公司間可互相銷售而不必再簽雙邊聯(lián)運協(xié)議。這一協(xié)議使成員公司相互接受運輸憑證，使用標準的國際航空運輸協(xié)會客票和貨單，將世界各航空公司各自獨立的航線，結(jié)合成為有機的全球性航空運輸網(wǎng)絡(luò)。全球共有300家航空公司加入該協(xié)議。中國西南航空公司是中國民航繼國航、東航、南航之后，第四家成為MITA成員的航空運輸企業(yè)。

成員申請

總述

國際航空運輸協(xié)會的會員分為正式會員和準會員兩類。國際航空運輸協(xié)會向獲得符合國際民航組織成員國身份的政府所頒發(fā)執(zhí)照的任何提供定期航班的經(jīng)營性公司開放。國際航空運輸協(xié)會正式會員向直接從事國際經(jīng)營的航空公司開放，而國際航空運輸協(xié)會準會員身份只向國內(nèi)航空公司開放。國際航空運輸協(xié)會現(xiàn)有兩百多家會員航空公司。

加入

申請加入國際航空運輸協(xié)會的航空公司如果想成為正式會員，必須符合下列條件：（1）批準其申請的政府是有資格成為國際民航組織成員的國家政府；（2）在兩個或兩個以上國家間從事航空服務(wù)。其它航空公司可以申請成為準會員。國際航空運輸協(xié)會的執(zhí)委會負責審議航空公司的申請并有權(quán)決定接納航空公司成為正式會員或準會員。

會員權(quán)利限制

為制止會員拖欠會費，章程明文規(guī)定，如果一個會員在180天之內(nèi)未繳納會費、罰金或其他財政義務(wù)，也沒有能夠在此期限內(nèi)做出履行此類義務(wù)的安排，那么該會員的權(quán)利將受到限制，不再擁有表決權(quán)，其代表也不可以成為國際航空運輸協(xié)會任何機構(gòu)的成員，但是其會員資格并未終止，仍然享有根據(jù)協(xié)會章程所應(yīng)享有的其他權(quán)利和義務(wù)。

終止

任何會員可以自行通知國際航空運輸協(xié)會理事長退出該組織，并自通知發(fā)出之日起30天生效。如果會員違反了國際航空運輸協(xié)會的有關(guān)章程或規(guī)定，或者航空公司所代表的國家被國際民航組織除名，或者會員宣告破產(chǎn)，執(zhí)行委員會可以取消其會員資格。

工作內(nèi)容

總述

根據(jù)1978年國際航空運輸特別大會決定，國際航空運輸協(xié)會的活動主要分為兩大類：行業(yè)協(xié)會活動和運價協(xié)調(diào)活動。1988年又增加了行業(yè)服務(wù)。

運價協(xié)調(diào)

國際航空運輸協(xié)會通過召開運輸會議確定運價，經(jīng)有關(guān)國家批準后即可生效。第二次世界大戰(zhàn)以后，確立了通過雙邊航空運輸協(xié)定經(jīng)營國際航空運輸業(yè)務(wù)的框架。在此框架內(nèi)，由哪一家航空公司經(jīng)營哪一條航線以及運量的大小，由政府通過談判確定，同時，在旅客票價和貨物運費方面也采用一致的標準，而這個標準的運價規(guī)則是由國際航空運輸協(xié)會制訂的。如有爭議，有關(guān)國家政府有最后決定的權(quán)利。

為便于工作，協(xié)會將全球劃分為三個區(qū)域，即一區(qū)——包括所有北美和南美大陸及與之毗連的島嶼，格陵蘭、百慕大、西印度群島和加勒比海群島、夏威夷群島(包括中途島和帕爾邁拉)；二區(qū)——包括歐洲全部(包括俄羅斯聯(lián)邦在歐洲的部分)和與之毗連的島嶼，冰島、亞速爾群島、非洲全部和與之毗連的島嶼、阿森松島和地處伊朗伊斯蘭共和國西部并包括其在內(nèi)的亞洲部分；三區(qū)——包括除二區(qū)已包括部分的亞洲全部和與之毗連的島嶼，東印度群島的全部、澳大利亞、新西蘭和與之毗連的島嶼、以及除一區(qū)所包括之外的所有的太平洋島嶼。

運輸服務(wù)

國際航空運輸協(xié)會制定了一整套完整的標準和措施以便在客票、貨運單和其他有關(guān)憑證以及對旅客、行李和貨物的管理方面建立統(tǒng)一和程序，這也就是所謂的“運輸服務(wù)”，主要包括旅客、貨運、機場服務(wù)三個方面，也包括多邊聯(lián)運協(xié)議。

代理人事務(wù)

國際航空運輸協(xié)會在1952年就制定了代理標準協(xié)議，為航空公司與代理人之間的關(guān)系設(shè)置了模式。協(xié)會舉行一系列培訓代理人的課程，為航空銷售業(yè)造就合格人員。協(xié)會近年來隨自動化技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展制定了適用客、貨銷售的航空公司與代理人結(jié)算的“開帳與結(jié)算系統(tǒng)”和“貨運帳目結(jié)算系統(tǒng)”。

法律

國際航空運輸協(xié)會的法律工作主要表現(xiàn)在為：

（1）世界航空的平穩(wěn)運作而設(shè)立出文件和程序的標準；

（2）為會員提供民用航空法律方面的咨詢和訴訟服務(wù)；

（3）在國際航空立法中，表達航空運輸承運人的觀點技術(shù)。

國際航空運輸協(xié)會對《芝加哥公約》附件的制定起到了重要的作用，目前在技術(shù)領(lǐng)域仍然進行著大量的工作，主要包括：航空電子和電信、工程環(huán)境、機場、航行、醫(yī)學、簡化手續(xù)以及航空保安等。

會員關(guān)系管理

國際航協(xié)7個地區(qū)辦事處為：北美地區(qū)辦事處（美國華盛頓），南美地區(qū)辦事處（智利圣地亞哥），歐洲地區(qū)辦事處（比利時布魯塞爾），非洲地區(qū)辦事處（瑞士日內(nèi)瓦），中東地區(qū)辦事處（約旦安曼）和亞太地區(qū)辦事處（新加坡），北亞地區(qū)辦事處（北京）。

作為全世界七個地區(qū)辦事處之一，北亞地區(qū)會員關(guān)系管理事務(wù)辦事處成立于1996年，辦公地點設(shè)在北京。其主要職責是在本地區(qū)（包括中國大陸、臺灣、香港、澳門、朝鮮、蒙古和中亞7個國家或地區(qū)）介紹國際航協(xié)為促進世界航空運輸發(fā)展而制定的各項政策和發(fā)展戰(zhàn)略；加強國際航協(xié)業(yè)務(wù)活動的開展；促進國際航協(xié)產(chǎn)品和服務(wù)的推廣；了解、分析本地區(qū)（主要是中國大陸和港澳臺地區(qū)）航空運輸政策的發(fā)展動向；保障國際航協(xié)項目在本地區(qū)的順利進行；協(xié)助國際航協(xié)中國辦事處各部門的工作。

具體工作包括：

1.執(zhí)行并推廣國際航協(xié)在全世界的政策，推廣國際航協(xié)的產(chǎn)品與服務(wù)；

2.推動國際航協(xié)在本地區(qū)的活動；

3.發(fā)展國際航協(xié)在本地區(qū)的新會員，包括國際航協(xié)行業(yè)伙伴計劃會員；

4.協(xié)調(diào)航空公司聯(lián)運和收益管理服務(wù)項目在中國的開展；

5.協(xié)調(diào)國際航協(xié)運價事務(wù)在本地區(qū)的活動；

6.協(xié)助國際航協(xié)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)濟戰(zhàn)略項目在中國的活動；

7.協(xié)調(diào)國際航協(xié)用戶收費和航空煤油收費工作組在中國的業(yè)務(wù)工作；

8.推動國際航空培訓基金在中國的發(fā)展，并為該基金獎學金在中國的使用提出建議；

9.與所在地區(qū)民用航空當局和其他政府機構(gòu)保持密切和定期聯(lián)絡(luò)；

10.協(xié)調(diào)國際航協(xié)與中國會員公司的聯(lián)系；

11.推動國際航協(xié)中國會員公司之間的合作；

12.協(xié)助國際航協(xié)的會務(wù)工作和出版物的訂購；

13.協(xié)助辦理國際航協(xié)航空公司兩字代碼和三字結(jié)算碼的工作；

14.協(xié)助國際航協(xié)其他部門在本地區(qū)業(yè)務(wù)的開展。