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問(wèn)：我是A公司負(fù)責(zé)人，最近向海關(guān)申報(bào)一批某品牌貨物時(shí)，由海關(guān)稽查存在漏報(bào)特許權(quán)使用費(fèi)，如稽查最終認(rèn)定的話，具體會(huì)有什么樣的處罰？

答：要結(jié)合具體違法情形分析相關(guān)責(zé)任及其承擔(dān)問(wèn)題。根據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第一款第（四）項(xiàng)之規(guī)定，進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒(méi)收違法所得：（一）影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性的，予以警告或者處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；（二）影響海關(guān)監(jiān)管秩序的，予以警告或者處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款；（三）影響國(guó)家許可證件管理的，處貨物價(jià)值5%以上30%以下罰款；（四）影響國(guó)家稅款征收的，處漏繳稅款30%以上2倍以下罰款；（五）影響國(guó)家外匯、出口退稅管理的，處申報(bào)價(jià)格10%以上50%以下罰款。如貴司存在過(guò)錯(cuò)，構(gòu)成申報(bào)不實(shí)，海關(guān)可結(jié)合具體情形對(duì)貴司予以處罰。

此外，如貴司在此過(guò)程中不存在過(guò)錯(cuò)，而是因報(bào)關(guān)企業(yè)工作失誤造成漏報(bào)特許權(quán)使用費(fèi)，則應(yīng)處罰報(bào)關(guān)企業(yè)或報(bào)關(guān)人員，而非貴司。根據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十七條之規(guī)定，報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)人員對(duì)委托人所提供情況的真實(shí)性未進(jìn)行合理審查，或者因工作疏忽致使發(fā)生進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，可以對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)處貨物價(jià)值10%以下罰款，暫停其6個(gè)月以?xún)?nèi)從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)其報(bào)關(guān)注冊(cè)登記、取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。如報(bào)關(guān)企業(yè)的過(guò)錯(cuò)造成漏報(bào)特許權(quán)費(fèi)，海關(guān)可根據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十七條之規(guī)定，結(jié)合具體情形對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)或報(bào)關(guān)人員予以處罰。綜上，對(duì)貴司所表述漏報(bào)特許權(quán)使用費(fèi)的違法行要具體分析造成上述違法行為的原因，根據(jù)具體情形決定處罰對(duì)象和處罰內(nèi)容。

典型案例：2017年12月14日，S報(bào)關(guān)有限公司作為申報(bào)單位向C海關(guān)以一般貿(mào)易方式申報(bào)進(jìn)口8票貨物，其旗下子公司D服裝有限公司為消費(fèi)使用單位，報(bào)關(guān)單號(hào)分別為09022017102007XXXX、09022017102007XXXX、09022017102007XXXX、09022017102007XXXX、09022017102007XXXX、09022017102007XXXX、09022017102007XXXX、09022017102007XXXX，申報(bào)貨物是品牌為“阿瑪尼”的服裝，其特許權(quán)使用費(fèi)、運(yùn)費(fèi)申報(bào)錯(cuò)誤。S報(bào)關(guān)有限公司承認(rèn)因?yàn)閱T工申報(bào)操作失誤而導(dǎo)致了申報(bào)不實(shí)的行為，違反了海關(guān)規(guī)定。以上行為有案件線索移交單、查問(wèn)筆錄、報(bào)關(guān)單復(fù)印件等隨附單據(jù)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅款計(jì)核證明書(shū)、情況說(shuō)明等證據(jù)材料在案為證。依據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十七條、《行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：科處罰款人民幣0.52萬(wàn)元整。

法律分析與合規(guī)指引：前引案例涉及漏報(bào)特許權(quán)費(fèi)構(gòu)成申報(bào)不實(shí)，可能影響國(guó)家稅款征收，需要結(jié)合具體違法情形確定法律責(zé)任及責(zé)任承擔(dān)主體。進(jìn)出口企業(yè)向海關(guān)申報(bào)通關(guān)時(shí)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確填寫(xiě)完稅價(jià)格。根據(jù)海關(guān)總署公告2019年第18號(hào)《關(guān)于修訂<中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范>的公告》第三十八“總價(jià)”之規(guī)定，填報(bào)同一項(xiàng)號(hào)下進(jìn)出口貨物實(shí)際成交的商品總價(jià)格。無(wú)實(shí)際成交價(jià)格的，填報(bào)貨值。根據(jù)海關(guān)總署令第213號(hào)《海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》第五條之規(guī)定，進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格，由海關(guān)以該貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定，并且應(yīng)當(dāng)包括貨物運(yùn)抵中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。根據(jù)該辦法第七條之規(guī)定，進(jìn)口貨物的成交價(jià)格，是指賣(mài)方向中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售該貨物時(shí)買(mǎi)方為進(jìn)口該貨物向賣(mài)方實(shí)付、應(yīng)付的，并且按照本章第三節(jié)的規(guī)定調(diào)整后的價(jià)款總額，包括直接支付的價(jià)款和間接支付的價(jià)款。依據(jù)以上法律規(guī)定，前引案例中所涉及的特許權(quán)使用費(fèi)、運(yùn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)計(jì)入完稅價(jià)格，當(dāng)事人未準(zhǔn)確申報(bào)的，構(gòu)成申報(bào)不實(shí)。根據(jù)《海關(guān)法》第八十六條第（三）項(xiàng)之規(guī)定，進(jìn)出口貨物、物品或者過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物向海關(guān)申報(bào)不實(shí)的，可以處以罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。根據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十七條之規(guī)定，報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)人員對(duì)委托人所提供情況的真實(shí)性未進(jìn)行合理審查，或者因工作疏忽致使發(fā)生進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，可以對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)處貨物價(jià)值10%以下罰款，暫停其6個(gè)月以?xún)?nèi)從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)其報(bào)關(guān)注冊(cè)登記、取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資。根據(jù)《行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的。前引案例中，當(dāng)事人S報(bào)關(guān)有限公司向海關(guān)申報(bào)時(shí)因?yàn)閱T工申報(bào)操作失誤存在特許權(quán)使用費(fèi)、運(yùn)費(fèi)申報(bào)錯(cuò)誤，未盡到合理審查義務(wù)，已構(gòu)成申報(bào)不實(shí)行為。依照法律規(guī)定，C海關(guān)可以依照《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十七條決定對(duì)當(dāng)事人予以處罰。