招標(biāo)投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,國(guó)際上主要依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的規(guī)律和手段來(lái)管理和調(diào)節(jié)。政府只進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo)。政府制定官方的物價(jià)指數(shù),供長(zhǎng)期合同在市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)時(shí)調(diào)整合同價(jià)使用。政府不審查咨詢(xún)?nèi)?、招?biāo)代理、監(jiān)理人、承包商和供應(yīng)商的資質(zhì),不發(fā)布各種資質(zhì)證書(shū)。對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)的審查注重其所完成的類(lèi)似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn),避免冒牌頂替,借資投標(biāo)的情況。投標(biāo)人依靠誠(chéng)信才能在市場(chǎng)長(zhǎng)期立足和發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)或某些社會(huì)團(tuán)體可以對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)業(yè)績(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和排序,如美國(guó)工程新聞?dòng)涗浢磕杲y(tǒng)計(jì)全球最大的225家承包商等,但無(wú)法律效力。
國(guó)際上工程和貨物招標(biāo)主要采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo),將非價(jià)格因素折算為報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo),盡量避免專(zhuān)家打分和表決的人為判斷,而且不設(shè)廢標(biāo)的上下限。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,如果某投標(biāo)人多次低于其自身成本投標(biāo)和中標(biāo),其財(cái)務(wù)狀況不能滿(mǎn)足資格要求,必然會(huì)被市場(chǎng)淘汰。政府不建立和保持評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?,評(píng)標(biāo)主要由業(yè)主和編制招標(biāo)文件的專(zhuān)家進(jìn)行。