1.采購成本高
在傳統(tǒng)的政府采購活動中,由于采用人工以及電話、傳真等聯(lián)系方式,通信、差旅等費用居高不下。受條件限制,供應(yīng)商選擇范圍很小,不能進行充分的價格比較。還由于政府采購中采購目錄的調(diào)整十分頻繁,采購部門為保證采購物資及時到位常常不考慮采購成本問題。
2.采購效率低
在傳統(tǒng)的政府采購方式下,采購單位要申請?zhí)顚懜鞣N表格,逐級蓋章審批,時間長,手續(xù)極為煩瑣;對于政府采購中心來說,通過報刊等渠道發(fā)布采購公告,組織會議,邀請專家評審,組織接待等,不但耗時費力,而且效果不佳;對于投標供應(yīng)商來說,因為沒有一個可以集中固定地獲取招標信息的地方,為參與招標必須多次往返,花費大量的差旅費用不說,還會對企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來影響。同時,采購活動中的大量紙質(zhì)憑證還可能因某一單據(jù)的錯誤或遺漏而影響整個采購工作的進行。
3.采購信息缺乏溝通與共享
傳統(tǒng)的政府采購活動由于缺乏實時、動態(tài)、雙向交互的信息溝通手段,使政府采購信息不能得到及時的溝通與共享。由于各業(yè)務(wù)部門u201c各自為政u201d,所關(guān)心的角度不同,導致采購信息在政府不同部門不能得到及時順暢的流轉(zhuǎn),影響采購過程的正常進行,有時還會產(chǎn)生采購物資與實際需求不符的情況,既造成資源浪費,又可能耽誤政府部門工作的正常開展。
4.采購范圍受地域限制
在傳統(tǒng)的采購業(yè)務(wù)中,采購部門選擇供應(yīng)商很大程度上受到地理位置的局限,甚至一些政府采購部門人為地設(shè)置障礙以排斥外部新的、更優(yōu)秀的供應(yīng)商的進入,這樣必然會造成采購物資的u201c質(zhì)次價高u201d,不能很好地體現(xiàn)政府采購所要求的u201c公開、公平、公正u201d和u201c物有所值u201d的原則。
5.采購環(huán)節(jié)監(jiān)控困難
在傳統(tǒng)的政府采購方式下,政府采購環(huán)節(jié)一直是腐敗行為的u201c重災(zāi)區(qū)u201d,如采購中的回扣現(xiàn)象、u201c黑幕交易u201d、u201c暗箱操作u201d等屢見不鮮,屢禁不止。,一方面是由于傳統(tǒng)采購交易的不規(guī)范,不按正常的程序采購、隨意違反合同條款等情況經(jīng)常出現(xiàn);另一方面是由于采購過程的不透明,為腐敗行為的發(fā)生提供了條件。
6.采購招標往往流于形式
傳統(tǒng)的采購招標過程中,真正達到招標目的的采購活動并不多見,不少流于形式。體現(xiàn)在兩個方面:一是由于受到地域、供應(yīng)商資料等條件限制,不能使真正有實力和占優(yōu)勢的供應(yīng)商參與競標;二是招標只限于對各供應(yīng)商的報價進行比較,卻沒有競價的過程,中標者所提供的報價都或多或少有所保留,一定程度上影響了政府的采購成本。