《中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則》第5條規(guī)定：u201c在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，享有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，從事u2018來料加工u2019、u2018來樣加工u2019、u2018來件裝配u2019和u2018補(bǔ)償貿(mào)易u(yù)2019業(yè)務(wù)的企業(yè)，外商投資企業(yè)可以根據(jù)需要向本規(guī)則第4條規(guī)定的簽發(fā)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取原產(chǎn)地證。u201d發(fā)達(dá)國家或地區(qū)和已經(jīng)從普惠制中u201c畢業(yè)u201d的發(fā)展中國家或地區(qū)無法享受普惠制的優(yōu)惠，這些國家或地區(qū)的投資者往往考慮到本國生產(chǎn)成本高、出口利潤(rùn)低，因而喜歡在受惠國投資建廠，然后再通過向給惠國出口享受關(guān)稅優(yōu)惠，賺取更多的利潤(rùn)。例如，許多外商在考察來華投資可行性時(shí)，都向中方咨詢產(chǎn)品出口時(shí)能否享受普惠制待遇，有的甚至以中方能否提供普惠制原產(chǎn)地證書作為來華投資建廠的先決條件之一。中國出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則的上述規(guī)定無疑正迎合了外方投資者的心理，中國目前已成為吸引外資最多的發(fā)展中國家，除了吸引外資的其他有利因素外，不排除這也是吸引更多外商來華投資的原因之一。不過，從事u201c三來一補(bǔ)u201d業(yè)務(wù)的企業(yè)和外商投資企業(yè)在中國生產(chǎn)、加工的產(chǎn)品向外出口時(shí)，如若占用中國的出口配額，則直接影響中國國內(nèi)其他企業(yè)的出口創(chuàng)匯，尤其是從事u201c三來一補(bǔ)u201d業(yè)務(wù)的企業(yè)，中方大多只賺取一些加工費(fèi)，因此，中國有關(guān)機(jī)關(guān)在審批這類企業(yè)時(shí)，應(yīng)從產(chǎn)品的原產(chǎn)地角度注意到這一問題的存在。

對(duì)外投資是中國改革開放的又一重要組成部分。在對(duì)外投資過程中，如果我們仔細(xì)研究、分析相關(guān)國家的原產(chǎn)地規(guī)則，則可能會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。例如，在中國制造的產(chǎn)品向美國出口時(shí)，這些產(chǎn)品只能享受最惠國待遇。假如中國企業(yè)在某些發(fā)展中國家投資設(shè)廠，使用從中國進(jìn)口的一部分相關(guān)原料、零部件加工制造相同產(chǎn)品，再向美國出口，則可能會(huì)享受普惠制待遇。而如果在墨西哥或加拿大設(shè)立企業(yè)，使用從中國進(jìn)口的相關(guān)原料、零部件加工制造產(chǎn)品，再向美國出口，則可能享受u201c北美自由貿(mào)易協(xié)定u201d下更為優(yōu)惠的關(guān)稅待遇。又如，一些發(fā)達(dá)國家（如美國、歐盟）對(duì)中國的紡織品出口設(shè)置配額，假如中國企業(yè)向那些上述國家未設(shè)限的國家或地區(qū)投資設(shè)立企業(yè)，生產(chǎn)加工紡織品，再向上述國家出口，就無須申請(qǐng)配額?？梢?，原產(chǎn)地規(guī)則不僅會(huì)影響國家的進(jìn)出口貿(mào)易，而且對(duì)國際資本的流向也會(huì)產(chǎn)生很大影響。在對(duì)外開放過程中，有必要密切注意和研究相關(guān)國家的貨物原產(chǎn)地規(guī)則，充分利用其積極的一面，盡力避免其消極影響，使貨物原產(chǎn)地規(guī)則中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。^[1]