一、保稅倉(cāng)庫(kù)貨物的通關(guān)

(一)保稅倉(cāng)庫(kù)的含義及類(lèi)型

保稅倉(cāng)庫(kù)是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，專(zhuān)門(mén)存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉(cāng)庫(kù)。保稅倉(cāng)庫(kù)的功能單一，只能倉(cāng)儲(chǔ)存放進(jìn)境貨物，存儲(chǔ)期限為1年，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，延期最長(zhǎng)不超過(guò)1年。我國(guó)有3種保稅倉(cāng)庫(kù)，分別如下。

1．公用型保稅倉(cāng)庫(kù)

經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，由主營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，專(zhuān)門(mén)向社會(huì)提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)。

2．自用型保稅倉(cāng)庫(kù)

經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，由特定的中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，僅存儲(chǔ)本企業(yè)自用的保稅貨物。

3．專(zhuān)用型保稅倉(cāng)庫(kù)

經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，專(zhuān)門(mén)用來(lái)存儲(chǔ)具有特定用途或特殊種類(lèi)商品的保稅倉(cāng)庫(kù)，包括液體危險(xiǎn)品保稅倉(cāng)庫(kù)、備料保稅倉(cāng)庫(kù)、寄售維修保稅倉(cāng)庫(kù)和其他專(zhuān)用保稅倉(cāng)庫(kù)。

(二)保稅倉(cāng)庫(kù)存放貨物的范圍

保稅倉(cāng)庫(kù)存放的貨物如下：①加工貿(mào)易進(jìn)口貨物；②轉(zhuǎn)口貨物；③供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件；④供維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零部件；⑤外商進(jìn)境暫存貨物；⑥未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物；⑦經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物。

(三)保稅倉(cāng)庫(kù)貨物的通關(guān)程序

保稅倉(cāng)庫(kù)貨物的通關(guān)包括進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān)、出倉(cāng)報(bào)關(guān)和流轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)。它們的報(bào)關(guān)程序分別如下。

1．進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān)

除易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)外，貨物在進(jìn)入保稅倉(cāng)庫(kù)時(shí)由經(jīng)營(yíng)單位免證、保稅辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。

(1)在口岸海關(guān)報(bào)關(guān)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照直接轉(zhuǎn)關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式辦理通關(guān)手續(xù)。

(2)在主管海關(guān)報(bào)關(guān)

如果主管海關(guān)與口岸海關(guān)不是同一直屬海關(guān)的，經(jīng)營(yíng)單位可以按照提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)的方式報(bào)關(guān)，也可以按照u201c屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放u201d的模式報(bào)關(guān)；如果主管海關(guān)與口岸海關(guān)是同一直屬海關(guān)的，由企業(yè)在口岸海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

2．出倉(cāng)報(bào)關(guān)

(1)出口報(bào)關(guān)

倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)與口岸海關(guān)是同一直屬海關(guān)的，由企業(yè)自行提取貨物出倉(cāng)，到口岸海關(guān)辦理復(fù)運(yùn)出境報(bào)關(guān)手續(xù)；也可以按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式辦理出倉(cāng)手續(xù)。

(2)進(jìn)口報(bào)關(guān)

保稅倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)運(yùn)往境內(nèi)其他地方，必須經(jīng)主管海關(guān)保稅監(jiān)管部門(mén)的審核同意，轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口。轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口的同一批貨物，必須填制兩張報(bào)關(guān)單，一張用來(lái)辦結(jié)出倉(cāng)報(bào)關(guān)手續(xù)的出口報(bào)關(guān)單，一張用來(lái)辦理進(jìn)口申報(bào)手續(xù)的進(jìn)口報(bào)關(guān)單。

(3)集中報(bào)關(guān)

集中報(bào)關(guān)須由主管海關(guān)的分管關(guān)長(zhǎng)審批，由倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)收取保證金，報(bào)關(guān)時(shí)間根據(jù)出貨的頻率和數(shù)量、價(jià)值合理設(shè)定，當(dāng)月出倉(cāng)的貨物最遲應(yīng)于次月前5個(gè)工作日內(nèi)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并不得跨年度申報(bào)。

3．流轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)

保稅倉(cāng)庫(kù)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域場(chǎng)及所往來(lái)的貨物，按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定辦理手續(xù)；保稅倉(cāng)庫(kù)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域是同一直屬海關(guān)的，經(jīng)批準(zhǔn)可以不按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式辦理；保稅倉(cāng)庫(kù)貨物互轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)在各自倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)報(bào)關(guān)，按先進(jìn)口后出口的順序辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

二、保稅物流中心(A型)貨物的通關(guān)

(一)保稅物流中心(A型)的含義與類(lèi)型

保稅物流中心(A型)是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，專(zhuān)門(mén)從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所?？煞譃楣眯秃妥杂眯蛢深?lèi)。

公用型是指由中國(guó)境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，向社會(huì)提供專(zhuān)業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)物流綜合服務(wù)業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。

自用型是指由中國(guó)境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，僅向本企業(yè)或本企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部成員提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。

(二)保稅物流中心(A型)存放貨物的范圍

保稅物流中心(A型)存放的貨物如下：①?lài)?guó)內(nèi)出口貨物；②轉(zhuǎn)口貨物和國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物；③外商暫存貨物；④加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物；⑤供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；⑥供維修國(guó)外產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件；⑦未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物；⑧經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。

(三)保稅物流中心(A型)開(kāi)展業(yè)務(wù)的范圍

保稅物流中心(A型)開(kāi)展的業(yè)務(wù)如下：①保稅存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物；②對(duì)所存貨物進(jìn)行流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)；③全球采購(gòu)和國(guó)際分拔、配送；④轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)；⑤經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國(guó)際物流業(yè)務(wù)。

保稅物流中心(A型)內(nèi)禁止從事下列業(yè)務(wù)：商業(yè)零售；生產(chǎn)和加工制造；維修、翻新和拆解；存儲(chǔ)國(guó)家禁止進(jìn)出口貨物，以及危害公共安全、公共衛(wèi)生或者健康、公共道德或者秩序和國(guó)家限制進(jìn)出口貨物；存儲(chǔ)法律、法規(guī)明確規(guī)定不能享受保稅政策的貨物；其他與物流中心無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)。

(四)保稅物流中心(A型)進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序

保稅物流中心(A型)進(jìn)出貨物包括與境外之間的進(jìn)出貨物和與境內(nèi)之間的進(jìn)出貨物。其報(bào)關(guān)程序分別如下。

1．物流中心與境外之間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)

1)報(bào)關(guān)地點(diǎn)的選擇。應(yīng)當(dāng)在物流中心主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。物流中心與口岸不在同一主管海關(guān)的，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以在口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

2)許可證件的使用。除實(shí)行出口被動(dòng)配額管理和中華人民共和國(guó)參加或締結(jié)的國(guó)際條約及國(guó)家另有明確規(guī)定外，物流中心與境外之間進(jìn)出的貨物不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。

3)保稅規(guī)定。屬于規(guī)定存放范圍的貨物予以保稅；屬于物流中心企業(yè)進(jìn)口自用的辦公用品、交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)品等，以及物流中心開(kāi)展綜合物流服務(wù)所需進(jìn)口的機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，按照進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定和稅收政策辦理相關(guān)手續(xù)。

2．物流中心與境內(nèi)之間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)

1)貨物從物流中心進(jìn)入關(guān)境內(nèi)地區(qū)。貨物從物流中心進(jìn)入關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)視同進(jìn)口，應(yīng)按一般進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序辦理。

2)貨物從境內(nèi)進(jìn)入物流中心。貨物從境內(nèi)進(jìn)入物流中心視同出口，應(yīng)按照一般出口貨物的報(bào)關(guān)程序辦理。

保稅物流中心(A型)內(nèi)貨物保稅存儲(chǔ)期限為1年，特殊情況，延期不得超過(guò)1年。

三、保稅物流中心(B型)貨物的通關(guān)

(一)保稅物流中心(B型)的含義

保稅物流中心(B型)是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)、多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場(chǎng)所。

海關(guān)對(duì)其采取物理圍網(wǎng)式監(jiān)管模式，其存放貨物的范圍與開(kāi)展業(yè)務(wù)的范圍與保稅物流中心(A型)相同。

(二)保稅物流中心(B型)進(jìn)出貨物的通關(guān)程序

物流中心(B型)與關(guān)境內(nèi)、外間的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)與保稅物流中心(A型)的報(bào)關(guān)情況相同。這里需要強(qiáng)調(diào)的是物流中心內(nèi)企業(yè)之間的貨物流轉(zhuǎn)。

物流中心(B型)內(nèi)貨物可以在中心內(nèi)企業(yè)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移，并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，中心內(nèi)企業(yè)不得擅自將所存放貨物抵押、質(zhì)押、留置、移作它用或進(jìn)行其他處置。

物流中心(B型)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得在本中心內(nèi)直接從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；物流中心內(nèi)貨物保稅存儲(chǔ)期限為2年，特殊情況，延期不得超過(guò)1年。