第52屆世界郵政日致辭

聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯致辭

值此世界郵政日之這一龐大的郵政網絡與我們的社會密不可分，將世界各地的社區(qū)聯(lián)系在一起。


在我們繼續(xù)抗擊2019冠狀病毒病大流行疫情的時刻，這些必要工作人員的堅韌和奉獻精神鼓舞人心。我們應當感謝他們。

今年世界郵政日的主題是u201c借力創(chuàng)新，走向復蘇u201d，強調了郵政部門如何適應新的現(xiàn)實情況，重新進行自我定位，承擔起基于數(shù)字化、電子商務和金融服務的新角色。

u201c借力創(chuàng)新，走向復蘇u201d號召國際郵政部門中的每個人都擁抱創(chuàng)造性變革并運用技術，因為擺脫疫情、建設更美好的未來是我們共同的期望。

我贊賞萬國郵政聯(lián)盟和國際郵政部門為投遞郵件、提供基本服務、促進貿易和推動掃盲所作的不懈努力。聯(lián)合國期待著推進我們之間的伙伴關系，助力可持續(xù)發(fā)展，為所有人創(chuàng)造更美好的世界。^[4]

第49屆世界郵政日致辭u2014u2014堅持問題導向推進高質量發(fā)展 加快建設與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)

在舉國歡慶中華人民共和國69華誕的日子里，我們迎來了第49屆世界郵政日。借此機會，我代表國家郵政局，向關心、支持我國郵政業(yè)發(fā)展的各地區(qū)、各部門和社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝！向全世界郵政業(yè)的同行們，特別是我國郵政業(yè)的廣大干部職工致以節(jié)日的問候和良好的祝愿！

郵政業(yè)是推動流通方式轉型、促進消費升級的現(xiàn)代化先導性產業(yè)，郵政體系是國家戰(zhàn)略性基礎設施和社會組織系統(tǒng)，在國民經濟中發(fā)揮著重要的基礎性作用。當前，行業(yè)發(fā)展的基本面總體向好，仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期和快速成長階段。郵政體制改革以來特別是黨的十八大以來，我們始終堅持扭住發(fā)展第一要務不放松，真抓實干、務實創(chuàng)新，行業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展質效不斷提升，市場主體綜合實力明顯增強，對外開放深入推進，科技裝備水平突飛猛進，闖出了一條符合我國國情獨具特色的發(fā)展路徑。2017年，我國郵政業(yè)業(yè)務總量完成9764億元，業(yè)務收入完成6623億元，同比增長分別達到32%和23%。其中快遞業(yè)務量突破400億件，連續(xù)4年穩(wěn)居世界第一，年業(yè)務量占全球45%以上，對世界快遞增長貢獻率超過一半。全行業(yè)已有7家企業(yè)成功改制上市，年支撐網絡零售額超5萬億元、直接吸納就業(yè)超20萬人。我國郵政業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，為世界提供了有益借鑒和成功經驗，為全球郵政業(yè)轉型發(fā)展和行業(yè)治理貢獻了中國智慧和中國方案。

在看到成績和機遇的同時，我們更要清醒地認識到，我國郵政業(yè)大而不強、大而不優(yōu)的業(yè)情尚未改變，提高供給質量和效益的任務還很繁重，轉變發(fā)展方式、完善行業(yè)生態(tài)體系的任務還很繁重，實現(xiàn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的任務還很繁重。我們必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，堅持u201c互聯(lián)網 u201d方向，堅持問題導向和目標導向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，創(chuàng)新經營機制、促進業(yè)務轉型、完善監(jiān)管體系、規(guī)范市場秩序，推動行業(yè)由傳統(tǒng)服務向現(xiàn)代服務轉變，由規(guī)模發(fā)展向高質量發(fā)展轉變，更好地滿足人民美好生活需要，更好地服務經濟社會發(fā)展大局。

第一，堅持以人民為中心，進一步保障人民群眾用郵需要。要全面履行郵政普遍服務義務，加快實現(xiàn)邊遠行政村直接通郵目標，支持發(fā)達地區(qū)達到更高水平，著力解決農村地區(qū)用郵均衡問題。要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，融入國家大扶貧格局，推廣u201c寄遞 農村電商 農特產品 農戶u201d產業(yè)扶貧模式，打好郵政業(yè)服務精準脫貧攻堅戰(zhàn)。要大力推進郵政快遞企業(yè)進政務大廳，重點推廣u201c網上辦事 網下寄遞u201d模式，化解政務煩苛，更深更廣更好便利人民群眾辦事需要。要強化基層員工的權益保障，改善一線工作環(huán)境，提升社保等基本權益保障和職業(yè)發(fā)展保障水平。

第二，深化供給側結構性改革，進一步拓展行業(yè)發(fā)展格局。要對標國際先進水平，把提高行業(yè)供給體系質量作為主攻方向，持續(xù)推動質量變革、效率變革、動力變革。要豐富服務功能拓寬聯(lián)動領域，聚焦現(xiàn)代農業(yè)打造特色農產品u201c直通車u201d、聚焦先進制造業(yè)探索設立u201c移動倉庫u201d、聚焦跨境電商建設跨境網購u201c橋頭堡u201d。要推動大包裹、供應鏈解決方案、即時配送、眾包遞送等新產品新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，不斷培育壯大新動能。要加快與互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網和人工智能等前沿科技深度融合，打造智慧供應鏈體系。要構建多層次的行業(yè)人才培養(yǎng)體系，大力弘揚勞模精神和工匠精神，建設一支知識型、技能型、創(chuàng)新型的勞動者大軍。要不斷提升寄遞服務質量，擦亮中國寄遞名片。

　　第三，持續(xù)優(yōu)化空間布局，進一步服務好國家重大戰(zhàn)略。要以u201c一帶一路u201d建設為契機，積極推進國際寄遞網絡規(guī)劃建設，打造覆蓋國內外的寄遞服務體系，形成空陸內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放發(fā)展新格局。要大力推進u201c郵政在鄉(xiāng)u201d和u201c快遞下鄉(xiāng)u201d工程換擋升級，服務國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要落實國家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略，優(yōu)化產業(yè)空間布局，推進京津冀郵政業(yè)協(xié)同發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標準建設雄安新區(qū)郵政業(yè)，加強長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)郵政業(yè)區(qū)域合作，提升大城市群寄遞服務水平。

第四，善于抓住突出問題，進一步補齊發(fā)展中的短板弱項。要全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和綠色發(fā)展理念，聚焦綠色化、減量化、可循環(huán)目標，堅定不移推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，打好郵政業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)。要加快推進u201c快遞入?yún)^(qū)u201d工程，大力發(fā)展第三方和智能終端服務體系，加快末端轉型升級，全力推動末端變革。要貫徹以人民安全為宗旨的總體國家安全觀，充分發(fā)揮寄遞渠道安全聯(lián)合監(jiān)管機制作用，全面落實寄遞安全u201c三項制度u201d，加快u201c綠盾u201d工程建設，進一步落實總部企業(yè)對全網安全、質量、穩(wěn)定的主體責任，治理u201c加而不盟、連而不鎖u201d，助力打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。

第五，不斷創(chuàng)新體制機制，進一步提升行業(yè)現(xiàn)代治理水平。要深化u201c放管服u201d改革，創(chuàng)造良好營商環(huán)境，增強政府公信力和執(zhí)行力，實現(xiàn)要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。要堅持包容審慎原則，逐步將新產品新業(yè)態(tài)新模式納入行業(yè)管理服務范疇。要逐步構建守信名單、失信名單和信用異常名單評定管理工作體系，建立完善多部門守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。要培育世界一流郵政企業(yè)，推動郵政企業(yè)做強做優(yōu)做大寄遞主業(yè)，著力提升創(chuàng)新能力；引導快遞企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，著力提高管理效能和發(fā)展層次。要鼓勵企業(yè)圍繞增強核心能力并購投資，引導支持中高端差異化供給資源和要素進入郵政業(yè)。

高質量發(fā)展正當其時，攜手共圓夢適得其勢。新時代正是郵政行業(yè)建功立業(yè)、大有可為的黃金時代。習近平新時代中國特色社會主義思想的正確指引，以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，是激勵和鞭策我們砥礪奮進的強大動力源泉。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，奮力開創(chuàng)郵政業(yè)更加美好的未來，為全面建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)而努力奮斗！^[5]

第48屆世界郵政日致辭u2014u2014在變革之中屹立，繼續(xù)擔當包容性發(fā)展的推動者和全球經濟重要組成部分

每年的10月9日是一年一度的世界郵政日。這一活動是在1969年東京萬國郵聯(lián)大會上首次確立的，以紀念1874年萬國郵政聯(lián)盟的成立。如今，世界郵政日的主要目的是提高人們對郵政在日常生活和商業(yè)領域所發(fā)揮作用的認識，以及其對全球社會與經濟發(fā)展的貢獻。我們鼓勵各成員國組織全國性活動來慶祝這一節(jié)日，形式可以多種多樣，任何關于介紹和推廣新的郵政產品和服務的活動都可以，例如在郵局、分揀中心或郵政博物館舉辦開放日活動。

讓我們時刻提醒自己，想一想郵政在當今社會所扮演的角色是什么，這一點十分重要，因為一些主流趨勢正在使這個世界發(fā)生翻天覆地的變化。對此我主要總結四條觀點：首先，互聯(lián)網普及日益加劇，改變著人們的互動、溝通和貿易方式；其次，各行各業(yè)的客戶對服務質量的要求更加嚴苛：在這個數(shù)字化和移動技術的時代，人們想要某種物品須立刻呈現(xiàn)，以及能對物品有更多的選擇和控制；第三，電子商務和輕件物流呈現(xiàn)爆炸式增長，我們看到大多數(shù)地區(qū)的增長率已達到了兩位數(shù)；第四，經過多年的緩慢增長，世界經濟和國際貿易終于重回正軌。

在這種背景下，郵政只有變革才能降低風險并抓住機遇。他們需要重塑自我，接受數(shù)字化，重新定義他們的價值定位，并不斷開發(fā)新產品和服務。當然他們也需要政治和投資的支持，以及合適的規(guī)章制度。

郵政從這些變革中可以獲得很多好處，比如帶來更滿意的客戶，更強大的郵政市場，更重要的是，創(chuàng)造更有凝聚力的社會。隨著各國加大努力實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標，我們不應忘記郵政部門是一個包容性發(fā)展的推動者，也是全球經濟的重要組成部分。在全球最偏遠和人口最多的地區(qū)，郵政仍然是提供公共服務的主要平臺。

萬國郵聯(lián)作為聯(lián)合國系統(tǒng)的一個政府間國際組織，我們非常關注作為公共基礎設施一部分的郵政所發(fā)揮的作用。我們致力于促使192個成員國凝聚成一股力量。我們也會提供平臺，供成員國交換意見，為全球性問題找到多邊解決方案。我們向各國政府、監(jiān)管機構和郵政經營者提供價格實惠的技術解決方案和相關協(xié)助，以幫助這些國家實現(xiàn)郵政基礎設施的更新?lián)Q代?？梢哉f，我們是這個行業(yè)唯一的全球知識中心，以強大的郵政大數(shù)據(jù)為基礎，造福于所有人。

為了忠于使命，萬國郵政聯(lián)盟為今年的世界郵政日慶祝活動帶來了兩個亮點。首先，我們將在新發(fā)布的郵政發(fā)展綜合指數(shù)中確認排名前三位的國家。這個新指數(shù)提供了170個國家的郵政發(fā)展概況。他是一個強有力的工具，政府、監(jiān)管機構和郵政經營者可以利用這個工具促進郵政事業(yè)向著更好的方向發(fā)展。今年全球排名前三位的國家是瑞士、法國和日本，地區(qū)冠軍是巴西、毛里求斯、波蘭、新加坡和阿拉伯聯(lián)合酋長國，我們對他們的卓越表現(xiàn)表示祝賀。

其次我們也要祝賀在這個新技術時代，仍未丟掉書寫習慣的年輕一代。今年的萬國郵聯(lián)國際少年書信寫作比賽的獲勝者，是來自多哥的14歲少年Eva Giordano Palacios，他給聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯寫了一封感人肺腑的信，信中呼吁大家應該給予更多努力幫助貧窮國家廢除由于社會經濟發(fā)展落后而存留的舊習。

正如這些例子所呈現(xiàn)的，郵政世界充滿了活力。因此，讓我們擁抱新技術，擁抱變革！

最后，祝大家世界郵政日快樂！^[6]

第47屆世界郵政日致辭u2014u2014萬國郵聯(lián)感懷u201c向世界傳遞美好u201d

10月9日是u201c世界郵政日u201d。萬國郵政聯(lián)盟總干事比什爾·侯賽因（Bishar A. Hussein）為此發(fā)表致辭表示，幾個世紀以來，郵政通過每一個社區(qū)中值得信賴的郵遞員向世界傳遞了美好。在紀念世界郵政日這一時刻，讓我們慶祝信任、可靠性和安全性成為全世界郵政服務的標志。

侯賽因指出，在世界各地，郵政服務每天都在改變人們和社區(qū)的生活。通過向所有人提供負擔得起的、可信的和可靠的通信服務，郵政正在向全世界傳遞美好。

侯賽因表示，全球60多萬個郵政網點被私人和企業(yè)用來發(fā)送信件、包裹和匯款，以及進行金融交易和集郵活動， 世界各地的社區(qū)都依賴郵政無與倫比的實體交付網絡來提供傳統(tǒng)服務，并實現(xiàn)其廣泛的發(fā)展目標。

在普遍服務義務的推動下，郵政努力確保所有公民，包括生活在偏遠地區(qū)、孤立島嶼和易受災害影響地區(qū)的人，都能獲得通信服務，從而促進社會包容。郵政還通過向數(shù)百萬無銀行賬戶的個人提供金融服務以及為移民提供負擔得起和安全的匯款服務來促進金融包容性。對許多人來說，郵政是獲取重要教育、健康和安全信息的唯一渠道。

侯賽因指出，在當前的數(shù)字時代，郵政已經將自己定位為全球電子商務的主要參與者。它的u201c一個全球網絡u201d理念使得郵政成為網上銷售企業(yè)的重要交付伙伴。客戶選擇郵政服務是基于其可信、可靠和經濟實惠的良好記錄。

侯賽因表示，尋求擴展進入國際市場的中小企業(yè)可以把郵政作為一個簡單、負擔得起的出口渠道。郵政擁有一個整合了跨境安全和海關便利的彈性供應鏈，可以為出口商提供一站式服務。即使對大型電子商務集成商來說，郵政也是最后一英里遞送服務的最佳合作伙伴。這是因為郵政不僅擁有最大的實體網絡，同時在各國也是向偏遠和邊緣化社區(qū)提供唯一可靠服務的渠道。郵政是真正意義上的所有人的伙伴。

侯賽因指出，今年的世界郵政日選擇u201c郵政:向世界傳遞美好u201d作為主題，意在鼓勵每個人借此機會對u201c馬不停蹄u201d的郵遞員表達感激之情，他們每天的奉獻印證了萬國郵聯(lián)的使命:為所有人提供普遍郵政服務，促進所有公民之間的交流。

與此同時，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在世界郵政日來臨之際也發(fā)表書面致辭， 鼓勵世界郵政部門繼續(xù)作出值得稱贊的努力，推進所有人的進步，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。致辭指出，萬國郵聯(lián)通過國際條約和對普遍服務的認可所建立的網絡一直是多邊主義的聲音和2030年可持續(xù)發(fā)展議程的推動力量。

另一方面，在世界郵政日到來之間，萬國郵聯(lián)宣布：來自塞浦路斯的13歲女孩查拉·佛卡（Chara Phoka）為慶祝u201c世界郵政日u201d而舉辦的第47屆國際青年書信寫作比賽的冠軍。她獲獎的書信大膽地講述了沖突和移民販運等問題。

競賽頒獎儀式將于10月9日世界郵政日當天在瑞士伯爾尼萬國郵聯(lián)總部舉行。查拉·佛卡將在儀式上宣讀這封信。

2018年國際青年書信寫作比賽的主題是u201c想象你是一封穿越時間的信。你想向你的讀者傳達什么信息？u201c

萬國郵政聯(lián)盟成立于1874年，總部設在瑞士首都伯爾尼，是世界上第二歷史最為悠久的國際組織。

萬國郵聯(lián)擁有192個成員國，是郵政部門參與者之間合作的主要論壇。該組織發(fā)揮咨詢、調解和聯(lián)絡作用，并在需要時提供技術援助。它為國際郵件交換制定規(guī)則，并提供促進郵件、包裹和金融服務量增長和提高客戶服務質量的建議。^[7]

第46屆世界郵政日致辭u2014u2014更高地擎起郵政業(yè)改革開放創(chuàng)新發(fā)展大旗

在舉國歡慶中華人民共和國66華誕的日子里，我們迎來了第46屆世界郵政日。借此機會，我代表國家郵政局，向關心、支持我國郵政事業(yè)發(fā)展的各地區(qū)、各部門和社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝！向全世界郵政業(yè)的同行們，特別是我國郵政行業(yè)的廣大干部職工致以節(jié)日的問候和良好的祝愿！

郵政業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的關鍵產業(yè)，是推動流通轉型、促進消費升級的現(xiàn)代產業(yè)，是物流領域的先導產業(yè)。當前，行業(yè)正處在大有可為的戰(zhàn)略機遇期，發(fā)展態(tài)勢長期向好。今年政府工作報告明確提出u201c發(fā)展物流快遞，把以互聯(lián)網為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火u201d。在十二屆全國人大三次會議記者會上，李克強總理向世界發(fā)出了u201c我很愿意為網購、快遞和帶動的電子商務等新業(yè)態(tài)做廣告u201d的最強音。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。郵政體制改革以來，沿著改革開放鋪就的石梯，我國郵政業(yè)走過坎坷、邁過崎嶇，矢志不渝向著更高境界果敢攀登，不斷把u201c不可能u201d變成了可能，把u201c可能u201d變得更精彩。2014年，全行業(yè)頂住經濟下行壓力，保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，業(yè)務總量完成3696億元，同比增長35.6%；業(yè)務收入完成3203億元，同比增長25.7%。其中，快遞業(yè)務量首次突破百億大關完成140億件，問鼎世界第一，最高日處理量超過1億件。今年也充滿驚喜，前7個月快遞業(yè)務量已超百億件，比去年提前了3個月；8月份全國快遞業(yè)務量完成16.9億件，超過去年u201c雙11u201d旺季單月最高水平。這些數(shù)字就像打開了一扇窗戶，讓人們看到，當不斷深化的郵政改革拆除體制機制屏障時，社會活力競相迸發(fā)、改革紅利持續(xù)釋放、創(chuàng)新潛力不斷涌出，行業(yè)發(fā)展的新動能亦匯聚而成。

當然，也要清醒認識到，行業(yè)面臨著轉方式、調結構、防風險等多重任務，與世界先進水平相比還有不少差距，競爭力不強等問題還比較突出，行業(yè)安全形勢依然嚴峻。我們必須深入貫徹u201c四個全面u201d戰(zhàn)略布局要求，保持戰(zhàn)略定力、堅定發(fā)展信心，穩(wěn)態(tài)勢再鼓干勁、促改革再增動力、調結構再添活力、抓管理再加韌勁，更高地擎起郵政業(yè)改革開放、創(chuàng)新發(fā)展的大旗，服務好u201c兩個一百年奮斗目標u201d，加快推進與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)建設進程。

第一，加快u201c五個郵政u201d建設步伐。加快建設普惠郵政，推動公共服務換擋升級，讓每個居民都能以合理的價格獲得優(yōu)質的寄遞服務，共享郵政業(yè)改革發(fā)展成果。加快建設智慧郵政，打造科學發(fā)展新引擎，綜合利用大數(shù)據(jù)等先進技術，通過精準、動態(tài)、科學的管理和信息共享，全面提升行業(yè)供給能力、運行效率、安全性能和服務質量。加快建設安全郵政，實現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展，維護郵政通信與信息安全，防止和減少安全事故，保障人民群眾生命和財產安全。加快建設誠信郵政，夯實行業(yè)發(fā)展基礎，讓誠實守信成為行業(yè)基本行為準則，建立良性運行秩序，構建服務社會的文明形象。加快建設綠色郵政，實現(xiàn)循環(huán)低碳環(huán)保，減少收寄、分揀等各個環(huán)節(jié)對環(huán)境的污染和資源消耗，實現(xiàn)郵政業(yè)u201c低污染、低消耗、低排放、高效能、高效率、高效益u201d發(fā)展。

第二，堅持依法治郵不動搖。全面履行部門法定職能，健全依法決策機制，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化內外部制約和監(jiān)督，全面推進政務公開。堅持簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務同時推進。千方百計破除阻礙行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的u201c堵點u201d、影響干事創(chuàng)業(yè)的u201c痛點u201d和市場監(jiān)管的u201c盲點u201d。戮力同心多出促進行業(yè)改革開放的u201c硬招u201d、針對性強的u201c實招u201d和提升發(fā)展能力的u201c新招u201d。聚焦重點、突破難點，堅持創(chuàng)新驅動有的放矢，堅持轉型升級定向施策，堅持問題導向對癥下藥，堅持需求導向精準發(fā)力。進而加快發(fā)掘行業(yè)新的增長點并使之破繭而出，加快壯大行業(yè)新的增長極并不斷蓄積力量，加快形成行業(yè)新的增長帶并確保引領全局。

第三，推動創(chuàng)新發(fā)展提質增效。促進市場開放、資源共享、產業(yè)協(xié)同、綠色環(huán)保發(fā)展。大力實施u201c郵政 u201d戰(zhàn)略，聚焦跨境貿易、先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等關聯(lián)產業(yè)，拓展產業(yè)鏈、供應鏈和服務鏈，釋放內生動力。引導支持郵政企業(yè)做大做強寄遞主業(yè)，u201c變中求新、變中求進、變中突破u201d，進一步整合產品、盤活資源、突出核心、釋放優(yōu)勢，不斷增強國有經濟的活力、控制力和影響力，不斷提升郵政普遍服務能力。加速推動快遞業(yè)務板塊從u201c1 1u201d向u201c1 3u201d擴容轉型，積極服務u201c中國制造2025u201d。力爭實現(xiàn)u201c十二五u201d圓滿收官，扎實推進u201c十三五u201d規(guī)劃編制。主動對接u201c一帶一路u201d國家戰(zhàn)略，堅持u201c走出去u201d與u201c引進來u201d有機結合，以擴大開放促行業(yè)轉型升級，推動形成優(yōu)進優(yōu)出開放型行業(yè)新格局。

通過郵政改革發(fā)展，我國已經成為一個體量龐大的郵政大國，正向著一個充滿活力的郵政強國邁進。在黨中央、國務院的堅強領導下，全行業(yè)必須不忘改革初心、飽含開放熱情、肩負發(fā)展使命，站在新的起點上砥礪奮進，為經濟社會發(fā)展和人民生活改善、全面建成小康社會作出新的更大的貢獻。

第45屆世界郵政日致辭u2014u2014抓改革 促發(fā)展 惠民生為全面建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)努力奮斗

在舉國歡慶中華人民共和國65華誕的日子里，我們迎來了第45屆世界郵政日。借此機會，我代表國家郵政局，向關心、支持我國郵政事業(yè)發(fā)展的各地區(qū)、各部門和社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝！向全世界郵政業(yè)的同行們，特別是我國郵政行業(yè)的廣大干部職工致以節(jié)日的問候和良好的祝愿！

當前，我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期，黨的十八屆三中全會對全面深化改革做出戰(zhàn)略部署，對新時期郵政行業(yè)改革發(fā)展提出了新的要求；我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化水平不斷發(fā)展，為郵政行業(yè)發(fā)展帶來新的機遇，郵政業(yè)正處于歷史上最好的發(fā)展時期。快遞服務首次納入政府工作報告，郵政監(jiān)管體制、稅制改革、簡政放權、行業(yè)安全監(jiān)管等方面取得重要改革成果，郵政業(yè)基本面長期向好，持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢繼續(xù)保持。2013年全行業(yè)業(yè)務總量完成2725億元，同比增長34%；業(yè)務收入完成2548億元，同比增長29%。其中，快遞業(yè)務量完成92億件，同比增長62%，最高日處理量突破6500萬件；快遞業(yè)務收入完成1442億元，同比增長37%。但同時，我們也必須認識到，行業(yè)發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題依然延續(xù)，郵政服務能力和服務水平還不能適應經濟社會發(fā)展和人民生活需要。要全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神，正確研判形勢，樹立底線思維，強化擔當意識，牢牢把握發(fā)展主動權，堅定不移地向著u201c建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)u201d的奮斗目標，以改革創(chuàng)新轉型升級推動行業(yè)發(fā)展。

緊緊圍繞抓改革促發(fā)展惠民生這條主線。郵政業(yè)是國家基礎性、公共性、服務性行業(yè)，與生產生活和消費者利益緊密相連。惠民生既是郵政業(yè)發(fā)展的根本目標，也是檢驗發(fā)展成效的試金石。要堅持問題導向，堅持統(tǒng)籌協(xié)調，堅持創(chuàng)新驅動，堅持普惠為民，以全面深化改革統(tǒng)領全局，解決郵政業(yè)在促進發(fā)展、普惠民生過程中存在的體制機制障礙，最大程度地解放和發(fā)展生產力，最大程度地解放和增強行業(yè)活力，提高服務經濟社會的能力和水平，推進基本公共服務均等化。

繼續(xù)實施u201c深化郵政改革創(chuàng)新，推動快遞轉型升級u201d兩大戰(zhàn)略。深化郵政改革，推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快形成激發(fā)活力的運營機制，探索郵政公共服務市場化機制，完善郵政普遍服務和競爭性業(yè)務分業(yè)經營制度。推動郵政業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展，加強公共服務平臺建設，提高郵政網絡使用效率，積極參與市場競爭性業(yè)務，支持發(fā)展農村物流業(yè)務，滿足多元化需求。完善郵政發(fā)展環(huán)境，健全責權統(tǒng)一的郵政普遍服務保障與監(jiān)督機制，推動郵政普遍服務可持續(xù)發(fā)展，完善特殊服務和安全監(jiān)管機制。推動快遞企業(yè)從做大規(guī)模向做強實力轉變，引導快遞市場主體建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，努力打造核心競爭力、產業(yè)帶動力、社會影響力強的現(xiàn)代企業(yè)集團，追趕國際領軍集團。實施u201c快遞下鄉(xiāng)u201d、u201c快遞西進u201d工程，加快農村和西部地區(qū)快遞網絡布局，支持企業(yè)建設跨境網絡開拓海外市場。推動快遞服務向綜合快遞運營體系轉型，將業(yè)務板塊由u201c1 1u201d向u201c1 3u201d拓展，在標準快遞和國內電商快遞基礎上，著力發(fā)展服務先進制造業(yè)快遞和跨境電商快遞。

牢牢把握u201c提升服務質量，提高監(jiān)管效能u201d兩個重點。引導企業(yè)樹立科學發(fā)展理念，提升郵政普遍服務質量和水平，推動快遞企業(yè)由價格競爭向服務競爭轉變，打造服務品牌。引導企業(yè)加強內部規(guī)范化管理和標準化運營，提升企業(yè)公眾服務滿意度。加強行業(yè)誠信體系建設，建立以企業(yè)服務質量承諾為重點的信用機制。建立行業(yè)自律約束機制，實施快遞服務職業(yè)道德準則，建立行業(yè)內部監(jiān)督機制、風險警示舉報制度及處理機制。突出強化安全監(jiān)管，完善落實安全保障機制、責任和工作制度，將人防、技防和流程管理相結合，嚴格收寄驗視制度，全面保障寄遞渠道安全。深化職能轉變，提高政府的宏觀調控和科學管理水平，加強改進郵政行政執(zhí)法，實現(xiàn)執(zhí)法重心下沉，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式。

始終堅持u201c保護消費者權益和增進人民福祉u201d這個出發(fā)點和落腳點。完善用戶權益保護的救濟途徑，加強投訴與申訴管理，著力維護消費者合法權益。督促企業(yè)按規(guī)定做好用戶賠償，保障用戶求償權。保障用戶的人身財產和信息安全，嚴禁企業(yè)和個人非法泄露信息。

在黨中央、國務院的堅強領導下，依靠全行業(yè)廣大干部職工的共同拼搏努力和全社會的廣泛支持，郵政全行業(yè)將會按照u201c穩(wěn)中求進u201d工作總基調，把改革創(chuàng)新、轉型升級貫穿郵政業(yè)發(fā)展的各個方面、各個環(huán)節(jié)，堅持安全為基、發(fā)展為要、服務為上，注重穩(wěn)態(tài)勢轉方式，注重調結構提質效，注重轉職能惠民生，為全面建設與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)努力奮斗，為經濟社會發(fā)展和人民生活改善、全面建成小康社會作出新的更大的貢獻。

第44屆世界郵政日致辭u2014u2014加快建設與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)


2013年10月09日，第44屆世界郵政日，國家郵政局馬軍勝局長發(fā)表了題為《加快建設與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)》的致辭。

馬軍勝表示：到2013年，中國郵政業(yè)通過改革極，全行業(yè)保持持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢，發(fā)展質量水平穩(wěn)步提高，服務民生和經濟社會發(fā)展的基礎性作用逐步增強，行業(yè)面貌發(fā)生歷史性變化，進入了在新的歷史起點上實現(xiàn)新突破的嶄新階段。郵政全行業(yè)認真學習貫徹黨的十八大精神，確定把u201c建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)u201d作為到2020年的奮斗目標。

將注重處理好郵政基本公共服務領域和競爭性領域、產業(yè)升級和加快發(fā)展以及發(fā)揮行業(yè)管理作用和尊重市場規(guī)律三個方面的關系，重點抓好五個方面的工作：

一是著力激發(fā)市場主體新活力。注重引導、培育企業(yè)的創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力。增強發(fā)展后勁，構建現(xiàn)代郵政業(yè)發(fā)展的管理機制和技術體系。推動市場主體加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善多種所有制并存、多元市場主體競合、多層次服務共生的郵政市場新格局。促進提高市場集中度，保證行業(yè)各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭。提升行業(yè)的開放型經濟水平。

二是著力完善保障監(jiān)督郵政普遍服務的長效機制。健全郵政基礎設施投資保障機制，增強郵政普遍服務能力。推動完善郵政普遍服務財政補貼機制。健全郵政普遍服務綜合績效考核機制，形成責權統(tǒng)一的郵政普遍服務保障與監(jiān)督機制。

三是著力培育建設生產要素市場。培育供給充分、層次豐富的勞動力市場。構建多元化、運作高效的資本市場。形成技術先進、標準統(tǒng)一的生產裝備和技術市場。加快收寄、分揀、運輸、投遞等環(huán)節(jié)生產裝備及新技術的研發(fā)和推廣應用。開發(fā)渠道豐富、規(guī)范有序的運輸和配送資源市場，提升郵政和快遞網絡的承載能力。

四是著力促進協(xié)調發(fā)展。優(yōu)化產業(yè)結構，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進產業(yè)聯(lián)動發(fā)展。依托綜合交通運輸體系，推動企業(yè)功能整合和服務延伸，融入產業(yè)鏈、服務鏈和供應鏈，提升產業(yè)層次，促進與電子商務、制造業(yè)等協(xié)同發(fā)展。

五是著力加強行業(yè)文化建設。以踐行社會主義核心價值體系為核心，努力建設面向現(xiàn)代化、具有行業(yè)特色的文化體系。

在黨中央、國務院的堅強領導下，依靠全行業(yè)廣大干部職工的共同拼搏努力和全社會的廣泛支持，郵政全行業(yè)將會加快改革創(chuàng)新、轉型升級，加快推進建設與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)。

堅持發(fā)展現(xiàn)代郵政 把郵政事業(yè)不斷推向前進

2012年10月09日，第43個世界郵政日，交通運輸部黨組成員、國家郵政局局長馬軍勝發(fā)表了題為u201c堅持發(fā)展現(xiàn)代郵政，把郵政事業(yè)不斷推向前進u201d的致辭。馬軍勝在致辭中提出要認清形勢，明確任務，抓好機遇，應對挑戰(zhàn)，著力轉變郵政發(fā)展方式、著力推進郵政普遍服務均等化、著力深化郵政改革做大做強郵政企業(yè)、著力推進現(xiàn)代郵政文化建設。

馬軍勝致辭內容四個著力：

著力轉變郵政發(fā)展方式。加快轉變發(fā)展方式是發(fā)展現(xiàn)代郵政的關鍵。要以結構調整為主攻方向，統(tǒng)籌郵政普遍服務業(yè)務、郵政速遞物流業(yè)務和郵政金融業(yè)務的協(xié)調發(fā)展。

著力推進郵政普遍服務均等化。郵政普遍服務是國家基本公共服務的重要組成部分，是重要的民生領域。做好郵政普遍服務是發(fā)展現(xiàn)代郵政的基礎，是郵政的核心價值。

著力深化郵政改革做大做強郵政企業(yè)。改革是發(fā)展現(xiàn)代郵政的強大動力。要繼續(xù)完善郵政普遍服務業(yè)務和競爭性業(yè)務分業(yè)經營、分賬核算體制機制和三大板塊共同發(fā)展機制。

著力推進現(xiàn)代郵政文化建設。建設現(xiàn)代郵政文化是發(fā)展現(xiàn)代郵政的根本保障。要堅持以人為本，調動一切積極因素，扎實推進和諧郵政建設。

郵政u2014u2014無價的全球公共服務

10月09日是第42屆世界郵政日，萬國郵政聯(lián)盟秘書長愛德華·達揚發(fā)表題為《郵政u2014u2014無價的全球公共服務》的世界郵政日致辭。他指出，世界郵政網絡是一個遍及全球各個角落的龐大網絡。至今，它仍然是世界上最大的實物傳遞網。每天，超過60萬個郵政局所為幾十億人口服務；每年，全球郵政處理4380億件函件和60億件包裹，并提供廣泛的電子、金融和物流服務。

達揚指出，我們應當記住郵政的基本價值及其為世界各地人民提供的大量公共服務，這些服務為各國經濟的發(fā)展作出了巨大貢獻。

今天，全球郵政每年處理和投遞數(shù)千億件函件，據(jù)估算，80%以上的函件來自企業(yè)、協(xié)會和政府機構，個人信函約占函件總量的5%至11%。

另一方面，由于郵政利用了日益普及的電子商務優(yōu)勢，包裹業(yè)務量在不斷增長，郵政已成為網上交易用戶青睞的投遞商。

郵政金融業(yè)務也是頗受歡迎的郵政服務。全球越來越多的郵政致力于發(fā)展此項業(yè)務。在全球零售銀行市場約51.8億活期儲蓄賬戶中，超過10億的賬戶為郵政金融機構所持有。這些機構還為那些由于缺少銀行設施或收入低而無法得到傳統(tǒng)金融機構服務的人們提供儲蓄和貸款業(yè)務。

達揚強調，與其他行業(yè)一樣，郵政也深受經濟危機的影響，并面臨日益激烈的競爭。但是，在信息技術迅猛發(fā)展的時代，郵政仍然具有其自身的優(yōu)勢。無論在人們的日常生活中，還是在發(fā)生自然災害時，郵政始終是保證人們和企業(yè)通信的重要渠道。

日本遭受大地震后，我們聽到很多感人的故事，日本人民通過郵政向突然受災而孤立無援的朋友和親戚寄送生活物資，或在重災區(qū)建立的流動郵局中取款。郵政在鼓舞受災的人們團結一致、激勵斗志方面發(fā)揮了重要作用，為受災者帶來了希望。

這就是郵政服務的人文價值。郵政已經超越了其服務范疇，全球500萬郵政員工，特別是投遞員、窗口營業(yè)員、信息服務人員和其他人員，作為郵政服務的形象窗口，為社會和經濟的發(fā)展提供了眾多的、不可或缺的公共服務。

達揚表示，值此世界郵政日之際，讓我們都能想起全球的郵政員工為世界人民提供的所有服務。

郵政成為經濟發(fā)展的重要推動力

萬國郵聯(lián)國際局總局長達揚發(fā)表世界郵政日致辭。達揚在致辭中指出，新的信息通信技術的迅猛發(fā)展正在改變著我們的世界，很多人懷疑郵政是否有一個光明的前景。我的回答是肯定的。

每天，郵政都在為滿足幾十億居民和企業(yè)的通信需求提供全方位的服務：既包括傳統(tǒng)服務也包括新型服務。面對日益改變我們通信習慣的新技術，郵政沒有卻步，而是積極實施變革，開拓創(chuàng)新，適應新環(huán)境。

達揚強調，電子業(yè)務是郵政的發(fā)展方向。全球郵政每年處理的信件超過4830億件，但是，由于電子通信的替代作用和金融危機（這一影響在發(fā)達國家表現(xiàn)得尤為突出），造成了信件量的持續(xù)下降，盡管實物郵件在下降趨勢中并不會立即消失，但各國郵政都在積極面向未來，尋求產品和服務的多樣化。電子商務的迅速發(fā)展，促進了包裹業(yè)務量不斷增長。在很多國家，網絡購物促使郵政包裹業(yè)務每年以20%的速度增長。越來越多的郵政在提供金融服務、電子服務、物流服務及其他多種服務。這些服務創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，促進了當?shù)亟洕c貿易的發(fā)展。一項針對巴西5561個城鎮(zhèn)的研究表明，在一個城鎮(zhèn)開設的郵政銀行支行，四年中直接增加了14%的就業(yè)崗位，使新的中小型企業(yè)數(shù)量增加了23%。經濟學家認為，郵政服務每年對國內生產總值的貢獻率至少為1%。

致力于綠色增長的郵政服務

萬國郵聯(lián)國際局總局長達揚世界郵政日致辭。

致辭強調，環(huán)境保護和氣候變化已成為當今世界面臨的主要挑戰(zhàn)。在全世界范圍內，60余萬郵局運營的車輛每年要運遞4300億件信函和60億件包裹，這使得郵政行業(yè)成為溫室氣體排放大戶，因此，全球的郵政行業(yè)要引起重視。同其它組織一樣，我們需要認真考慮如何實現(xiàn)氣候中和。

萬國郵聯(lián)，作為聯(lián)合國負責郵政事務的專門機構，在其可持續(xù)發(fā)展項目組的支持下，已開始實施測量世界郵政行業(yè)碳足跡這一重要工作。

在迎接綠色增長這一挑戰(zhàn)過程中，郵政企業(yè)應重新審視他們的物流供應鏈環(huán)節(jié)，提高效率，制定長期節(jié)能措施規(guī)劃，開發(fā)對環(huán)境危害更小、對消費者更具吸引力的新產品和服務項目，樹立一個負責任的企業(yè)形象。

萬國郵聯(lián)、各郵政管理部門以及郵政企業(yè)一致采取相應措施，具有十分重要的意義。萬國郵聯(lián)希望郵政部門能夠付出更多的努力，積極響應聯(lián)合國發(fā)起的相關活動，呼吁全球數(shù)百萬的個人、企業(yè)、社會團體和其它組織給予支持，共同應對氣候變化，請各國郵政做出積極響應和貢獻。

面向未來的郵政

萬國郵政聯(lián)盟國際局總局長 愛德華·達揚致辭慶祝第38屆世界郵政日。

致辭強調，我們生活在一個各種通信手段互為補充的時代，郵政為人們提供了寶貴的服務，這種服務不僅關系到網上交易的人們，也關系到那些尚且無法充分利用新技術的人們，對他們而言，郵件是與外界聯(lián)系的重要紐帶。隨著國際和地區(qū)間貿易的迅速發(fā)展，亟需縮小世界各地郵政服務之間的發(fā)展鴻溝，從而使企業(yè)和個人都能從中受益。

郵聯(lián)選定的路線圖，鼓勵經營者們提供更為迅速和可靠的服務，從而更好地滿足所有私人和企業(yè)客戶的需求。未來數(shù)年，郵聯(lián)工作的重點包括強化普遍服務、提高服務質量、實現(xiàn)支付業(yè)務的現(xiàn)代化、實行地址庫尋址政策（地址是每個人身份構成的必備要素）、優(yōu)化環(huán)境和推進可持續(xù)發(fā)展。

由于郵政服務的普遍性，它為全球的人們提供了相互聯(lián)系的紐帶。這在一個還有不計其數(shù)的人尚無法盡享通信權利的時代，顯得尤為重要。在一個不斷變化的世界里，建立和維護人與人之間的這種接觸與聯(lián)系同等重要，郵政服務使這一切成為了可能。

繼續(xù)推進和發(fā)展郵政普遍服務

萬國郵政聯(lián)盟國際局總局長愛德華·達揚致辭慶祝第38屆世界郵政日。

致辭強調，我們無須重提郵政普遍服務的重要性，因為它是萬國郵政聯(lián)盟使命的核心內容。在全球范圍內提供低價格、高質量的郵政服務，會帶來許多意想不到的收益。如果將郵政投遞服務和郵政金融服務限制在主要都市的中心地區(qū)，勢必會使數(shù)以百萬計的個人用戶和企業(yè)用戶無法享受郵政服務，無法參與本國的經濟建設。

致辭指出，如果我們珍視郵政普遍服務所發(fā)揮的積極作用，我們就應提供持續(xù)、穩(wěn)定、覆蓋全球的郵政普遍服務。當然，這里要產生成本，但我們不應忘記，普遍服務為一個國家乃至全世界經濟的發(fā)展作出了貢獻，不僅如此，新技術和互聯(lián)網的使用，還使郵政經營者不斷改善現(xiàn)有業(yè)務，不斷開發(fā)新業(yè)務。此外，郵政普遍服務也隨著新技術的發(fā)展不斷完善。

致辭指出，跨界為所有的企業(yè)和個人提供普遍服務，有利于對市場進行整合，有利于企業(yè)、個人在充滿激烈競爭的國際環(huán)境下融入本國的其它市場，它是國家之間乃至各地區(qū)經濟實體之間經貿往來的重要紐帶。

致辭呼吁，萬國郵政聯(lián)盟的所有成員國，堅持履行我們這個組織的歷史使命，并為我們共同的利益，繼續(xù)推進和發(fā)展郵政普遍服務。

造全球品質 贏得客戶信賴

為迎接第37個世界郵政日u2014u2014全球郵政的節(jié)日，萬國郵聯(lián)國際局總局長愛德華·達揚發(fā)表了題為《打造全球品質 贏得客戶信賴》的致辭。

達揚在致辭中指出，服務質量已成為全球郵政運營者無法回避的一個重要問題和面臨的挑戰(zhàn)，他懇請所有與郵政密切聯(lián)系合作的客戶都來關注服務質量，采取必要行動，以確保郵政提供的服務對國家社會和經濟發(fā)展作出重要貢獻，滿足個人和企業(yè)客戶的需求。

他表示，萬國郵政聯(lián)盟作為聯(lián)合國負責郵政事務的專門機構，制定了100多個國際標準，使寄達國可以提前獲得來自其他國家郵件的信息，標準化數(shù)據(jù)傳遞用語用于其他服務。

他最后說：u201c展望未來，任重道遠。我們始終追求這樣的目標：打造全球品質，確?？蛻魧︵]政服務的信賴。為了郵政通信市場的持續(xù)發(fā)展，我們需要這種信賴。作為全球郵政人，我們都有義務精心呵護這種信賴。u201d

郵政u2014信息社會的重要伙伴

萬國郵聯(lián)國際局總局長愛德華·達揚致辭：

u201c信息社會全球峰會u201d將于 2005年 11月在突尼斯召開。在2005年世界郵政日來臨之際，我想回顧一下郵政在世界范圍內為縮小現(xiàn)代信息技術的差距所發(fā)揮的重要作用。

當前，國際社會正面臨著巨大挑戰(zhàn)，而郵政則日益成為實現(xiàn)u201c信息社會全球峰會u201d目標中一個良好的選擇伙伴。郵政承諾與政府、私營公司、其他國際組織和公眾社會代表密切合作，使那些成千上萬尚未使用因特網或缺乏信息與通信技術的人們步入信息社會。

根據(jù) 2003年 12月u201c信息社會全球峰會u201d第一階段會議采取的行動計劃，建立提供信息與通信技術的基礎設施，是一個綜合信息社會的基石。全世界66萬多個郵政局所、 500余萬郵政員工提供的理想郵政服務，將會把這一目標變?yōu)楝F(xiàn)實。在此，我高興地注意到，許多國家的郵政正在為此而做著努力。

郵政幾乎無處不在，甚至在許多國家最遙遠的偏僻角落，已經成為與外界溝通的重要渠道。郵政的大門向所有的人敞開，沒有歧視，已經成為一種普遍現(xiàn)象。郵政可以提供綜合性信息服務，今天，郵局已不再僅僅是收寄信件或包裹的地方，它還成了人們使用電子和金融服務的中心。在不丹，對于遠居首都之外的學生而言，可以通過郵局的網上服務，查詢考試結果；在巴西，對于生活在亞馬遜河畔小村莊成千上萬的人而言，郵局為他們提供了以前未曾享有過的金融服務，他們可以輕松快捷地領取到退休金，可方便地為將來儲蓄資金，反之，儲蓄資金又投入到當?shù)氐慕洕l(fā)展，他們過著更加獨立的生活。新的信息與通信技術，具有安全傳送保密電子信息的能力，可以通過電子郵戳驗證寄件人和發(fā)寄時間。郵局還是我們接收網上購物的渠道。

過去的幾年，世界郵政網絡有了巨大的發(fā)展。通過對新技術的有效利用，它正在推動著實物寄送、數(shù)字傳輸和金融業(yè)務的前沿領域。與從前相比，郵政更致力于在世界范圍內通過各種業(yè)務活動，促進國民經濟的發(fā)展，減少貧困。一個典型的例子就是國際流動工人的出現(xiàn)和隨之而來的匯兌業(yè)務。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，流動工人占世界人口的3%。這些工人往往離開自己的家鄉(xiāng)外出掙錢，使全家生活得更富足。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計， 2004年流動工人匯款總額達 1100億美元，與 2001年相比增加了52%，人均匯款額為200美元?？蛻魧R兌業(yè)務的要求不僅是可靠，而且也要求低匯費。在發(fā)展中國家，這些匯兌資金通過再投資，已經成為第二大融資渠道。利用萬國郵聯(lián)正在幫助建立的、依托尖端技術的全球郵政金融網，這些流動工人及其同鄉(xiāng)將會得到我們以最合理的價格提供的更加廣泛和時限性更強的匯兌服務。

2005年10月9日的世界郵政日，我邀請全世界所有的人都去參觀一家郵局，看看它都提供什么服務。我相信，他們將發(fā)現(xiàn)一些比以前更能適合新的信息社會的服務。在這同一天，我還邀請與我們一樣希望架起現(xiàn)代信息技術橋梁的政府、私營公司、國際組織以及公眾社會的成員們，與擁有巨大資產和良好技術行業(yè)的郵政共同努力工作。通過建立永久的合作，我們就能向成千上萬的人提供更加公平的通信與信息服務，這既是一項人權，也是郵政的一項核心使命。

情系萬家，信達天下

萬國郵政聯(lián)盟國際局總局長 托馬斯·利維：

新的信息社會，是近年來大家談論得最多的話題。2003年12月，聯(lián)合國在日內瓦召開了有關這一主題的世界峰會，共同思考由此帶來的挑戰(zhàn)和機遇，并著重探討各國政府、國際組織、私營行業(yè)和民營公司如何加強合作，以填補全世界的數(shù)字鴻溝。

萬國郵聯(lián)及其許多成員國在峰會上發(fā)言，闡述了郵政應如何發(fā)揮重要作用，如何彌補發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間在信息技術應用方面的差距。顯而易見，郵政部門覆蓋全球的業(yè)務網點，不僅可以向全世界的所有公民提供郵政產品和服務，而且還可以向他們提供獲取寶貴信息的接入點。郵政為公民提供的普遍服務即：幾乎在所有國家的每一個角落，一般都有一個提供基本郵政業(yè)務乃至全部郵政業(yè)務的郵局或郵政銷售網點。

誠然，當我們講到一項服務處處在人們身邊時，我們指的是郵政普遍服務，這是一種政府承諾提供的服務，它使這個國家的大部分居民，無論身處何方，都可以享受到郵政服務。

萬國郵聯(lián)的190個成員國將繼續(xù)組成一個郵政領域，構成全世界最為廣闊的實物郵件投遞網絡。這個概念往往被人們所忽視。所以，萬國郵聯(lián)把圍繞著使用郵政業(yè)務的方便性及公民從中得到的益處，作為今后3年世界郵政日的中心主題。這個主題在我們新的世界郵政日招貼畫上得到了極為充分的體現(xiàn)。這幅招貼畫是一位14歲的尼日利亞少年納塞爾·塔西爾繪制的。納塞爾的這幅畫展示了世界各地運輸和投遞郵件所使用的各種運輸工具：卡車、飛機、雪地摩托、自行車、船只甚至駱駝。

萬國郵聯(lián)的基本使命是推進郵政普遍服務。我們認為，人人都能享用價格合理而且安全可靠的郵政服務是一項基本的人權，它有助于所有國家及其人民的社會經濟發(fā)展。

郵政是推動各國經濟發(fā)展的一個動力，在全世界有500多萬郵政員工，同時又為其他輔助性行業(yè)創(chuàng)造了數(shù)百萬個就業(yè)崗位。個人和企業(yè)使用郵政業(yè)務擴大了產品銷售和對外服務。在許多發(fā)展中國家里，郵政可以幫助縮小貧富差別，因為對于這些國家的居民來說，郵政業(yè)務往往是他們進入世界市場的唯一渠道。

萬國郵聯(lián)鼓勵各國政府在各自的國內郵政法中，明確規(guī)定郵政普遍服務的內容。這項工作是非常重要的，因為市場自由化、電子郵件的替代作用、以及其他一些因素都有可能改變這個行業(yè)蓬勃發(fā)展的局面，而且缺乏法律保證可能會使世界上一大部分人口無法使用郵政業(yè)務。

放眼全球 立足本地

萬國郵聯(lián)國際局總局長利維致辭。

致辭指出，當今，全球化正在促進人民、社會、經濟和國家間進行交流。許多公司都通過有效的營銷戰(zhàn)略，打破傳統(tǒng)的疆界，把自己的產品或服務拓展到全球。郵政行業(yè)也受到全球化趨勢的影響。

一方面，一些郵政部門努力在全球開展郵政業(yè)務，另一方面，并不是每個郵政部門都有可能在世界范圍內像其他郵政一樣采取相同的方式進行競爭。

必須向所有人提供服務，不論他們居住在城市還是偏遠的鄉(xiāng)村，這是u201c普遍服務u201d的核心概念。

郵聯(lián)還通過全球郵政網改善服務質量，以體現(xiàn)它的全球性。此外，它還努力開發(fā)新產品和新業(yè)務，建立全球性的郵件跟蹤查詢網絡，強化了它的全球使命。

我們應當時刻銘記，郵聯(lián)所有會員國都應在新的全球環(huán)境下不斷改善郵政服務。如果全球化不能帶來物質、社會和經濟的進步，那就是失敗。全球郵政正處于獨特的位置，通過它對人們日常生活的影響促使全球化，給我們帶來更多的機遇。

郵政在信息社會必不可少的重要作用

萬國郵政聯(lián)盟自1874年10月9日創(chuàng)建以來，不斷致力于郵政服務的全球化和現(xiàn)代化。通過189個成員國之間制定的國際規(guī)則，組成了一個郵政領域，從而確保了郵件在該領域內自由地流通。

盡管在過去的128年中科技取得巨大的進步，但萬國郵聯(lián)的基本使命u2014u2014確保為全世界所有的郵政用戶提供優(yōu)質的普遍郵政服務，在當今仍然具有重要的意義。然而，郵政服務的作用已經遠遠地超出了實物郵件寄遞的范疇。通過各種形式實現(xiàn)信息的傳播，郵政服務在信息社會發(fā)揮著重要的作用并成為不可或缺的溝通工具，促進并推動了文化、經濟和社會的發(fā)展。

在我們當今生活的社會，獲取信息是人類活動的主要內容。商品與服務的信息正不斷地推動國際市場的發(fā)展。世界郵政在適應日益變化市場環(huán)境的同時，還要應對日趨激烈的競爭，這種競爭不但來自傳統(tǒng)郵政業(yè)務新經營者，還來源于通信新技術的發(fā)展，例如電子郵件以及通過移動電話和互聯(lián)網傳遞的電子文字信息。

郵政自身已經逐漸認識到將現(xiàn)代技術用于改善服務質量，提供新業(yè)務不斷滿足用戶需求的益處。許多郵政通過實現(xiàn)郵件處理系統(tǒng)和投遞的自動化和簡易化，來提高工作效率和速度。他們還實現(xiàn)了柜臺服務的計算機化，引進了新的特色服務，實現(xiàn)了郵件安全和跟蹤查詢功能。郵政還推出了新的增值業(yè)務和服務，例如將電子傳送和實物投遞相結合的混合郵件和電子郵政業(yè)務，這使得用戶能夠利用電子方式發(fā)送信函和文件到某一指定郵局，再由該郵局轉換成實物郵件投遞到寄達地。

盡管電子郵件和電子信息正在取代以前私人實物郵件，但互聯(lián)網上的虛擬交易也為郵政帶來了新的商機。在互聯(lián)網上訂購的產品可以通過郵政網絡來配送。越來越多的郵政通過在營業(yè)網點設立u201c網吧u201d或在郵局大廳內安置u201c上網亭u201d來提供互聯(lián)網服務。這些新舉措再次證實了郵政作為信息提供者的重要作用。例如，這些營業(yè)網點可以發(fā)出疾病警告、預防以及治療措施信息；可以提供教育和技能培訓的消息；還可以共享關于政府規(guī)劃和服務的信息來促進或維護良好的社會管理。

雖然互聯(lián)網上已經提供了這些信息，但獲取信息的渠道以及其他通信技術的發(fā)展仍然很不平衡，發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間，富國與窮國之間不斷加大的u201c數(shù)字鴻溝u201d說明了實物郵件投遞網絡對于全球大部分公民是不可缺少的，因為這些人只能夠享受郵政服務，但可能只享受非常有限的電子通信服務，或根本無法享受電子通信服務。實物郵件流所實現(xiàn)的通信包括了各種形式的物品，例如書籍、報紙、雜志和錄音信息。如果沒有郵政服務，信息、觀念、教育、文學和藝術的溝通將受到限制，這將對人民和國家在文化和社會方面的發(fā)展帶來不利影響。 　盡管技術在不斷進步，實物郵件量卻在持續(xù)增長。根據(jù)UPU的調查，截止到2005年，全球的信函業(yè)務量預計將以每年高于2%的速度增長。在一些還沒有大量開發(fā)，如商業(yè)信函等業(yè)務潛力的地區(qū)，其信函的增長率將會更高。 　雖然郵政面臨著許多挑戰(zhàn)，但作為基本通信和信息傳遞提供者，無論是通過實物傳遞方式還是電子方式，其價值加強了它與當今不斷發(fā)展的知識社會的相關性。郵件的人文和社會價值以及郵件網絡的社會性作用是不容忽視的。畢竟，享受通信權利和獲取信息是每一位公民的基本權利。這也正是普遍服務的意義所在。

憧憬未來不是奢望

萬國郵聯(lián)國際局總局長利維致辭。

通信革命拓展了郵政自家資源。我們正在抓住這些新機遇。更多的人們到更遠的地方旅游了解世界的多樣性。

每一個國家的郵政在實現(xiàn)這一遠景中都起著自己的作用。國際郵政的客戶講6800種語言，組成了世界上最大的物流分布網絡。這個網絡要保證安全、高效和經濟地傳送物品和信息。

郵政把個人的想法和思念傳遞給遠方的朋友。

郵政對于經濟發(fā)展也起著至關重要的作用。

為了滿足國內和國際商務以及每一個公民的需要，萬國郵政聯(lián)盟將全力幫助各國郵政充分發(fā)揮郵政服務的潛能。

在提高服務質量的同時，國家郵政可以從他們?yōu)橹盏目蛻裟抢飳W到許多東西。

憧憬未來不是奢望。它對于郵政的生存至關重要。

萬國郵聯(lián)國際局總局長利維致辭。

關注用戶的需求是服務部門(諸如郵政)業(yè)務發(fā)展的核心。這不是一個短期計劃，而應自始至終貫徹到我們的業(yè)務經營中。沒有郵政用戶，不管是個人還是企業(yè)，不管規(guī)模大小，郵政服務就不可能存在。這已經是一個不爭的共識。

各國政府知道用戶滿意的價值。許多國家已經采取了措施提高郵政的管理自主權和自負盈虧的能力，以促進郵政更具競爭力，成為以用戶為中心的企業(yè)。

我們仍需要努力加強用戶服務并將此推廣到更多國家。遵循我們的全球使命，郵聯(lián)的目標就是讓每個國家的郵政用戶享受到同樣的待遇和效率。

利維為世界郵政日致辭。

1999年的世界郵政日標志著萬國郵政聯(lián)盟誕生125周年。

曾幾何時，發(fā)送和接收信件還是只有帝王才能享有的特權。從那時起到如今，郵政領域在數(shù)個世紀里以巨人的步伐向前邁進。如今，世界各國大多數(shù)居民都可享受到世界上最大的實物傳遞網u2014u2014世界郵政網所提供的服務。盡管有如此驕人的成績，郵政卻依舊是任重而道遠。

許多郵政主管部門都已順利地實現(xiàn)了向郵政企業(yè)的轉化。 依靠郵政處理自動出、營業(yè)窗口信息化以及在金融業(yè)務、新的運輸方式及電子商務等領域提供的先進技術，郵政部門得以不斷地提高服務質量、加快郵件的投遞速度、推出新產品并且向郵政客戶們提供將電子通信的快速性與郵政傳遞的可靠性融為一體的多項增值服務。

在任何國家，郵政服務不僅是商業(yè)企業(yè)和機關團體之間的重要交流手段，也是人與人之間交流的基本手段。但是，郵政部門的發(fā)展不僅已超出了其改善通信的本義，同時還促進了經濟和社會的發(fā)展。因此，各國政府、各國郵政主管部門和郵聯(lián)各機構的任務就是確保提供有效的、便利的、價格合理的郵政普通服務，也就是以滿足用戶需求為中心的、高質量的郵政服務。

如何更好地為用戶服務？

國際局總局長利維為世界郵政日致辭。

盡管郵聯(lián)的這一使命根本上沒有改變，但各國郵政運營的環(huán)境卻發(fā)生了深刻地變化。首先，由于經濟全球化，商品與服務貿易大量增加，給國際郵政活動帶來了很大影響。其次，郵政業(yè)務面臨的競爭也是日趨激烈，一方面私營運遞公司在試圖向公眾提供一些特別服務，另一方面電子通訊手段從某種程度上代替了實物郵件。歸根結底，今天的用戶已不再滿足于一成不變的服務，而對郵政提出了更高的要求。他們希望郵政能考慮他們特殊的需要，而且從郵件寄出到投遞的過程都能處理得更為精心和細致。

面對這樣的變化，各國郵政應該對用戶的需要給予更多的重視。如今，世界各地的郵政都在改善業(yè)務質量方面投入了更多的精力和財力；這種努力應該持續(xù)下去，才能維持用戶的信任。我們要監(jiān)控發(fā)運時限，調查用戶滿意度，以便有效地改善業(yè)務質量。我們要預見用戶的需要，更主動地滿足其需要。其實，我們就是要創(chuàng)造用戶所期望的那些郵政服務和業(yè)務。

從這方面來講，全世界的郵政界都有很大的潛力可以繼續(xù)挖掘。憑借70萬個局所和600多萬職工為用戶服務，郵聯(lián)會員國擁有世界最大的實物投遞網。郵局是用戶購買郵品，辦理業(yè)務，提出問題并得到禮貌接待的場所。郵遞員通過每天投遞郵件也能夠與用戶建立友好的關系。如果很好地利用這些條件，就能夠促進郵政活動的發(fā)展，并有助于增加郵件量。

不可忽視的是，郵聯(lián)189個會員國郵政之間互相也有商家和用戶的關系。當一國郵政將國際郵件運往某寄達國時，希望對方郵政能夠投遞其郵件。從這個角度看，原寄國郵政就是寄達國郵政的用戶。各國郵政互相提供的此類服務還有很多，如提供信息咨詢，改善投遞服務以及運用現(xiàn)代化的跟蹤查詢手段等等。如果沒有各國郵政間的這種合作和依靠，國際郵政網絡就無法運行，郵政也不可能存在。