虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪侵犯的客體是國家對增值稅專用發(fā)票和可用于出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的監(jiān)督管理制度。這是虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪區(qū)別于其他破壞社會主義經(jīng)濟秩序罪的本質(zhì)特征?!吨腥A人民共和國發(fā)票管理辦法》
[2]中規(guī)定:u201c開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限、順序、逐欄、全部聯(lián)次一次性如實開具,并加蓋單位財務(wù)印章或者發(fā)票專用章。u201du201c任何單位和個人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票。u201d《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定(試行)》中規(guī)定:專用發(fā)票必須按下列要求開具:
(一)字跡清楚。
(二)不得涂改。
(三)項目填寫齊全。
(四)票、物相符,票面金額與實際收取的金額相符。
(五)各項目內(nèi)容正確無誤。
(六)全部聯(lián)次--次填開,上、下聯(lián)的內(nèi)容和金額一致。
(七)發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋財務(wù)專用章或發(fā)票專用章。
(八)按照本規(guī)定第六條所規(guī)定的時限開具專用發(fā)票。
(九)不得開具偽造的專用發(fā)票。
(十)不得拆本使用專用發(fā)票。
(十一)不得開具票樣與國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定的票樣不相符合的專用發(fā)票。u201d而為了騙取稅款,虛開增值稅專用發(fā)票或用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的行為就是違反了發(fā)票管理制度,同時虛開增值稅專用發(fā)票或用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票、可以抵扣大量稅款,造成國家稅款的大量流失,也嚴(yán)重地破壞了社會主義經(jīng)濟秩序。
所謂用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票,是指可以用于申請出口退稅、抵扣稅款的非增值稅專用發(fā)票,如運輸發(fā)票、廢舊物品收購發(fā)票、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購發(fā)票等。
虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪在客觀方面表現(xiàn)為沒有貨物購銷或者沒有提供或接受應(yīng)稅勞務(wù)而為他人、為自已、讓他人為自己、介紹他人開具增值稅專用發(fā)票或用于出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票或者即使有貨物購銷或提供或接受了應(yīng)稅勞務(wù)但為他人、為自己、讓他人為自己、介紹他人開具數(shù)量或者金額不實的增值稅專用發(fā)票或用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票或者進行了實際經(jīng)營活動,但讓他人為自已代開增值稅專用發(fā)票或用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的行為。
虛開、是指行為人違反有關(guān)發(fā)票開具管理的規(guī)定、不按照實際情況如實開具增值稅專用發(fā)票及其他可用于騙取出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票之行為,從廣義上講,一切不如實出具發(fā)票的行為、都是虛開的行為。包括沒有經(jīng)營活動而開具或雖有經(jīng)營活動但不作真實的開具、如改變客戶的名稱、商品名稱、經(jīng)營項目、夸大或縮小產(chǎn)品或經(jīng)營項目的數(shù)量、單價及其實際收取或支出的金額,委托代扣、代收、代征稅種的稅率及稅額、增值稅稅率及稅額,虛寫開票人、開票日期等等,狹義的虛開,則是指對發(fā)票能反映納稅人納稅情況、數(shù)額的有關(guān)內(nèi)容作不實填寫致使所開發(fā)票的稅款與實際繳納不符的一系列之行為。如沒有銷售商品、提供服務(wù)等經(jīng)營活動,卻虛構(gòu)經(jīng)濟活動的項目、數(shù)量、單價、收取金額或者有關(guān)稅率、稅額予以填寫;或在銷售商品提供服務(wù)開具發(fā)票時,變更經(jīng)營項目的名稱、數(shù)最、單價、稅額、稅率及稅額等,從而使發(fā)票不能反映出交易雙方進行經(jīng)營活動以及應(yīng)納或已納稅款的填實情況。主要體現(xiàn)在票與物或經(jīng)營項目不符、票面金額與實際收取的金額不一致。顯然,虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪的虛開應(yīng)是狹義上的虛開。參照1996年10月17日最高人民法院《關(guān)于適用〈全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定〉若干問題的解釋》之規(guī)定,具有下列行為之一的,即屬虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪的虛開:
(1)沒有貨物購銷或者沒有提供或接受應(yīng)稅勞務(wù)而為他人、為自己、讓他人為自己、介紹他人開具;
(2)有貨物購銷或者提供或接受民應(yīng)稅勞務(wù)但為他人、為自已、讓他人為自己、介紹他人開具數(shù)量或者金額不實;
(3)進行實際經(jīng)營活動,但他人為自己代開其余的對不能反映納稅情況的有關(guān)內(nèi)容作虛假填寫。如只是虛設(shè)開票人或不按規(guī)定時限提前或滯后開具日期等,雖屬違法不實開具,但仍不是虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪意義上的虛開,對此不能以虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪論處。
虛開增值稅專用發(fā)票或用于騙取出門退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的具體行為方式有以下四種:
l、為他人虛開增值稅專用發(fā)票或用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票,指合法擁有增值稅專用發(fā)票或用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的單位或者個人,明知他人沒有貨物購銷或者沒有提供或接受應(yīng)稅勞務(wù)而為其開具增值稅專用發(fā)票或用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票,或者即使有貨物購銷或者提供了應(yīng)稅勞務(wù)但為其開具數(shù)量或者金額不實的增值稅專用發(fā)票或用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的行為。
2、為白已虛開增值稅專用發(fā)票或用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票。指合法擁有增值稅專用發(fā)票或用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的單位和個人,明知他人沒有貨物購銷或者沒有提供或接受應(yīng)稅勞務(wù)的情況下為其開具增值稅專用發(fā)票或用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票,或者即使有貨物購銷或者提供或接受了應(yīng)稅勞務(wù)但卻為自己開具數(shù)量或者金額不實的增值稅專用發(fā)票或用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的行為。
3、讓他人為自己虛開增值稅專用發(fā)票或用于騙取出門退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票,指沒有貨物購銷或者沒有提供或接受應(yīng)稅勞務(wù)的單位或者個人要求合法擁有增值稅專用發(fā)票或用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的單位或者個人為其開具增值稅專用友票或用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票,或者即使有貨物購銷或者提供或接受了應(yīng)稅勞務(wù)但要求他人開具數(shù)量或者金額不實的增值稅專用發(fā)票或用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票或者進行了實際經(jīng)營活動,但讓他人為自己代開增值稅專用發(fā)票或用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的行為。
4、介紹他人虛開增值稅專用發(fā)票或用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票。指在合法擁有增值稅專用發(fā)票或用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的單位或者個人與要求虛開增值稅專用發(fā)票或用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的單位或者個人之間溝通聯(lián)系、牽線搭橋的行為。
虛開增值稅虧用發(fā)票或用于出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票需達到--定情節(jié)才能構(gòu)成犯罪、否則應(yīng)依本法第13條之規(guī)定,不認為是犯罪。依最高人民法院于1996午10月17日發(fā)布的《關(guān)于適用〈全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定〉的若干問題的解釋》的規(guī)定:虛開稅款數(shù)額1萬元以上的或者虛開增值稅專用發(fā)票或可用于出口退稅、抵扣稅款的其它發(fā)票致使國家稅款被騙取5000元以上的,應(yīng)當(dāng)依法定罪處罰。
虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪的主體均為一般主體、即達到刑事責(zé)任年齡且具有刑事責(zé)任能力的自然人均可構(gòu)成。另外,依本條第3款之規(guī)定,單位也可成為虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪主體,單位構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪的,對單位實行兩罰制,對單位判處罰金、并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照本條第3款規(guī)定追究刑事責(zé)任。
虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪在主觀方面必須是故意,而且一般具有牟利的目的。實踐中,為他人虛開增值稅專用發(fā)栗或可用于出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的單位和個人一般都以收取高額的手續(xù)費為目的,為自己虛開、讓他人為自己虛開的單位和個人一般都是以騙取出口退稅、抵扣稅款為目的,介紹他人虛開的單位和個人一般都是以收取高額的中介費、信息費為目的。但u201c以營利為目的u201d并不是虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪主觀上的必要條件。