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生產(chǎn)范圍生產(chǎn)范圍對(duì)核算結(jié)構(gòu)的影響

進(jìn)一步考察,生產(chǎn)范圍對(duì)國民核算的影響并非僅限于宏觀經(jīng)濟(jì)總量的規(guī)模和u201c三方等價(jià)u201d,在更為深層的涵義上,它還規(guī)定了國民經(jīng)濟(jì)核算各環(huán)節(jié)內(nèi)部的相互關(guān)系,其中主要是分配和使用環(huán)節(jié)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)關(guān)系。

從收入分配的角度看,國民經(jīng)濟(jì)核算和宏觀經(jīng)濟(jì)分析需要區(qū)分初次分配與再分配。u201c初次分配u201d是指產(chǎn)出價(jià)值在其生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)部按所投入的有關(guān)生產(chǎn)要素進(jìn)行的直接分配(如生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放的工資獎(jiǎng)金、上繳的生產(chǎn)稅、提取的折舊和留存的營業(yè)盈余等),初分配的結(jié)果形成有關(guān)單位或部門的u201c原始收入u201d;u201c再分配u201d則是在初次分配的基礎(chǔ)上,繼續(xù)發(fā)生的收入分配(如政府對(duì)工薪收入征收的個(gè)人所得稅、對(duì)企業(yè)利潤征收的企業(yè)所得稅、對(duì)居民發(fā)放的困難補(bǔ)助和救濟(jì)金,企業(yè)或勞動(dòng)者個(gè)人支付的社會(huì)保險(xiǎn)繳款、政府支付的社會(huì)保險(xiǎn)付款,以及常住居民與非常住居民之間的僑匯等),再分配的結(jié)果形成有關(guān)單位或部門的u201c派生收入u201d。與初分配不同,再分配可以是發(fā)生在生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)部,也可以是發(fā)生在生產(chǎn)領(lǐng)域與非生產(chǎn)領(lǐng)域之間,但是,即使發(fā)生在生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)部,它也不是對(duì)生產(chǎn)過程所投入的有關(guān)生產(chǎn)要素直接進(jìn)行的分配。由此可見,生產(chǎn)范圍劃分方式和結(jié)果的不同,勢(shì)必影響到初次分配與再分配、原始收入與派生收入的界限。譬如,按MPS的理解,教育部門是非生產(chǎn)部門,那么,居民支付的教育費(fèi)用就是再分配,教育部門用這些派生收入來支付教師的工資就是更次一級(jí)的再分配了;按SNA的理解則完全不同,依據(jù)u201c綜合性生產(chǎn)u201d觀念,教育部門是生產(chǎn)部門,那么,居民支付的教育費(fèi)用就是購買服務(wù)產(chǎn)品的支出,教育部門用這些收入來支付教師的工資就不是再分配,而是初次分配了。

從產(chǎn)品使用的角度看,國民經(jīng)濟(jì)核算和宏觀經(jīng)濟(jì)分析還需要區(qū)分中間使用與最終使用。u201c中間使用u201d是指產(chǎn)品生產(chǎn)出來之后,又在社會(huì)生產(chǎn)過程中被進(jìn)一步加工或被一次性地消耗掉,這些產(chǎn)品就是u201c中間產(chǎn)品u201d(如各種原材料、燃料動(dòng)力、辦公耗用品和其他低值易耗品等);u201c最終使用u201d則是指產(chǎn)品一旦生產(chǎn)出來之后,在核算期內(nèi)就不再被繼續(xù)加工,它們或者是完全脫離生產(chǎn)領(lǐng)域作為消費(fèi)品來使用,或者是被出口到國外,或者是留在社會(huì)生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)部繼續(xù)周轉(zhuǎn),但不是作為勞動(dòng)對(duì)象被一次性地消耗掉,而是作為勞動(dòng)手段(固定資產(chǎn))在長期的生產(chǎn)過程中持續(xù)地發(fā)揮作用,或者,作為存貨的增加滿足后續(xù)時(shí)期生產(chǎn)上的有關(guān)需求,所有這些產(chǎn)品都是u201c最終產(chǎn)品u201d。顯然,中間產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的區(qū)分,在很大程度上也是由生產(chǎn)范圍的劃分來決定的。譬如,按MPS的理解,金融部門是非生產(chǎn)部門,那么,它所消耗的電力和辦公用品就是最終產(chǎn)品;按SNA的理解則不同,金融部門成了生產(chǎn)部門(而且還是很重要的服務(wù)生產(chǎn)部門),它所消耗的電力和辦公用品就不再是最終產(chǎn)品,而是中間產(chǎn)品了。

綜上所述,生產(chǎn)范圍的劃分方式和劃分結(jié)果,確實(shí)會(huì)對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)核算的總量平衡關(guān)系和內(nèi)部結(jié)構(gòu)關(guān)系產(chǎn)生不容忽視的重大影響。這種內(nèi)在的制約機(jī)制和由此形成的平衡關(guān)系,事實(shí)上已經(jīng)構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)核算的重要方法論基礎(chǔ)。國民經(jīng)濟(jì)核算的整體框架和具體方法應(yīng)該滿足和體現(xiàn)這一基本方法論的要求,為此必須制定并實(shí)旋國民經(jīng)濟(jì)核算的有關(guān)基本原則。

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