與私營經(jīng)濟的區(qū)別

私營經(jīng)濟是專指有雇傭勞動關(guān)系的經(jīng)濟成分，即具有資本主義性質(zhì)的私營企業(yè)。從法律上說，私營企業(yè)是指由自然人投資設(shè)立或由自然人控股，以雇傭勞動為基礎(chǔ)的營利性經(jīng)濟組織。而私有經(jīng)濟，則是非公有制經(jīng)濟，現(xiàn)實中它包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟三部分。

與民營經(jīng)濟的區(qū)別

u201c民營經(jīng)濟u201d與u201c民營企業(yè)u201d還有區(qū)別。u201c民營經(jīng)濟u201d應(yīng)該是民營意義上的各種經(jīng)濟成分和要素的總和，u201c民營企業(yè)u201d是民營意義上的一種企業(yè)形態(tài)，是u201c民營經(jīng)濟u201d的主體部分或重要組成部分。因為，在u201c民營企業(yè)u201d之外，還有具有u201c民營經(jīng)濟u201d屬性，而非以盈利為目的的、從事非經(jīng)濟活動的、非企業(yè)的單位或部門。比如：一些從事社會福利、從事社會救助、從事慈善事業(yè)的民營單位或組織。

根據(jù)上述分析，我們可以對u201c民營經(jīng)濟u201d試做如下定義：民營經(jīng)濟是以反映投資主體或經(jīng)營主體為主要特征的經(jīng)濟成分，是在一個國度里由本國居民投資創(chuàng)辦、經(jīng)營或控股經(jīng)營的企業(yè)和事業(yè)單位經(jīng)濟要素的總和。u201c民營企業(yè)u201d是由本國公民出資興辦或經(jīng)營的從事經(jīng)濟活動的經(jīng)濟法人實體和非經(jīng)濟法人實體，具有自行組建、自行籌資、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自謀發(fā)展的特征。是我國社會主義市場經(jīng)濟條件下，促進(jìn)我國社會主義生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。

近幾年來，為了及時了解民營經(jīng)濟運行情況，分析和解決民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，更好地促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展，遼寧等?。▍^(qū)）市都對當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟運行情況建立了統(tǒng)計分析制度。比如，從2003年起，遼寧省對民營經(jīng)濟的統(tǒng)計范圍是，不包括國有及國有控股、外商和港澳臺商獨資及其控股的經(jīng)濟組織，而前者之外的經(jīng)濟組織都在統(tǒng)計范圍。即：它包括了個體、私營等非公有制企業(yè)，也包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的全部，還包括城鎮(zhèn)集體、股份合作制等等企業(yè)組織。這樣界定的實質(zhì)等于換個角度給民營經(jīng)濟下了定義。這一定義可以用排除法做簡捷表述u2014u2014民營經(jīng)濟是國有及國有控股、外資及外資控股之外的經(jīng)濟成分的總和。

與遼寧不同，《中國改革》雜志2003年第9期《南海民營經(jīng)濟的飛躍》介紹了廣東省佛山市南海區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展情況，其中談到，該區(qū)2002年民營經(jīng)濟總收入991.96億元，比1987年增長了78.1倍。其中談到u201c到90年代初，民營經(jīng)濟總收入超過40億元，與國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟u2018三分天下u2019u201d。這u201c三分天下u201d的說法，事實上就是對民營經(jīng)濟分類的一種說法，這種說法是值得商榷的。

與民營或民營經(jīng)濟的區(qū)別

民營或民營經(jīng)濟，則不是一個所有制概念。它是從經(jīng)營層次上說的，指的是以民為經(jīng)營主體的經(jīng)濟。與民營或民營經(jīng)濟相對應(yīng)的概念只能是國營或官營。因此，只要不是國有國營或官辦的經(jīng)濟，全都是民營或民營經(jīng)濟。在民營經(jīng)濟中，既包括全部私有制經(jīng)濟，也包括除了國有國營以外的其它公有制經(jīng)濟，例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，合作社經(jīng)濟，以及社區(qū)所有制經(jīng)濟，社團所有制經(jīng)濟，基金會所有制經(jīng)濟，等等。

所以，兩者完全不一樣，民營是從經(jīng)營機制上說的，私營是從產(chǎn)權(quán)說的，后者受到相關(guān)法律保護(hù)，前者以前只是存在于學(xué)術(shù)理論上的說法，盡管實際運行中人們常說這個，但在工商部門是沒有民營的統(tǒng)計口徑的。只是在科技部門有民營科技企業(yè)的統(tǒng)計而已。國家近期才出臺了相關(guān)政策保護(hù)和規(guī)范文件。從歷史上說，民營這個概念以后會消失，不具有法律地位，除非以后約定俗成，給它更嚴(yán)格的法律地位。正因為如此，我們國家現(xiàn)在在這個問題上才顯得混亂和模糊。

從狹義的角度來看，u201c民營企業(yè)u201d僅指私營企業(yè)和以私營企業(yè)為主體的聯(lián)營企業(yè)。u201c私營企業(yè)u201d這個概念由于歷史原因不易擺脫歧視色彩，無論是私營企業(yè)的投資者、經(jīng)營者、雇員或者有意推動私營企業(yè)發(fā)展的社會工作者，都傾向于使用中性的u201c民營企業(yè)u201d這個名稱，這就使u201c民營企業(yè)u201d在許多情況下成為私營企業(yè)的別稱，而本文也認(rèn)同這種說法。本文的民營企業(yè)的界定主要是在于它的狹義的含義。

u201c民營u201d是非常具有中國特色的一個詞匯，它是在中國經(jīng)濟體制改革過程中產(chǎn)生的，并且曾經(jīng)非常流行。而現(xiàn)實卻很有諷刺意味，概念流行的民營企業(yè)，并沒有相應(yīng)的法律地位。我國先后制定了《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》、《中華人民共和國合伙企業(yè)法》等，這些法律對相應(yīng)的企業(yè)在各方面都做了具體的法律規(guī)定，基本上涵蓋了現(xiàn)階段我國各種類型的企業(yè)，但沒有u201c民營企業(yè)u201d。什么是民營企業(yè)呢？所有的非公有制企業(yè)均被統(tǒng)稱為民營企業(yè)。在u201c公司法u201d中，是按照企業(yè)的資本組織形式來劃分企業(yè)類型的，主要有：國有獨資、國有控股、有限責(zé)任公司、股份有限公司(又分上市公司和非上市公司)、合伙企業(yè)和個人獨資企業(yè)等。按照上面對民營企業(yè)內(nèi)涵的界定，除國有獨資、國有控股外，其他類型的企業(yè)中只要沒有國有資本，均屬民營企業(yè)。

u201c民營u201d和u201c民有u201d的區(qū)別

u201c民營u201d和u201c民有u201d也有區(qū)別。u201c民營u201d與經(jīng)營方式相聯(lián)系，具有經(jīng)營管理的屬性。u201c民有u201d與產(chǎn)權(quán)關(guān)系相聯(lián)系，具有產(chǎn)權(quán)歸屬的屬性。一般說來，u201c民營u201d的未必就是u201c民有u201d的，我國目前還存在u201c國有民營u201d的企業(yè)；而u201c民有u201d的絕大多數(shù)是u201c民營u201d的。換言之，u201c民營u201d包括的范圍要大于u201c民有u201d，所以用u201c民營經(jīng)濟u201d、u201c民營企業(yè)u201d，比用u201c民有經(jīng)濟u201d和u201c民有企業(yè)u201d更為合適。

與民間企業(yè)區(qū)別

民營企業(yè)是從經(jīng)營權(quán)方面而言的，是將民間的個人、私營和合作企業(yè)的經(jīng)營機制引入國有或民有企業(yè)；而民間企業(yè)則是指散布于城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的規(guī)模較小、技術(shù)水平較低、由民間人士投資經(jīng)營的企業(yè)，一般多是個體、私營、合伙或合作性企業(yè)，也有認(rèn)為民間企業(yè)即非國有企業(yè)的。兩者最根本的區(qū)別在于民營企業(yè)只強調(diào)經(jīng)營機制，不管所有權(quán)屬公還是屬私；而民間企業(yè)既強調(diào)所有權(quán)屬私，又強調(diào)經(jīng)營機制的私營特點。