佛堂鎮(zhèn)位于浙江省中部,義烏市南部,是中國歷史文化名鎮(zhèn)、全國25個u201c經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點u201d和省27個u201c小城市培育u201d試點之一。全鎮(zhèn)區(qū)域面積134.1平方公里,轄106個行政村,3個居委會,戶籍人口8.15萬,常住人口18.55萬,建成區(qū)常住人口集聚率68.15%。2011年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值55.6億元,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值201.47億元,財政總收入5.8億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34250元,農(nóng)民人均純收入19251元。佛堂鎮(zhèn)是義烏市建設(shè)國際性商貿(mào)城市副中心,義西南經(jīng)濟、文化、旅游發(fā)展中心,處在義烏u201c一體兩翼u201d發(fā)展戰(zhàn)略義西南u201c一翼u201d的西北位置,是義西南產(chǎn)業(yè)帶的重要產(chǎn)業(yè)組團。六大交通干線縱橫成網(wǎng)(杭金衢、金麗溫、03省道、涌金、金義東快速通道,浙贛線),交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯。
佛堂鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭快速、輻射帶動能力強,2011年全鎮(zhèn)完成工業(yè)生產(chǎn)總值193.8億元,企業(yè)類固定資產(chǎn)投資16.6億元,萬元產(chǎn)值能耗達(dá)0.0872噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。全年共招選12個工業(yè)項目,總投資達(dá)15.5億元,實現(xiàn)技改備案6.8億元,企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強。以義南工業(yè)功能區(qū)為主體,至2011年,全鎮(zhèn)共有企業(yè)2300余家,從業(yè)人員12萬余人,2000萬規(guī)模以上企業(yè)66家,形成了紡織、工藝品、食品、醫(yī)藥、金屬制品五大支柱產(chǎn)業(yè),設(shè)立了中國調(diào)味品產(chǎn)業(yè)中試與孵化中心暨浙江上品鮮調(diào)味品研究院,有效增強了企業(yè)核心競爭力。
2013年全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63.4億元,公共財政預(yù)算總收入4.6億元,工業(yè)總產(chǎn)值245.6億元,其中規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值91.3億元;金融機構(gòu)存款余額58.8億,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)4.5萬元,農(nóng)村居民人均純收入達(dá)2.5萬元,是建成區(qū)面積最大、集聚人口最多、綜合實力最強的義烏市第一大鎮(zhèn),義西南地區(qū)的經(jīng)濟、文化中心。先后獲得第三批中國歷史文化名鎮(zhèn)、全國群眾體育先進(jìn)單位、全國文明鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國企業(yè)投資環(huán)境最佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、浙江省衛(wèi)生鎮(zhèn)、教育強鎮(zhèn)、文明鎮(zhèn)、體育強鎮(zhèn)、民間藝術(shù)之鄉(xiāng)等殊榮,2010年被確定為u201c全國經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點鎮(zhèn)u201d 和浙江省27個u201c小城市培育u201d試點。
作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),佛堂鎮(zhèn)大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快。圍繞高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)目標(biāo),積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)和糧食功能區(qū)建設(shè),在建成省級高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的基礎(chǔ)上,啟動面積2萬畝的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)項目,形成義紅果蔗、正紅富硒葡萄等一批省級名牌;大力推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,擁有國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家,省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家,金華市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家,義烏市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)27家;扎實推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),全鎮(zhèn)農(nóng)村土地集中流轉(zhuǎn)率達(dá)62.15%,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
佛堂鎮(zhèn)商業(yè)繁榮,公共服務(wù)功能不斷完善,區(qū)域商貿(mào)業(yè)資源洼地逐漸形成,建有大型商貿(mào)中心4個,年總營業(yè)額達(dá)5700萬元,1000米以上商業(yè)街6條,綜合性集貿(mào)市場2家,隨著人流、物流、現(xiàn)金流的集聚,也吸引了工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行等6家金融機構(gòu)在佛堂設(shè)立了營業(yè)網(wǎng)點,城市化進(jìn)程不斷加快。
佛堂鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善,城市功能健全,交通、供水、供電、排污、公交、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施完備,城市品位不斷提升?!斗鹛面?zhèn)總體規(guī)劃(2009-2020)》、《佛堂鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》、《佛堂鎮(zhèn)城市道路網(wǎng)專項規(guī)劃》等一系列規(guī)劃相繼通過論證和批準(zhǔn),明確了到2020年建成區(qū)面積達(dá)28.5平方公里,城鎮(zhèn)人口達(dá)26萬的發(fā)展目標(biāo),拉開了u201c五縱三橫一環(huán)十三連u201d的城市骨架路網(wǎng)。供水排污管網(wǎng)、農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、消防大樓等基礎(chǔ)設(shè)施逐步建成投用,建有自來水廠和污水處理廠各1座,日供水和處理污水分別為6萬噸和4萬噸,垃圾處理站6個,垃圾集中處理率達(dá)100%;教育文化衛(wèi)生項目建設(shè)步伐加快,二中、三小相繼建成,鎮(zhèn)幼順利開工建設(shè),大成中學(xué)擴建工程有序推進(jìn),中心衛(wèi)生院、敬老院完成改造,雙林、工業(yè)功能區(qū)、田心垃圾中轉(zhuǎn)站建成投用,養(yǎng)老中心、全民健身中心積極籌建;人才高地建設(shè)有效開展,總投資近3億元的創(chuàng)新基地一期研發(fā)大樓即將結(jié)頂;民生工程穩(wěn)步推進(jìn),安居工程、道院山生態(tài)園、烏皮塘生態(tài)景觀公園、恐龍蛋遺址公園等一系列城市配套項目順利實施,佛堂城市功能日臻完善,城鄉(xiāng)面貌明顯改善,居民生活環(huán)境日益美化,一個規(guī)劃有序、布局合理、功能完善的現(xiàn)代化新型城市雛形基本形成。
佛堂鎮(zhèn)堅持把古鎮(zhèn)保護開發(fā)作為佛堂第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點,通過努力,完成了老街地下管線預(yù)埋、鵝卵石路面恢復(fù)、古碼頭重建及古建筑外立面整飭等工程,啟動了古民居苑古建筑遷建保護一期工程,古鎮(zhèn)保護開發(fā)利用工作取得了突破性進(jìn)展。在此基礎(chǔ)上,佛堂鎮(zhèn)十分注重培育文化旅游產(chǎn)業(yè),一方面,通過邀請文化領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)前來考察、舉辦手工藝原創(chuàng)產(chǎn)品研討會等方式,培育壯大文化產(chǎn)業(yè);另一方面,依托浙江 佛堂 u201c十月十u201d民俗文化節(jié)平臺,采用文化搭臺、經(jīng)濟唱戲的方式帶動佛堂第三產(chǎn)業(yè)的繁榮與發(fā)展。
佛堂鎮(zhèn)自2009年2月啟動擴權(quán)強鎮(zhèn)改革以來,全面承接市里下放的村莊建設(shè)規(guī)劃審批、婚姻登記等112項縣級社會事業(yè)管理權(quán)限,并落實到鎮(zhèn)365便民服務(wù)中心窗口統(tǒng)一辦理,方便了群眾辦事,暢通了辦事渠道,縮減了辦事時間,降低了辦事成本。截至2011年底,共受理擴權(quán)事項辦件13097件,辦結(jié)率達(dá)100%,無逾期和差錯件,有效方便了群眾。
2010年1月,佛堂鎮(zhèn)啟動u201c大綜合u201d行政執(zhí)法改革,創(chuàng)新u201c條塊結(jié)合、以塊為主u201d的管理模式,實行鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室和市綜合行政執(zhí)法局佛堂大隊合署辦公,在佛堂鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一行使國土、農(nóng)業(yè)等19個行政部門劃轉(zhuǎn)給綜合行政執(zhí)法部門的2163項行政處罰事項,執(zhí)法效率和水平得到進(jìn)一步提升。截至2011年底,共辦理各類案件4779起,其中一般程序案件達(dá)2176起,同比增長322.5%,成效顯著。
堅持u201c強基礎(chǔ)、重調(diào)整、抓特色、創(chuàng)品牌、爭效益u201d的工作思路,加大農(nóng)業(yè)扶持力度,著力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),積極發(fā)展無公害生產(chǎn)基地,促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,多渠道增加農(nóng)民收入。2006年農(nóng)村經(jīng)濟總收入2億元,不斷加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,積極實施土地整理開發(fā)工程,累計總投資8342.8萬元,實現(xiàn)土地整理面積3.125萬畝,建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積2.75萬畝,墾荒造地2300畝,建設(shè)用地復(fù)墾330畝,新增有效耕地面積0.52萬畝,連續(xù)五年考核名列全市第一;大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),累計發(fā)展義烏市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)35家,其中市鐵皮石斛研究所、章舸生物工程有限公司、義烏市果蔗研究所的果蔗基地、樓靖畈建成的3000畝我國與國際糧農(nóng)組織暨聯(lián)合國計劃開發(fā)署(UNDP)合作的國土整治中關(guān)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)和國土信息化研究試驗項目,得到上級領(lǐng)導(dǎo)和專家的充分肯定??偼顿Y5000多萬元實施萬里清水河道整治和千庫保安工程,有效緩解了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水緊張的局面。
佛堂鎮(zhèn)充分利用義烏市場的獨特優(yōu)勢,以義南工業(yè)功能區(qū)為依托,大力推進(jìn)工業(yè)化建設(shè)。先后引進(jìn)華鴻、王斌、恒安、誠泰、日信以及外資企業(yè)德信、新宏等投資在1億元以上的規(guī)模企業(yè)。工業(yè)區(qū)7平方公里,落戶企業(yè)138家,其中外資企業(yè)17家,總投資25億元,建成道路37萬平方米,并擁有浙江蜜蜂集團、華鴻控股集團、王斌相框、華義醫(yī)藥、日信、恒安等一批大型企業(yè)和骨干企業(yè),初步形成了文化體育用品、針織、工藝品、食品加工、建筑建材五大優(yōu)勢行業(yè)。按照集約用地,科學(xué)發(fā)展的要求,加快三層以上標(biāo)準(zhǔn)廠房的開發(fā)建設(shè),一期標(biāo)準(zhǔn)廠房25000平米,有14家中小型企業(yè)入租生產(chǎn),年租金達(dá)114萬元;二期的27000平米即將結(jié)頂。2006年全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產(chǎn)值68億元,上繳利稅2.0133億元。
佛堂鎮(zhèn)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城區(qū)面積從原來3平方公里擴大到12平方公里,集聚了近6萬的城鎮(zhèn)人口。占地72畝、擁有48個班級的佛堂鎮(zhèn)小順利搬遷;總投資1億多元,連接老鎮(zhèn)區(qū)與工業(yè)區(qū)的雙林路、朝陽路改造完成;投資300萬元實現(xiàn)了佛堂至義烏中心區(qū)連接道路的亮化;投資2000萬元的佛堂6萬噸自來水處理系統(tǒng)投入使用。投資1.2億占地246畝的安居一期工程共建成標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟成本房690套已交付使用;投資千萬元實施異地奔小康工程,使6個村共220戶山區(qū)群眾下山脫貧。古鎮(zhèn)保護工作已列入市重點建設(shè)項目中,共有7處古建筑、歷史文化遺產(chǎn)列為義烏市級保護單位,2處申報浙江省重點保護單位。2004年,佛堂古鎮(zhèn)被列入義烏市歷史文化遺產(chǎn)保護區(qū)。
先后投入3.3億元,五洲大道佛堂段、上佛公路佛堂段、金義東南線一期佛堂段全部建成通車。伴隨穿境而過的甬金高速公路的開通,佛堂義西南交通樞紐的地位逐漸形成,有力地促進(jìn)了佛堂鎮(zhèn)外向型經(jīng)濟的發(fā)展。投資2000萬元,使全鎮(zhèn)45個行政村總長38公里的康莊道路全面通車,為農(nóng)村群眾鋪上了致富路。