溫州市金融綜合改革試驗區(qū)的設立，是繼浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、義烏國際貿易綜合改革試點獲國務院批準后，國家給予浙江的又一大支持政策。

溫州市民營經濟發(fā)達，民間資金充裕，民間金融活躍。溫州發(fā)展存在著u201c兩多兩難u201d現象，即民間資金多、但投資難，小微企業(yè)多、但融資難，引發(fā)了民間借貸問題。21世紀10年代初，溫州部分中小企業(yè)出現資金鏈斷裂和企業(yè)主出走現象，對經濟和社會穩(wěn)定造成一定影響。2011年10月份，國務院總理溫家寶在溫州調研期間，浙江省委省政府和溫州市委市政府提出在溫州設立金融改革試驗區(qū)的想法，希望將民間金融納入監(jiān)管軌道、降低風險，引導隱藏在u201c地下u201d的數千億民資早日實現u201c陽光化u201d。開展金融綜合改革，切實解決溫州經濟發(fā)展存在的突出問題，引導民間融資規(guī)范發(fā)展，提升金融服務實體經濟的能力，不僅對溫州的健康發(fā)展至關重要，而且對全國的金融改革和經濟發(fā)展具有重要的探索意義。國務院常務會議批準實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》，要求通過體制機制創(chuàng)新，構建與經濟社會發(fā)展相匹配的多元化金融體系，使金融服務明顯改進，防范和化解金融風險能力明顯增強，金融環(huán)境明顯優(yōu)化，為全國金融改革提供經驗。