實行議會共和制??偨y(tǒng)為國家元首和武裝部隊統(tǒng)帥,代表國家的統(tǒng)一,由參、眾兩院聯(lián)席會議選出??偫硇惺构芾韲衣氊?zé),由總統(tǒng)任命,對議會負(fù)責(zé)。本屆政府成立于2021年2月,系意戰(zhàn)后第67屆政府,總理馬里奧·德拉吉。
現(xiàn)行憲法(Costituzione)是1947年12月22日由立憲大會通過,1948年1月1日頒布。2001年10月7日,全民公決通過修改后的憲法。憲法規(guī)定意大利是一個建立在勞動基礎(chǔ)上的民主共和國??偨y(tǒng)對外代表國家,由參、眾兩院聯(lián)席會議選出??偫碛煽偨y(tǒng)任命,對議會負(fù)責(zé)。
[7]議會是最高立法和監(jiān)督機構(gòu),實行兩院制,由參議院和眾議院組成。議會的主要職能是:制定和修改憲法和法律,選舉總統(tǒng),審議和通過對政府的信任或不信任案,監(jiān)督政府工作,討論和批準(zhǔn)國家預(yù)算、決算,對總統(tǒng)、總理、部長進行彈劾,決定戰(zhàn)爭狀態(tài)和授予政府必要的政治決定權(quán)力等。兩院權(quán)力相等,可各自通過決議并相互關(guān)聯(lián),這被認(rèn)為是長期以來意政府更迭頻繁、議會效率低下的結(jié)構(gòu)性原因。2020年9月,意大利以69.64%的支持率通過修憲公投,贊成削減議員人數(shù),參眾兩院將據(jù)此正式修正《憲法》相關(guān)條文,自下屆議會起,參眾兩院總議席數(shù)將從945減少至600。其中參議院將從315席減少至200席,眾議院從630席減少至400席,由總統(tǒng)任命的終身參議員在任何情況下都不得超過5席。本屆系意第18屆議會,于2018年3月4日舉行議會選舉,聯(lián)盟黨(前北方聯(lián)盟)、力量黨等組成的中右聯(lián)盟勝選,五星運動是得票最多的單一政黨,民主黨領(lǐng)銜的中左聯(lián)盟得票率大幅下降。3月23日至24日,參眾兩院分別選舉議長。力量黨參議員卡塞拉蒂當(dāng)選參議長,五星運動眾議員菲科當(dāng)選眾議長。
最高司法委員會是最高司法權(quán)力機構(gòu),擁有獨立司法體制以及任命、分配、調(diào)遣、晉升法官等權(quán)力。由33人組成,總統(tǒng)任主席,最高法院院長和總檢察長為當(dāng)然成員。其他成員由議會選舉的10名委員(律師和司法教授)和全體法官選出的20名法官組成,任期4年,不得連任和兼職。憲法法院負(fù)責(zé)處理法律法規(guī)的合憲性審查,協(xié)調(diào)并解決中央政府各部門、中央與地方、地方與地方之間權(quán)力劃分的爭議,并依據(jù)憲法處理對總統(tǒng)和內(nèi)閣部長的指控。由15名法官組成,任期9年,不得兼職,享有豁免權(quán)。憲法法院院長賈恩卡洛·科拉焦(Giancarlo nCoraggio),最高法院院長喬瓦尼·馬莫內(nèi)(Giovanni Mammone),總檢察長里卡爾多·富齊奧(Riccardo nFuzio)。此外,還設(shè)有地方調(diào)解法官、初審法院、上訴法院、審計院(主管公共賬目和養(yǎng)老金)等機構(gòu)。
實行多黨制,各主要政黨如下:
(1)五星運動(Movimento 5 nStelle):具有民粹色彩的非傳統(tǒng)政黨,主要執(zhí)政黨。2009年10月成立,創(chuàng)始人為著名喜劇演員格里洛,擅長媒體運作,提倡網(wǎng)絡(luò)民主。2021年中,五星運動進行內(nèi)部改革,格里洛擔(dān)任該黨擔(dān)保人,前總理孔特(Giuseppe nConte)出任黨首,并發(fā)布新黨章。
(2)民主黨(Partito nDemocratico):中左翼最大政黨,主要執(zhí)政黨。2007年10月成立,由左翼民主黨、雛菊黨等多個左翼黨派聯(lián)合組建。現(xiàn)任全國書記恩里克·萊塔(Enrico nLetta)。
(3)聯(lián)盟黨(Lega):前北方聯(lián)盟黨,中右翼政黨。1989年12月成立,前身是意中北部6個自治運動聯(lián)盟,創(chuàng)始人及首任書記為翁貝托·博西(Umberto nBossi)。現(xiàn)任總書記為馬泰奧·薩爾維尼(Matteo Salvini)。
(4)意大利力量黨(Forza Italia):中右翼政黨。2013年,由意大利力量黨、民族聯(lián)盟等聯(lián)合組成的自由人民黨(Popolo della nLibertà)分裂,前總理西爾維奧·貝盧斯科尼(Silvio nBerlusconi)及其支持者宣布解散自由人民黨,恢復(fù)意大利力量黨,貝盧斯科尼任黨主席。
(5)意大利兄弟黨(Fratelli nd'Italia):極右翼政黨。2013年自由人民黨解散后,以焦?fàn)栙Z·梅洛尼、伊尼亞齊奧·拉魯薩和圭多·克羅塞托為代表的極右派人士組建了兄弟黨,焦?fàn)栙Z·梅洛尼(Giorgia nMeloni)任黨主席。
(6)意大利活力黨(Italia Viva):2019年9月,前總理馬泰奧·倫齊(Matteo nRenzi)率部分議員脫離民主黨,建立意大利活力黨,走中間路線。
塞爾焦·馬塔雷拉(Sergio nMattarella),總統(tǒng)。1941年7月23日出生于意大利西西里大區(qū)巴勒莫市,羅馬大學(xué)法學(xué)專業(yè)畢業(yè),后在巴勒莫大學(xué)任教。1983年,馬作為天民黨候選人首次當(dāng)選眾議員,1987年再次當(dāng)選。1987至1989年任與議會關(guān)系部長。1989至1990年任公共教育部長。1998至1999年出任副總理。1999至2001年任國防部長。2006年,馬參與組建民主黨。2011年被議會推選為憲法法院法官。2015年1月31日,馬在總統(tǒng)選舉第四輪投票中勝出,并于2月3日宣誓就職。
馬里奧·德拉吉(Mario nDraghi),總理。1947年9月3日出生于意大利羅馬市,美國麻省理工學(xué)院獲得經(jīng)濟學(xué)博士,無黨派,意大利著名的經(jīng)濟學(xué)家、銀行家。2005年至2011年出任意大利中央銀行行長。2011年至2019年擔(dān)任歐洲中央銀行行長。2021年2月13日,德宣誓就任意大利戰(zhàn)后第67屆政府總理。
瑪利亞·伊麗莎白·阿爾貝蒂·卡塞拉蒂(Maria Elisabetta Alberti nCasellati),參議長。1946年出生于威尼托大區(qū)。1994年加入意大利力量黨。作為貝盧斯科尼的忠實追隨者,先后任力量黨黨團副主席、常務(wù)副主席。2004年起先后任衛(wèi)生部副部長、司法部副部長。2014年當(dāng)選最高司法委員會委員。在2018年3月舉行的參議長選舉中以240票當(dāng)選,成為意大利戰(zhàn)后第一位女參議長。
羅伯托·菲科(Roberto nFico),眾議長。1974年出生于意大利那不勒斯,的里雅斯特大學(xué)傳媒系畢業(yè)。2005年開始接觸政治,是五星運動黨重要成員。2013年首次當(dāng)選眾議員。在2018年3月舉行的眾議長選舉中以422票當(dāng)選。
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