作為構(gòu)造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的傾斜式發(fā)展戰(zhàn)略，u201c準(zhǔn)則u201d是根據(jù)區(qū)域工業(yè)發(fā)展的總體情況而抉擇發(fā)展先后的規(guī)范。但是準(zhǔn)則對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的u201c規(guī)范u201d一定是動態(tài)性的，必須隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成長而超前變化。關(guān)鍵在于把握準(zhǔn)則的絕對變化性不影響一定階段相對的穩(wěn)定性。

羅斯托準(zhǔn)則

又稱u201c主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)最大準(zhǔn)則u201d，強(qiáng)調(diào)支柱產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的影響力。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家華爾特·惠特曼·羅斯托認(rèn)為，應(yīng)選擇擴(kuò)散效應(yīng)最大的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群作為一國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持，加速發(fā)展，從而帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會進(jìn)步。擴(kuò)散效應(yīng)的帶動原理在于：一、回顧效應(yīng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高速增長，對各種要素產(chǎn)生新的投入要求，從而刺激這些投入品的發(fā)展；二、旁側(cè)效應(yīng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的興起會影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，如制度建設(shè)、國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、人口素質(zhì)等等；三、前向效應(yīng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能夠誘發(fā)新的經(jīng)濟(jì)活動或派生新的產(chǎn)業(yè)部門，甚至為下一個重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立起新的平臺。

收入彈性和生產(chǎn)率上升率準(zhǔn)則

又稱u201c筱原基準(zhǔn)u201d，強(qiáng)調(diào)市場需求對支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用力。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家筱原三代平早在上世紀(jì)五十年代中期就提出，產(chǎn)業(yè)的收入彈性和產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率上升率是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個主要因素。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會需求是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展最直接、也是最大的原動力，其結(jié)構(gòu)變化也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和發(fā)展的原動力。 u201c收入彈性u201d大的產(chǎn)業(yè)，因產(chǎn)品增加而帶來更大收入，進(jìn)而創(chuàng)造了更大需求，從社會獲得更大的發(fā)展動力；生產(chǎn)率上升較快的產(chǎn)業(yè)有著較快的技術(shù)進(jìn)步速度，生產(chǎn)成本低，投入產(chǎn)出高，自然吸引資源向該產(chǎn)業(yè)移動，從而在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有更大的比例。u201c筱原基準(zhǔn)u201d的實(shí)質(zhì)在于從供求兩方面反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的內(nèi)在根源，其意向在于把收入彈性和生產(chǎn)率上升率高的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，使之上升為支柱產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)準(zhǔn)則

又稱u201c赫希曼標(biāo)準(zhǔn)u201d，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)同效應(yīng)。支柱產(chǎn)業(yè)必須關(guān)聯(lián)度高，有較強(qiáng)的前向、后向和旁側(cè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，能夠向各方向滲透，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)同效應(yīng)如何產(chǎn)生并起作用？市場擴(kuò)張。阿爾伯特·赫希曼認(rèn)為，市場擴(kuò)張能促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，而生產(chǎn)的發(fā)展又能帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。所以，應(yīng)當(dāng)以一個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品需求價格彈性與收入彈性兩個標(biāo)準(zhǔn)作為選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樾枨髢r格彈性和收入彈性大表明該產(chǎn)品市場前景廣闊，這樣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有可能比較順利地成長為支柱產(chǎn)業(yè)。

動態(tài)比較優(yōu)勢準(zhǔn)則

根據(jù)德國歷史學(xué)派先驅(qū)李斯特扶持幼小產(chǎn)業(yè)、保護(hù)民族工業(yè)的學(xué)說，在國際市場背景下，扶持本國暫時相對幼小的新興產(chǎn)業(yè)，盡管短期內(nèi)比較成本較高，但在政府保護(hù)下經(jīng)過努力，就可以扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)費(fèi)用劣勢，贏得比較優(yōu)勢。

據(jù)此，應(yīng)當(dāng)用發(fā)展的眼光關(guān)注產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢，尤其是在后發(fā)國家和地區(qū)，參照發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷過的支柱產(chǎn)業(yè)部門更替，把在先進(jìn)國家或地區(qū)曾經(jīng)帶動或正在帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)，但在本國尚處于比較成本劣勢的新興幼小產(chǎn)業(yè)作為培育支柱產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)對象，通過國家扶持，使其比較費(fèi)用逐步轉(zhuǎn)向優(yōu)勢，進(jìn)而成為帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的支柱產(chǎn)業(yè)。