1.戰(zhàn)略利益優(yōu)先

北美自由貿(mào)易協(xié)定從發(fā)動(dòng)、簽署到實(shí)施，其成功之處在于各成員方戰(zhàn)略利益的均衡：美國(guó)實(shí)現(xiàn)了其新的貿(mào)易理念，把環(huán)境保護(hù)與勞工保護(hù)問題納入了貿(mào)易談判及協(xié)定的約束范圍，在區(qū)域范圍內(nèi)推動(dòng)了貿(mào)易自由化：加拿大獲得了保障其國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要條件之一，美國(guó)這一龐大市場(chǎng)的門票；墨西哥維護(hù)了經(jīng)濟(jì)體制改革的既定方向，并獲得了進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的制度性保障。實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)是北美自由貿(mào)易協(xié)定的核心，也為其他區(qū)域貿(mào)易安排提供了經(jīng)典的范例。

明確中國(guó)參與區(qū)域貿(mào)易合作的戰(zhàn)略利益。目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度成為全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素，中華民族的復(fù)興步人了良性循環(huán)的軌道，要保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)的高速發(fā)展，需要有周邊國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的配合。因此，中國(guó)在亞洲的戰(zhàn)略利益就應(yīng)該定位于建立一個(gè)穩(wěn)定的亞洲、發(fā)展的亞洲、和諧的亞洲。在亞洲范圍內(nèi)尋求與東盟建立區(qū)域貿(mào)易安排有助于實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)也是貫徹這一戰(zhàn)略目標(biāo)的一個(gè)重要步驟。建立與東盟的自由貿(mào)易區(qū)將是一個(gè)雙贏的安排，對(duì)東盟成員來(lái)說(shuō)，在全球貿(mào)易體制推動(dòng)自由化進(jìn)程放緩的情況下，通過區(qū)域貿(mào)易安排，更加便利地進(jìn)人中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件之一。

2．貿(mào)易利益均衡

從貿(mào)易的角度來(lái)看，自由貿(mào)易狀態(tài)下的貿(mào)易均衡，是一國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易并使之經(jīng)濟(jì)福利最大化的顯示，只有在這種狀態(tài)下，按照資源稟賦優(yōu)勢(shì)進(jìn)行的國(guó)際分工，才能有效地整合國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩種資源，并對(duì)國(guó)內(nèi)資源進(jìn)行最優(yōu)的配置。區(qū)域貿(mào)易安排的貿(mào)易效果是衡量一個(gè)區(qū)域貿(mào)易安排的重要指標(biāo)，區(qū)域貿(mào)易安排要體現(xiàn)貿(mào)易自由化的基本思想，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易上的均衡。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在這一點(diǎn)上與作為發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)不同，回旋的余地并不大。

中國(guó)與東盟的一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上具有較高的競(jìng)爭(zhēng)性，但是雙方在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上仍然具有一定的互補(bǔ)性，開展貿(mào)易的前景是樂觀的。2004年全年中國(guó)與東盟的雙邊貿(mào)易額達(dá)到了1058億美元，為中國(guó)第五大貿(mào)易伙伴；2005年第一季度，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額274億美元，上升為中國(guó)第四大貿(mào)易伙伴。簽署區(qū)域貿(mào)易安排有助于推動(dòng)雙邊貿(mào)易向縱深延伸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與協(xié)調(diào)發(fā)展。

3．貿(mào)易利益與其他經(jīng)濟(jì)利益的均衡

中國(guó)貿(mào)易利益的體現(xiàn)要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向配合，也要與其他經(jīng)濟(jì)利益配合。單純從貿(mào)易平衡的角度來(lái)評(píng)價(jià)區(qū)域貿(mào)易安排的效果是不全面的。從實(shí)際內(nèi)容來(lái)看，區(qū)域貿(mào)易安排實(shí)質(zhì)上是一種建立在貿(mào)易為平臺(tái)上的多元化的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。北美自由貿(mào)易協(xié)定在推動(dòng)貿(mào)易自由化的同時(shí)，還對(duì)資本流動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境及勞工問題等提供了框架性的約定，并在一些重要的領(lǐng)域，如能源合作、社會(huì)安全等方面進(jìn)行了制度安排。正是由于區(qū)域貿(mào)易安排不僅僅可以推動(dòng)成員方的貿(mào)易，而且還可以帶動(dòng)資本、人員的交流，大型項(xiàng)目的合作，甚至可以實(shí)現(xiàn)對(duì)成員方社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展方向與進(jìn)程的影響，保障成員方之間提供相互支撐的生存環(huán)境。所以，區(qū)域貿(mào)易安排的設(shè)計(jì)與實(shí)施，要體現(xiàn)貿(mào)易利益與其他經(jīng)濟(jì)利益的均衡。