快速增長的中國經(jīng)濟,以不到美國十分之一的工資水平和人為壓低的匯率,正在不公平地迫使美國工廠倒閉,剝奪成千上萬美國工人的職位。據(jù)稱,日益膨脹的美國對華貿(mào)易逆差就是證據(jù)。 實際情況當然不會這么簡單。盡管布什政府一直抱怨中國的人民幣盯住美元匯率政策,最近又對從中國進口的電視機和胸罩設置了貿(mào)易障礙,但它也表示拒絕國會議員提出的多數(shù)保護主義貿(mào)易法案。 中國官員和分析師爭辯說,中國對美國的貿(mào)易順差是一種特殊情況,因為中國對好幾個亞洲國家有貿(mào)易逆差,其進口增長快過出口增長,而進出口貿(mào)易總額正趨于平衡。 北京大學中國經(jīng)濟研究中心主任林毅夫預計,即便調(diào)整了人民幣匯率,也未必能增加從美國的進口。他指出,中國對美出口多數(shù)是勞動密集型產(chǎn)品,美國本來就很少生產(chǎn)這些產(chǎn)品。 林先生補充說,美國和日本抨擊中國的理由是錯誤的。u201c認為他們只是想找一個替罪羊,自己有麻煩,就怪罪到人家頭上。u201d
中國并不是一個只出不進的貿(mào)易壁壘,相反,中國經(jīng)濟對外來經(jīng)貿(mào)合作與投資保持開放,并全面融入全球貿(mào)易體系,其開放程度遠遠超過日本及韓國在相似發(fā)展階段的情況。 到制造業(yè)的第一線去看一看,如民營的中國公司u201c曲美家具u201d或美國汽車部件供應商Asimco,就會了解中國融入全球貿(mào)易體系的程度有多深。 曲美家具在北京郊外的明亮車間可不是u201c血汗工廠u201d,盡管那些在縫紉機前埋頭工作的女工人和把面套釘?shù)缴嘲l(fā)框架上的男工人每月計件收入僅在1.500至2.500元人民幣之間。曲美公司正在擴建:在建的新廠房面積將是現(xiàn)有廠房的四倍。該公司正向美國、歐洲和亞洲出口家具。但據(jù)公司副總裁薛淑萍(Xue Shuping,音譯)介紹,該公司制造的多數(shù)桌椅產(chǎn)品,還是面向正在快速擴大的中國市場銷售的。曲美公司還從國外進口產(chǎn)品與服務。該公司從斯堪的納維亞聘請設計師,并從歐洲進口它所需要的大部分山毛櫸木和其他木材。伯銀行(Paine Webber)銀行投資銀行部總監(jiān),活躍在中國市場已有10多年。他表示,認為美國所有的制造業(yè)職位都會流失到中國去是不對的。但他同時指出,美國工廠需要適應新的情況。 他所在的公司就是一個能說明問題的范例。在渡過了與當?shù)卣腺Y的數(shù)年艱辛歷程之后,Asimco從1998年開始從中國出口,并遠涉重洋,到美國去進行第一筆海外收購。在密歇根州格蘭德港,Asimco從已提交破產(chǎn)保護請求的聯(lián)邦默高公司(Federa l Mogul)那里收購了一家凸輪軸廠。某些生產(chǎn)流程將轉(zhuǎn)移到勞動力成本較低的中國,但高科技方面的運作將留在美國。佩爾科夫斯基先生說,兩年后,他將能夠宣布他接管了一家茍延殘喘的企業(yè),并為它制訂了一項中國策略,使企業(yè)起死回生。他補充說:u201c在美國的廠區(qū)將開展更多業(yè)務,而不是更少。u201d 不過,無論是這樣的前景,還是中國方面有關(guān)其出口的一半來自外資或合資企業(yè)的重申,都不足以為美國國內(nèi)愈演愈烈的政治論調(diào)降溫。美國駐華大使雷德在香港的一次發(fā)言中,抨擊中國未能履行其加入世貿(mào)組織時所作的各項承諾。
在華盛頓本身不愿遵守世貿(mào)規(guī)則,撤銷對進口鋼材征收非法關(guān)稅的背景下,此種論調(diào)不能令人完全信服。但雷德先生指出,美國的產(chǎn)品和服務在中國的多個經(jīng)濟領(lǐng)域遇到障礙,包括分銷、金融服務和農(nóng)業(yè),還受到對軟件和其他產(chǎn)品大范圍盜版的侵害。 中國對美國方面批評的回應,基本上是克制和低調(diào)的。中國商務部對美國限制從中國進口針織布、胸衣、袍服三種紡織品u201c深表遺憾u201d和u201c堅決反對u201d。北京也提出采購更多的高價值美國產(chǎn)品,以縮小雙邊貿(mào)易盈余。此等提議對于波音這樣的美國公司固然是好消息,但并不符合貿(mào)易應由市場力量主導這個原則。 除此之外(再就是在有管理的框架內(nèi)調(diào)整人民幣匯率),北京的選擇是有限的,至少在中國的銀行系統(tǒng)健全到足以讓人民幣自由兌換之前是如此。中國官員只能重申,中國的進出口貿(mào)易整體上趨于平衡,可能還會出現(xiàn)逆差。國務院發(fā)展研究中心主任王夢奎引用亞洲開發(fā)銀行的研究結(jié)果指出,中國有望在2010年成為亞洲最大的出口國,但很快就將在2005年就成為亞洲最大的進口國。u201c中國在最近的將來出現(xiàn)(貿(mào)易)逆差的可能性是存在的,u201d他說,u201c但對此并不擔心。u201d不過,在美國大選沒有了結(jié)之前,對華貿(mào)易逆差仍將是美國人的關(guān)注焦點。當美國大使雷德被問到逆差是否有可能反映了美國的缺點,而未必是中方的不公平競爭時,他回答道:u201c中國的進口增長率為40%,美國在其中占了26%。的確很有成見;作為一個美國人,無法相信自己不懂得如何競爭。u201d