宋朝外敵頻繁，外交的重要性日益增加。針對(duì)不同的外交對(duì)象，給予不同的館待禮遇，并使之專(zhuān)門(mén)化。北方的遼金兩朝都對(duì)宋朝構(gòu)成巨大威脅，其外交事務(wù)主要由樞密院的禮院負(fù)責(zé)，包括文書(shū)往來(lái)、使節(jié)派遣和一切接待事宜等，奉行對(duì)等外交。元豐年間，樞密院改置北面房，掌北界國(guó)信，南宋沿襲之。此外，宋朝專(zhuān)門(mén)設(shè)置主管往來(lái)國(guó)信所，作為負(fù)責(zé)與遼、金交往的具體事務(wù)機(jī)構(gòu)。而西夏、高麗、越南（宋朝先稱(chēng)之為u201c交趾u201d，后改稱(chēng)u201c安南u201d。宋時(shí)越南歷經(jīng)丁、前黎、李、陳等王朝統(tǒng)治）等國(guó)，由于宋朝視他們?yōu)榉獙賴(lài)?guó)，所以發(fā)出的外交文書(shū)和禮物等皆稱(chēng)u201c制詔u201d或u201c賜u201d，對(duì)其國(guó)家的外交承認(rèn)被稱(chēng)為u201c冊(cè)封u201d。北宋在汴梁設(shè)置許多外交接待館驛，作為國(guó)家接待各國(guó)使節(jié)的地方。遼在都亭驛，西夏在都亭西驛，高麗在梁門(mén)外安州巷同文館，回鶻、于闐在禮賓院，三佛齊、真臘、大理、大食（喀喇汗）等國(guó)家在瞻云館或懷遠(yuǎn)驛。^[1]