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世界貿(mào)易組織入世之路

1995年7月11日,世貿(mào)組織總理事會會議決定接納中國為該組織的觀察員。中國自1986年申請重返關貿(mào)總協(xié)定以來,為復關和加入世界貿(mào)易組織已進行了長達15年的努力。

2001年12月11日,中國正式加入世界貿(mào)易組織,成為其第143個成員。

注意:中華民國是世貿(mào)前身u2014u2014關貿(mào)總協(xié)定的創(chuàng)建國之一 。1949年中華人民共和國成立,但西方資本主義國家卻因為政治對立的原因,拒絕承認中華人民共和國而繼續(xù)承認中華民國政府地位,中華人民共和國無法獲得在關貿(mào)總協(xié)定中締約國成員的身份。在1971年10月25日,聯(lián)合國大會會議推出2758號決議[14],即在u201c恢復中華人民共和國在聯(lián)合國組織中的合法權利問題u201d上做出表態(tài),中華人民共和國獲得了合法地位,中華民國政府也不再出現(xiàn)在關貿(mào)總協(xié)定的列表之中,直到2001年,中國與中國臺灣才陸續(xù)加入WTO。

利弊分析

利:①它有利于中國參與國際經(jīng)濟合作和國際分工,促進經(jīng)濟發(fā)展;

②有利于擴大出口和利用外資,并在平等條件下參與國際競爭;

③有利于促進技術進步、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結構調(diào)整,進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制;

④有利于改革開放、社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高;

⑤有利于促進世界經(jīng)濟的增長;

⑥也有利于直接參與21世紀國際貿(mào)易規(guī)則的決策過程,擺脫別人制定規(guī)則而中國被動接受的不利狀況,從而維護合法權益。

弊:加入世貿(mào)組織對中國的弱勢產(chǎn)業(yè)也是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。如果不加快改革的步伐,這些產(chǎn)業(yè)將面臨被淘汰的危險。隨著市場的進一步擴大,關稅的大幅度減讓,外國產(chǎn)品、服務和投資有可能更多地進入中國市場,國內(nèi)一些產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)免不了面臨更加激烈的競爭。

中國世貿(mào)訴歐盟第一案勝訴

世貿(mào)組織上訴機構2011年7月15日發(fā)布報告,最終裁定中國在與歐盟關于緊固件的貿(mào)易爭端中勝訴。商務部條約法律司負責人昨天稱此案中方勝訴具有重大意義,將有助于改善中國企業(yè)在包括歐盟在內(nèi)的國際市場的競爭環(huán)境,也將增強世貿(mào)成員對世貿(mào)規(guī)則和多邊貿(mào)易體制的信心。中國是世界上最大的螺絲、螺母和螺栓等碳鋼緊固件生產(chǎn)國,歐盟是這些產(chǎn)品的主要市場。2009年1月,歐盟決定對中國碳鋼緊固件產(chǎn)品征收26.5%至85%的反傾銷稅。2009年7月31日,中國將歐盟有關立法及反傾銷措施訴諸世貿(mào)組織爭端解決機制。此案成為中國在世貿(mào)組織起訴歐盟的第一案。[15]

世貿(mào)裁定美對華高額關稅違規(guī)

世界貿(mào)易組織爭端解決委員會14日裁定,美國對中國鋼鐵制品、太陽能電池板等22類進口商品征收高額關稅的做法不符合世界貿(mào)易規(guī)則。這些商品的年出口金額約為72億美元。

根據(jù)《建立世界貿(mào)易組織的馬拉喀什協(xié)議》,反補貼關稅僅適用于出口商為u201c公共機構u201d。世貿(mào)組織爭端解決委員會認為,美國提供的證據(jù)不足以證明中國出口企業(yè)為u201c公共機構u201d,此外,美方以基準價格而非實際交易價格來計算中國出口商品成本的方法也是錯誤的。

但世貿(mào)組織同時也裁定,美在進行反補貼調(diào)查時使用可獲得的不利事實、補貼利益計算、補貼專向性認定等方面不違反世貿(mào)規(guī)則。[16]

成果展示

u201c加入世貿(mào)組織十周年,是中國對外貿(mào)易跨越式發(fā)展的十年,是中國積極參與經(jīng)濟全球化,吸收外資水平不斷提高,對外經(jīng)濟合作步伐加快,與世界經(jīng)濟實現(xiàn)共同發(fā)展的十年。u201d2011年6月4日,在浙江省寧波市舉行的2011第四屆中國信托網(wǎng)開放論壇上,國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源表示,加入世貿(mào)的十年是中國經(jīng)濟發(fā)展和各項改革取得重大成就的十年。

國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源表示,回顧入世十年,中國所取得的偉大成就,首先表現(xiàn)在對外貿(mào)易實現(xiàn)跨越式發(fā)展,中國的出口規(guī)模經(jīng)過十年躍居世界第一。發(fā)展對外貿(mào)易,是中國對外開放的核心內(nèi)容,也是參與國際經(jīng)濟合作的重要渠道。

多年來,中國緊緊抓住經(jīng)濟全球化的機遇,著力解決對外貿(mào)易中發(fā)生的突出問題,對外貿(mào)易的規(guī)模不斷擴大,對外貿(mào)易的質(zhì)量不斷提高。

姚景源分析,加入世貿(mào)的十年比加入世貿(mào)組織前二十四年中國的進出口總額增長了3.8倍,中國的出口增長了4.0倍,中國的進口增長3.6倍。這十年中國進出口貿(mào)易年均增長21.6%,其中出口增長21.9%,進口增長21.4%。2010年,中國的進出口貿(mào)易再創(chuàng)新高,進出口總額接近3萬億美元,真正的實現(xiàn)了利民利得財富的分配格局。

姚景源還分析,2001年中國的出口總額與英國相近,但是在隨后的十年當中,中國的出口總額在2004年超過日本,2007年超過美國,2009年超過德國[17],躍居世界第一位,占全球出口的比重由2001年的7.3%提高到的9.6%。

在對外貿(mào)易有了迅速發(fā)展的同時,貿(mào)易平衡的狀況也經(jīng)歷了由順差擴大到逐步平衡的一個發(fā)展歷程。

中國認真履行開放國內(nèi)市場的承諾,平均關稅從2001年的15.3%降到了9.8%,并且進一步簡化進口管理,進一步完善進口促進體系,進一步提高貿(mào)易便利化的程度,基本上取消了進口配額管理。姚景源介紹說,u201c我們分批取消了八百多個稅務商品的管理,進口格局也發(fā)展到逐漸平衡。u201d

中國外資直接投資累計達到6531.4億美元,平均每年增長9.5%。全球排名由2001年的第四位上升到的第二位,并且連續(xù)18年處在發(fā)展中國家的首位。

截至2011年6月4日,跨國公司在華設立的研發(fā)中心已超過1400家。在外資研發(fā)中心中,從事先導技術研究的接近50%,已經(jīng)超過從事市場調(diào)研型研究的比重。60%以上的研發(fā)中心將全球市場作為它的主要服務目標。

加入世貿(mào)組織的十年是中國經(jīng)濟發(fā)展最快的時期,2001年中國人均GDP是8622元人民幣,十年間GDP年均增長10.5%。姚景源表示,實踐是檢驗真理的唯一標準,加入世貿(mào)組織,中國是受益者,是參與全球化的一個利益受益者,中國加入世貿(mào)組織是一個英明、正確的決策。

u201c我們總結十年成就的同時,應當看到我們的問題,要把這些問題,緊緊的放到十二五期間轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,實施經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的一個重要內(nèi)容。u201d姚景源坦言,如果做到這一點,相信在有了加入世貿(mào)組織十年的基礎上,中國經(jīng)濟會有更多更大的輝煌。

高層論壇

中國加入世界貿(mào)易組織十周年高層論壇于2011年12月11日上午10時在人民大會堂三樓金色大廳舉行。國家主席胡錦濤、國務院副總理王岐山、世界貿(mào)易組織總干事拉米、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議秘書長素帕猜、國際貨幣基金組織副總裁筱原尚之、世界銀行副行長出席。這是中國紀念加入世界貿(mào)易組織規(guī)格最高的一次論壇。中國國家主席胡錦濤出席并發(fā)表講話。

世界貿(mào)易組織(WTO)于2011年12月16日在瑞士日內(nèi)瓦召開第八次部長級會議,正式同意吸納俄羅斯入世。俄羅斯由此結束長達18年的入世u201c馬拉松u201d。

2011年11月10日,俄羅斯加入世界貿(mào)易組織工作組一致通過俄羅斯入世條約最終文本。擁有世貿(mào)組織最高決策權的部長級會議16日正式宣布,批準俄羅斯成員身份。

按程序,俄羅斯正式成為世貿(mào)組織一員只待俄羅斯議會的批準。俄羅斯議會必須在2012年6月15日前作出決定。俄方首席談判代表梅德韋德科夫先前說,俄羅斯預計將在u201c2012年早些時候通過條約。

第一副總理伊戈爾·舒瓦洛夫歡迎世貿(mào)組織批準俄羅斯成員身份。舒瓦洛夫說,這是改變的跡象,u201c朝著好勢頭改變u201d。

社科院俄羅斯問題專家姜毅指出,俄羅斯u201c入世u201d,對中國企業(yè)而言,機遇與挑戰(zhàn)并存。

2012年8月22日,俄羅斯正式成為世界貿(mào)易組織(世貿(mào)組織)第156個成員,漫長而又曲折的入世之路終于畫上句號。此舉為俄羅斯進一步融入世界經(jīng)濟打開新局面,為推動建設公平有效的多邊貿(mào)易體系創(chuàng)造新契機。

從短期來看,俄羅斯或許并不能從入世中獲取立竿見影的u201c紅利u201d。相反,諸如輕工、農(nóng)業(yè)、金融、保險、汽車和航空制造等行業(yè)將備受壓力;但從長期來看,入世將提升俄經(jīng)濟整體競爭力,有助于其經(jīng)濟結構的調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。這對謀求創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展、改變原料型經(jīng)濟增長模式的俄羅斯來說尤為重要。

俄羅斯入世,意味著世貿(mào)組織將最后一個重要經(jīng)濟體納入國際貿(mào)易規(guī)則之內(nèi)。盡管不少人因多哈回合談判久拖未決,對世貿(mào)組織運作機制提出質(zhì)疑,但世貿(mào)組織仍是當前最為成熟和有效的多邊貿(mào)易機制。俄羅斯的加入,無疑將為國際貿(mào)易注入新鮮血液。

此外,俄羅斯入世在某種程度上將改變多邊貿(mào)易體系的力量構成,有助于金磚國家在多哈回合談判中協(xié)調(diào)立場,維護新興經(jīng)濟體的利益,為多邊貿(mào)易體系建設和全球經(jīng)濟治理注入新的活力。

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